Pindaan Undang-undang Tanah 2024 adalah penting.

Menurut Laporan mengenai persediaan awal untuk Sesi Kedua Dewan Undangan Negeri ke-16, yang dibentangkan pada Sesi Kedua Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri baru-baru ini, terdapat dua perkara yang tidak termasuk dalam program perundangan 2026 tetapi perlu dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri pada Sesi Kedua: pindaan dan tambahan kepada Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Normatif Perundangan dan draf Undang-undang mengenai Tanah (dipinda).

Draf Undang-undang Tanah (dipinda) dijangka meminda kira-kira 65 perkara Undang-undang Tanah 2024, dengan memberi tumpuan kepada dua kumpulan kandungan utama. Kumpulan pertama merangkumi peruntukan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu dan keperluan pertumbuhan ekonomi dua digit. Sehubungan itu, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar mencadangkan pindaan dan penambahan beberapa perkara untuk memasukkan peraturan mengenai mekanisme dan dasar bagi menangani kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan Undang-undang Tanah dengan mengkodifikasikan peruntukan dalam resolusi Dewan Undangan Negeri dan dekri serta resolusi Kerajaan seperti harga tanah dan jadual harga; pekali pelarasan harga tanah; yuran penggunaan tanah dan yuran pajakan tanah; pemerolehan tanah, pampasan, sokongan dan penempatan semula.

Draf ini juga mencadangkan pelarasan kepada pendaftaran dan pensijilan; perancangan dan peruntukan penggunaan tanah; pajakan tanah; kebenaran untuk penukaran penggunaan tanah; pemilihan borang pajakan tanah; pecah bahagian dan penyatuan tanah. Ia juga meminda dan menambah peraturan mengenai perancangan dan pelan penggunaan tanah di peringkat komune; hak dan kewajipan pengguna tanah padi; pampasan dalam kes khas; dan rejim penggunaan tanah untuk jenis tanah tertentu…

Kumpulan peraturan kedua berkaitan dengan desentralisasi, pendelegasian kuasa, dan penetapan kuasa mengikut model kerajaan tempatan dua peringkat, dan pembaharuan pentadbiran dalam sektor tanah. Secara khususnya, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar mencadangkan pindaan dan penambahan peraturan mengenai kuasa untuk melaksanakan pengurusan tanah negeri agar selaras dengan model kerajaan tempatan dua peringkat. Ia juga mencadangkan pindaan dan penambahan peraturan mengenai prosedur pentadbiran yang berkaitan dengan peringkat wilayah dan menyemaknya untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dalam sistem perundangan dengan undang-undang dan resolusi lain.

Sehingga kini, Undang-undang Tanah 2024 telah berkuat kuasa selama kurang daripada dua tahun, tetapi banyak kekurangan telah timbul dalam amalan, yang memerlukan pelarasan. Terutamanya, pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat mulai 1 Julai 2025, terhalang oleh peruntukan Undang-undang Tanah semasa untuk sistem perancangan guna tanah tiga peringkat: kebangsaan, wilayah dan daerah. Ini telah menyebabkan pertindihan dan ketidakselarasan dengan sektor lain selepas penghapusan kerajaan peringkat daerah.

Untuk menghuraikan lebih lanjut, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar menyatakan bahawa, selain tidak serasi dengan model kerajaan tempatan dua peringkat, perancangan guna tanah dan perancangan sektoral yang melibatkan penggunaan tanah juga tidak konsisten dan kurang seragam. Tambahan pula, projek pelaburan awam atau projek penting yang bersifat segera dan khusus yang memenuhi objektif politik dan hal ehwal luar negara sama ada tidak wujud atau tidak konsisten dengan perancangan. Kaedah penilaian tanah semasa juga kompleks dan sangat bergantung pada perunding bebas, manakala agensi negeri bertanggungjawab untuk penilaian dan memikul tanggungjawab undang-undang. Oleh itu, pindaan Undang-undang Tanah 2024 adalah penting.

Melihatnya dari perspektif yang lebih spesifik, seorang wakil Dewan Undangan Negeri menyatakan bahawa walaupun Undang-undang Tanah 2024 telah memperkenalkan banyak inovasi dan menyumbang dengan ketara kepada pembangunan sosioekonomi , pada hakikatnya, masih terdapat banyak halangan, terutamanya di peringkat tempatan, di mana pelaksanaan dijalankan secara langsung. Contohnya, terdapat kesukaran mengenai penilaian tanah, pemerolehan tanah, dan pampasan. Halangan ini bukan sahaja teknikal tetapi juga melibatkan pelaksanaan. Senarai harga tanah tahunan diwujudkan untuk mencerminkan harga pasaran seperti yang dikehendaki oleh undang-undang, tetapi apabila digunakan untuk pampasan, orang ramai percaya ia masih lebih rendah daripada harga transaksi sebenar. Walau bagaimanapun, jika harga hanya berdasarkan nilai pasaran, bajet akan sukar untuk diseimbangkan dan aduan tentang ketelusan mungkin timbul. Jurang antara senarai harga rasmi dan harga pasaran mewujudkan situasi yang sukar bagi kerajaan dan mereka yang tanahnya diperolehi...

Oleh itu, dapat dilihat bahawa, dalam konteks semasa, pindaan Undang-undang Tanah 2024 merupakan satu keperluan segera untuk menghapuskan kesesakan dan kekurangan yang timbul semasa pelaksanaannya. Lebih penting lagi, pindaan tersebut akan menyumbang kepada perubahan pemikiran daripada pengurusan kepada perkhidmatan pembangunan, daripada kawalan kepada penciptaan. Hanya dengan itu tanah akan benar-benar menjadi sumber penting yang menyumbang kepada pencapaian pertumbuhan yang pesat dan mampan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-luat-dat-dai-2024-la-rat-can-thiet-10417122.html