Kelulusan awal program pembangunan tenaga nuklear jangka panjang

Projek tenaga nuklear bukan sekadar projek tenaga, tetapi juga komitmen negara terhadap keselamatan nuklear, keselamatan, bukan percambahan dan pampasan. Jawatankuasa Pemandu Pembinaan Loji Tenaga Nuklear perlu mengarahkan pembangunan dan menyerahkan kepada Perdana Menteri untuk kelulusan awal Program Pembangunan Tenaga Nuklear Jangka Panjang Negara, mewujudkan asas undang-undang untuk pembangunan dan pelaksanaan projek dan projek komponen yang berkaitan.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/09/2025

Pembangunan tenaga nuklear adalah tanggungjawab keseluruhan sistem.

Pada 20 Ogos 2025, Biro Polit mengeluarkan Resolusi No. 70/NQ-TW mengenai memastikan keselamatan tenaga negara sehingga 2030 dengan wawasan 2045 (Resolusi No. 70-NQ/TW), yang menyatakan dengan jelas orientasi pembangunan tenaga nuklear.

Secara khususnya, Resolusi tersebut memerlukan: menggunakan segera projek kuasa nuklear Ninh Thuan 1 dan Ninh Thuan 2 dengan rakan kongsi yang sesuai, memastikan faedah tertinggi Vietnam dengan mengambil kira perjanjian sebelumnya, meletakkannya beroperasi dalam tempoh 2030 - 2035. Membina program pembangunan tenaga nuklear mengikut skala janakuasa fleksibel dan loji nuklear modul kecil menggalakkan pelaburan dalam penyelidikan dan pembangunan teknologi tenaga atom, secara beransur-ansur menguasai teknologi tenaga nuklear, termasuk teknologi reaktor nuklear; menggalakkan perusahaan milik kerajaan dan swasta untuk mengambil bahagian dalam membangunkan kuasa nuklear modul kecil...

nukleus — Delegasi pemantauan Jawatankuasa Tetap Sains , Teknologi dan Alam Sekitar menjalankan tinjauan lapangan di tapak pembinaan projek Loji Kuasa Nuklear Ninh Thuan 2 pada September 2025. Foto: Majlis Rakyat

Pelaksanaan Resolusi No. 70-NQ/TW berkaitan kuasa nuklear adalah tanggungjawab keseluruhan sistem politik, pertama sekali Jawatankuasa Pemandu Negeri bagi Projek Tenaga Nuklear dan organisasi serta unit yang berkaitan. Untuk melaksanakan Resolusi ini, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada tugas yang diperlukan.

Pertama, menyempurnakan institusi dan dasar untuk pembangunan tenaga nuklear. Berdasarkan Undang-undang Tenaga Atom yang diisytiharkan (pindaan), adalah perlu untuk menumpukan pada pasukan pakar untuk membangunkan dokumen sub-undang untuk memberi perkhidmatan kepada pengurusan projek tenaga nuklear sepanjang kitaran hayat mereka, mengutamakan peringkat pertama (pemilihan tapak, kelulusan reka bentuk, pelesenan pembinaan, jaminan kualiti dan kawalan kualiti (QA/QC) pembuatan peralatan loji tenaga nuklear). Peraturan mesti konsisten dengan amalan antarabangsa dan mematuhi panduan Agensi Tenaga Atom Antarabangsa (IAEA).

Kedua, membangunkan bekalan dan infrastruktur tenaga nuklear. Pelabur projek kuasa nuklear Ninh Thuan 1 dan Ninh Thuan 2 perlu segera berbincang dengan rakan kongsi asing mengenai pemilihan teknologi dan keseluruhan pelan hala tuju pelaksanaan projek untuk mempunyai asas untuk membangunkan rancangan dan projek yang berkaitan dengan pembangunan infrastruktur tenaga nuklear; dokumen projek lengkap (laporan pra-kebolehlaksanaan, dokumen kelulusan tapak dan laporan kebolehlaksanaan) untuk kelulusan selepas berunding dengan rakan kongsi asing; menubuhkan Unit Pengurusan Projek (PMU) dan mengatur operasi loji tenaga nuklear bersama-sama dengan memberikan tanggungjawab yang berkaitan kepada organisasi ini selepas projek pelaburan diluluskan...

Di samping itu, adalah perlu untuk membangunkan program pembangunan tenaga nuklear jangka panjang negara. Kerana projek tenaga nuklear bukan sekadar projek tenaga, tetapi juga komitmen negara terhadap keselamatan nuklear, keselamatan, bukan percambahan dan pampasan. Program pembangunan tenaga nuklear jangka panjang negara akan merangkumi kandungan syarat infrastruktur yang diperlukan (berkaitan dengan keselamatan nuklear, keselamatan, bukan percambahan dan pampasan) dan kandungan syarat yang mencukupi mengikut keperluan negara. Sehingga kini, kami tidak mempunyai program ini. Oleh itu, Jawatankuasa Pemandu Pembinaan Loji Tenaga Nuklear perlu mengarahkan pembangunan dan menyerahkannya kepada Perdana Menteri untuk kelulusan awal bagi mewujudkan asas perundangan bagi pembangunan dan pelaksanaan projek dan projek komponen berkaitan tenaga nuklear.

