Penyelesaian harus dicari segera untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam projek pelaburan.

Pada 25 Mei, Dewan Negara telah membincangkan dalam sesi pleno Laporan Delegasi Penyeliaan dan draf Resolusi Dewan Negara mengenai hasil penyeliaan tematik “pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15 bertarikh 11 Januari 2022 Dewan Negara mengenai dasar fiskal dan monetari yang menyokong program pemulihan dan pembangunan sosioekonomi dan resolusi Dewan Negara mengenai beberapa projek penting negara sehingga akhir tahun 2023”. Delegasi Penyeliaan meminta Kerajaan untuk memberi perhatian kepada arahan kementerian, sektor dan kawasan untuk segera menyemak dan mencari penyelesaian bagi menangani cadangan, kesukaran dan halangan yang berkaitan dengan pelaksanaan projek pelaburan…

Le Quang Manh, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Undangan Negeri dan Timbalan Ketua Perwakilan Tetap Pasukan Penyeliaan.

Membentangkan Laporan Ringkasan mengenai Keputusan penyeliaan tematik mengenai “Pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15 bertarikh 11 Januari 2022, Dewan Negara mengenai dasar fiskal dan monetari yang menyokong program pemulihan dan pembangunan sosioekonomi dan resolusi Dewan Negara mengenai beberapa projek penting negara sehingga akhir tahun 2023,” Le Quang Manh, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara dan Timbalan Ketua Perwakilan Tetap Pasukan Penyeliaan, menyatakan:

Menjelang akhir tahun 2023, selepas dua tahun melaksanakan Resolusi No. 43, Vietnam secara beransur-ansur telah membuka semula ekonominya dan memulihkan aktiviti ekonomi dan sosial. Pada sesi ke-5, Dewan Undangan Negeri ke-15 telah mengeluarkan Resolusi No. 90/2023/QH15 bertarikh 8 Jun 2023, mengenai program pemantauan Dewan Undangan Negeri untuk tahun 2024, dan Resolusi No. 94/2023/QH15 bertarikh 22 Jun 2023, mengenai penubuhan pasukan pemantauan khusus mengenai "pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15 bertarikh 11 Januari 2022, Dewan Undangan Negeri mengenai dasar fiskal dan monetari yang menyokong program pemulihan dan pembangunan sosioekonomi dan resolusi Dewan Undangan Negeri mengenai beberapa projek penting negara sehingga akhir tahun 2023".

Kebanyakan matlamat yang ditetapkan pada dasarnya telah tercapai.

Satu pencapaian yang ketara ialah sepanjang dua tahun pelaksanaan, banyak matlamat dan sasaran yang ditetapkan dalam Resolusi No. 43 telah berjaya dicapai secara asasnya. Pertumbuhan KDNK pada tahun 2022 mencapai 8.12%, kadar pertumbuhan tertinggi dalam tempoh 2011-2022; pada tahun 2023, ia mencapai 5.05%, kadar yang agak tinggi memandangkan banyak kesukaran dan cabaran baharu yang dihadapi dunia dan negara. Kestabilan makroekonomi telah dikekalkan, keseimbangan ekonomi utama telah dipastikan; pengurusan yang fleksibel dan penyelarasan yang rapat dan harmoni antara dasar fiskal dan monetari telah dilaksanakan; mobilisasi, peruntukan dan pengawalseliaan modal pelaburan awam telah membantu membawa sumber ke dalam ekonomi secara rasional; inflasi telah dikawal, kadar faedah dan kadar pertukaran telah diuruskan dengan sewajarnya dan stabil; defisit belanjawan dan hutang awam berada dalam had yang dibenarkan oleh Dewan Negara dan lebih rendah daripada tahap yang diunjurkan.

Presiden dan Perdana Menteri pada mesyuarat itu.

Banyak dasar telah dilaksanakan dengan berkesan dan segera; mekanisme khas yang diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri telah terbukti berkesan, meningkatkan tanggungjawab, kapasiti pengurusan, inisiatif dan kreativiti kementerian, agensi pusat dan tempatan, memendekkan masa pelaksanaan, mempercepatkan pengeluaran modal, menambah aliran tunai yang penting dan tepat pada masanya untuk ekonomi, dan memaksimumkan keberkesanan projek pelaburan...

