Meminda Undang-undang Pengawasan, mengatasi pertindihan dan meningkatkan desentralisasi

Pagi ini (24 Oktober), Encik Duong Thanh Binh, Pengerusi Jawatankuasa Aspirasi dan Pengawasan Rakyat Dewan Negara , membentangkan laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (pindaan) kepada Dewan Negara.

Sehubungan itu, draf undang-undang itu distrukturkan kepada 5 bab dan 45 artikel, 46 artikel kurang daripada Undang-undang Pengawasan semasa (yang mana, 55 artikel telah dialih keluar, 36 artikel telah diwarisi dan dipinda, dan 9 artikel baharu telah ditambah). Berdasarkan kandungan draf undang-undang dan jumlah artikel yang telah dibuang, dipinda dan baru ditambah, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah menyesuaikan skop undang-undang untuk meminda secara menyeluruh Undang-undang Pengawasan semasa dan menamakannya Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (pindaan).

Draf undang-undang itu menambah tiga prinsip baharu: “Memastikan kepimpinan komprehensif dan langsung Parti Komunis Vietnam ; penyeliaan yang menyeluruh tetapi tertumpu, mengikuti realiti dengan teliti; memastikan hubungan antara aktiviti penyeliaan dan penyiapan dasar dan undang-undang, dan keputusan mengenai isu-isu penting negara dan kawasan.”

Mengenai kuasa penyeliaan Dewan Negara dan Dewan Rakyat, menurut Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Perkara 4 Undang-undang Pengawasan semasa mempunyai peruntukan umum mengenai kuasa subjek tanpa menentukan dengan jelas subjek yang tertakluk kepada penyeliaan dan skop penyeliaan, yang membawa kepada banyak kekurangan dan pertindihan dalam pelaksanaan, mengurangkan keberkesanan penyeliaan. Untuk mengatasi batasan ini, dan pada masa yang sama melaksanakan dasar pengukuhan desentralisasi dan perwakilan kuasa, dan menyerap pendapat timbalan Dewan Negara, draf undang-undang itu disemak ke arah menghapuskan peruntukan am, dan pada masa yang sama mentakrifkan dengan jelas kuasa setiap subjek penyeliaan dalam Perkara 13, 16, 22, 3, 22, 19, 3, 22. 36 dan 37 draf undang-undang.

Di mana, ditentukan bahawa Perhimpunan Kebangsaan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, Majlis Kebangsaan , dan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan sentiasa mengawasi aktiviti dan dokumen undang-undang agensi, organisasi dan individu yang kompeten di peringkat pusat.

Majlis Rakyat, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat, dan jawatankuasa Majlis Rakyat di peringkat wilayah sentiasa mengawasi aktiviti dan dokumen undang-undang agensi, organisasi, dan individu yang berwibawa di peringkat wilayah.

Majlis Rakyat, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat, dan jawatankuasa Majlis Rakyat di peringkat komune menyelia aktiviti dan dokumen undang-undang agensi, organisasi dan individu yang berwibawa di peringkat komune.

Di mana perlu kerana keperluan praktikal, Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dan agensi Dewan Negara hendaklah menyelia aktiviti entiti lain di peringkat pusat dan tempatan; Majlis Rakyat dan agensi Majlis Rakyat di peringkat wilayah hendaklah menyelia entiti lain di peringkat tempatan.

Mengenai kuasa penyeliaan delegasi Majlis Rakyat, Encik Duong Thanh Binh berkata terdapat dua jenis pendapat: skop penyeliaan delegasi Majlis Rakyat hanya apabila ditugaskan oleh Majlis Rakyat atau Jawatankuasa Tetap Dewan Rakyat pada peringkat yang sama; kumpulan pendapat kedua mencadangkan untuk tidak menetapkan kuasa penyeliaan delegasi Dewan Rakyat dalam draf undang-undang.

Di samping isu kuasa untuk menyelia dan menerima pendapat timbalan Dewan Negara, draf undang-undang itu juga menambah aktiviti menyelia penyelesaian dan tindak balas terhadap petisyen pengundi kepada Majlis Dewan Negara, Jawatankuasa Dewan Negara, dan jawatankuasa Majlis Rakyat; menambah aktiviti baharu Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, Majlis Perhimpunan Kebangsaan dan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan untuk menyelia pematuhan agensi, organisasi dan individu yang berwibawa dengan organisasi mengumpul pendapat semasa proses penggubalan undang-undang, resolusi Dewan Negara, ordinan dan resolusi Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan.

Pagi ini, isu-isu draf undang-undang itu terus dibincangkan oleh timbalan-timbalan Dewan Negara di dewan, terutama isu kuasa penyeliaan perwakilan Dewan Rakyat, kerana ini adalah kandungan dengan dua pendapat berbeza. Perwakilan juga berminat untuk membincangkan penyelesaian untuk melaksanakan aktiviti penyeliaan tambahan dalam draf undang-undang./.

(Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-giam-sat-khac-phuc-chong-cheo-va-tang-cuong-phan-quyen-post1072330.vnp