Penyelidikan mengenai dasar keutamaan untuk pembangunan tenaga nuklear

Ketiga, memberi tumpuan kepada menggerakkan semua sumber sosial, sangat menggalakkan sektor swasta untuk mengambil bahagian dalam pembangunan tenaga nuklear. Tenaga nuklear hanyalah projek tenaga, tidak perlu bagi Negara untuk melabur secara eksklusif dalam loji tenaga nuklear, mungkin terdapat bentuk pelaburan lain untuk menggerakkan sumber sosial di dalam dan di luar negara seperti yang dinyatakan oleh Resolusi No. 70-NQ/TW.

Di dunia, Türkiye telah menggunakan kaedah BOO dalam projek kuasa nuklear Akkuyu dengan kerjasama Rosatom dengan 4 unit VVER-1200 (jumlah kapasiti 4,800MW). KDNK Türkiye pada 2023 ialah 3,613 bilion USD, per kapita 41,887 USD, jauh lebih besar daripada kita, tetapi mereka masih memilih kaedah BOO.

Di samping itu, adalah perlu juga untuk mengkaji dasar keutamaan untuk pembangunan tenaga nuklear yang telah berjaya diterapkan oleh sesetengah negara, seperti: dasar mengenai harga elektrik keutamaan dan mekanisme untuk menggerakkan waktu operasi yang menggalakkan bagi loji tenaga nuklear; dasar menyediakan pinjaman murah untuk perusahaan milik kerajaan untuk membina loji tenaga nuklear melalui bank polisi; dasar mengenai pampasan untuk pembersihan tapak bagi tapak pembinaan loji tenaga nuklear dan sambungan ke grid penghantaran tenaga nasional... bersama-sama dengan membenarkan sektor swasta mengambil bahagian dalam pembangunan tenaga nuklear mengikut semangat Resolusi No. 70-NQ/TW.

Keempat, mencipta kejayaan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi, transformasi digital dan latihan sumber manusia dalam bidang tenaga nuklear. Menurut objektif program pembangunan tenaga nuklear jangka panjang negara, adalah perlu untuk membangunkan program penyelidikan saintifik dan pembangunan teknologi mengenai teknologi dan keselamatan tenaga nuklear untuk menjalankan tugas di setiap peringkat pelabur (Kumpulan Elektrik Vietnam, Kumpulan Minyak dan Gas Vietnam) dan Agensi Kawal Selia Nuklear (Jabatan Sinaran dan Keselamatan Nuklear) dalam program pembangunan tenaga nuklear jangka panjang negara.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk membangunkan projek latihan dan pembangunan sumber manusia untuk memenuhi keperluan kuantiti, kualiti dan masa organisasi yang berkaitan dengan segera dalam program pembangunan tenaga nuklear jangka panjang negara. Adalah perlu untuk segera membangunkan dasar untuk mengutamakan latihan sumber manusia berkualiti tinggi dan menarik pakar dalam bidang tenaga nuklear, malah membenarkan mereka mengambil beberapa jawatan kepimpinan dalam organisasi yang berkaitan dengan kuasa nuklear.

Kelima, mengukuhkan kerjasama antarabangsa, menyumbang kepada menggalakkan pembangunan pesat dan mampan industri tenaga nuklear berdasarkan prinsip "reka bentuk bersama, pembuatan bersama, kerjasama, pengurusan bersama" seperti yang diarahkan oleh Setiausaha Agung Kepada Lam dalam sesi kerja dengan Institut Tenaga Atom Vietnam. Dalam semangat itu, kontrak EPC mesti mempunyai peruntukan mengenai pemindahan, penyetempatan dan latihan sumber manusia dalam teknologi tenaga nuklear selaras dengan matlamat program pembangunan tenaga nuklear jangka panjang negara.

Kuasa nuklear ialah bidang sensitif antarabangsa yang berkaitan dengan keselamatan, keselamatan, bukan percambahan dan pampasan nuklear. Oleh itu, kita juga perlu mengkaji, mengambil bahagian dan membina kapasiti untuk melaksanakan semua komitmen antarabangsa yang berkaitan tentang keselamatan nuklear, keselamatan, bukan percambahan dan pampasan, di mana kerjasama komprehensif dengan IAEA adalah keutamaan pertama kita dalam membangunkan tenaga nuklear.

Komen (0)