Perdana Menteri telah menubuhkan Jawatankuasa Pemandu Negeri untuk projek-projek utama negara dan pengangkutan bagi menangani dan menyelesaikan pelbagai kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan, terutamanya dalam pampasan, sokongan, penempatan semula dan ketersediaan tanah dan pasir untuk bahan benteng. Walaupun jadual penyediaan dan pelaksanaan untuk projek-projek ini masih belum memenuhi keperluan kerajaan, ia telah dipendekkan dengan ketara berbanding projek-projek sebelumnya.

Di tengah-tengah pelbagai kesulitan dalam bahan binaan dan kesan ketara pandemik COVID-19, Kerajaan telah mengarahkan agensi-agensi berkaitan untuk berusaha sedaya upaya bagi menyiapkan dan memulakan operasi projek pembinaan Lebuhraya Utara-Tenggara Timur sepanjang 635 km dalam tempoh 2017-2020, menjadikan jumlah panjang lebuh raya di seluruh negara kepada 2,001 km. Bersama-sama dengan dasar fiskal untuk merangsang permintaan pengguna seperti yang digariskan dalam Resolusi No. 43, projek-projek utama negara ini telah meningkatkan permintaan pelaburan keseluruhan ekonomi, mewujudkan dorongan penting untuk pertumbuhan dan pembangunan sosioekonomi.

Gambaran Keseluruhan sesi

Batasan masih kekal.

Laporan pemantauan juga menunjukkan kekurangan dan batasan seperti: Persediaan untuk pelaburan dalam beberapa projek adalah perlahan, gagal memastikan kesediaan untuk pelaksanaan dan pengagihan modal mengikut tarikh akhir yang dikehendaki oleh Resolusi No. 43. Kemajuan pelaksanaan dan pengagihan modal untuk banyak projek tidak memenuhi tarikh akhir yang ditetapkan dalam dua tahun 2022-2023, terutamanya projek pelaburan dalam bidang penjagaan kesihatan dan teknologi maklumat, yang berkembang dengan sangat perlahan.
Sesetengah polisi tidak mencapai sasaran yang dirancang, seperti: polisi menyokong kadar faedah pada 2% setahun melalui sistem perbankan komersial, yang mempunyai kadar pengeluaran yang rendah (hanya kira-kira 3.05% daripada pelan); dan polisi menyokong sewa perumahan untuk pekerja (hanya mencecah 56% daripada pelan), yang memerlukan peruntukan semula dana untuk melaksanakan polisi lain.

Dasar-dasar untuk menyokong orang ramai dan pekerja di sesetengah kawasan masih perlahan dan tidak teratur; penilaian dan pengagihan dana sokongan kepada penerima yang layak menghadapi banyak kesukaran dan lebih perlahan daripada yang diperlukan.

Keupayaan ekonomi untuk menyerap modal dan daya saing perniagaan domestik kekal rendah disebabkan oleh peningkatan kos input, peningkatan bahan mentah import, penurunan pasaran output, pesanan dan hasil perniagaan, yang menjejaskan keupayaan mereka untuk membayar balik pinjaman bank dan menimbulkan risiko hutang lapuk. Menjelang akhir tahun 2023, banyak perniagaan masih menghadapi kesukaran dan cabaran, dan masih belum pulih daripada kesan pandemik COVID-19.

Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara, dan Timbalan Ketua Delegasi Penyeliaan Tetap, Le Quang Manh, juga menyatakan bahawa kemajuan penyiapan beberapa projek adalah lebih perlahan daripada yang dikehendaki oleh resolusi Dewan Negara. Sesetengah projek dijangka akan meningkatkan jumlah pelaburan mereka, yang membawa kepada pelarasan dalam pelan pelaburan. Bagi sesetengah projek yang dibahagikan kepada sub-projek yang diuruskan secara bebas oleh kawasan yang berbeza, adalah sukar untuk menyelaras dan mengimbangi jumlah pelaburan antara sub-projek.

Ramalan dan persediaan pelaburan untuk sesetengah projek masih terhad, gagal menjangka semua kesukaran dan halangan semasa pelaksanaan, dan kekurangan visi jangka panjang, yang membawa kepada pelarasan semasa pelaksanaan; sesetengah projek, yang baru sahaja siap dan mula beroperasi, telah pun memerlukan cadangan untuk pengembangan.

Dalam sesetengah projek, pelaksanaan proses penyediaan reka bentuk, penilaian dan kelulusan, serta anggaran kos, masih tidak mencukupi; terdapat juga beberapa batasan dalam ujian penerimaan, pembayaran, pengurusan kos pelaburan dan kualiti pembinaan.

Beberapa projek yang telah siap telah mula beroperasi tetapi kekurangan pelaburan bersepadu dalam perhentian rehat dan sistem pengangkutan pintar (ITS); kegagalan melaksanakan kutipan tol telah menyebabkan kesukaran dalam mengurus, mengendalikan dan menyelenggara infrastruktur; dan banyak bahagian dan laluan masih mempunyai kekurangan dan kekurangan sedia ada…

Timbalan Yang Dipertua Dewan Undangan Negeri Nguyen Duc Hai telah mempengerusikan sesi tersebut.

Teruskan menghapuskan kesukaran dan halangan.

Bagi menangani kekurangan dan meningkatkan keberkesanan pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15 bertarikh 11 Januari 2022, Dewan Undangan Negeri dan resolusi Dewan Undangan Negeri yang lain mengenai beberapa projek penting negara, Perwakilan Penyeliaan mengesyorkan agar memberi tumpuan kepada tugas dan penyelesaian berikut:

Berkenaan pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15, Kerajaan diminta untuk mengarahkan kementerian, sektor dan daerah untuk segera mengkaji dan mencari penyelesaian bagi menangani cadangan, kesukaran dan halangan berkaitan pelaksanaan projek pelaburan yang dinyatakan dalam laporan pemantauan; untuk mempercepatkan kemajuan pelaksanaan dan pengagihan projek pelaburan menggunakan modal daripada Program Pemulihan dan Pembangunan Ekonomi dan Sosial, berusaha untuk menyelesaikan pengagihan modal yang diperuntukkan menjelang 31 Disember 2024, mengikut jadual yang dikehendaki dalam Resolusi No. 110/2023/QH15 Dewan Undangan Negeri, bagi membolehkan projek-projek tersebut digunakan dan memaksimumkan keberkesanan pelaburan modal...

Pihak berkuasa tempatan terus memberi tumpuan kepada kajian semula dan pelaksanaan penyelesaian yang tegas dan tepat pada masanya untuk menangani kesukaran dan halangan yang dihadapi oleh perniagaan, organisasi dan isi rumah perniagaan di wilayah dan bandar, bagi menyokong pemulihan, menggalakkan pertumbuhan, membangunkan pengeluaran dan perniagaan, mewujudkan pekerjaan untuk pekerja dan menyumbang kepada memastikan keselamatan sosial.

Berkenaan pelaksanaan resolusi Dewan Negara ke atas beberapa projek penting negara, Kerajaan diminta untuk mengarahkan semakan semula batasan dan kekurangan dalam dasar dan undang-undang berkaitan bagi meminda, menambah, atau mencadangkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa penilaian komprehensif terhadap pelaksanaan rintis mekanisme dan dasar tertentu yang digunakan untuk projek-projek ini, dan atas dasar itu mencadangkan penambahbaikan kepada peraturan perundangan yang berkaitan.

Menyemak dan memperhalusi peraturan mengenai pampasan, sokongan dan penempatan semula, memastikan konsistensi dalam dasar pampasan di kawasan sempadan dalam sempadan pentadbiran dua wilayah berbeza yang terlibat dalam dua projek berbeza.

Pinda undang-undang mengenai elektrik dan telekomunikasi untuk mengatasi halangan dalam penempatan semula infrastruktur teknikal khusus dan kompleks seperti talian kuasa voltan tinggi dan kabel telekomunikasi.

Sumber: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html