Pembaharuan cukai untuk menggalakkan aktiviti perniagaan

Cukai penting sangat mempengaruhi aktiviti perniagaan banyak industri, jadi pindaan cukai untuk menggalakkan aktiviti perniagaan dijangka.

Menurut Draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan) sedang digubal, minuman ringan bergula adalah tertakluk kepada cukai penggunaan khas (Foto: D.T)

Dasar cukai perlu menyelaraskan objektif

Draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan) sedang digubal oleh Kementerian Kewangan , dijangka diserahkan kepada Dewan Negara untuk ulasan pada Sesi ke-8 (Oktober 2024) dan diluluskan pada Sesi ke-9 (Mei 2025). Ia termasuk beberapa perubahan penting seperti cadangan untuk menaikkan kadar cukai penggunaan khas ke atas produk alkohol dan bir dan menambah minuman ringan manis ke dalam senarai subjek yang tertakluk kepada cukai penggunaan khas.

Berkenaan topik ini yang diminati ramai perniagaan, pada 14 Ogos, Akhbar Pelaburan telah menganjurkan bengkel Pindaan Cukai untuk mempromosikan aktiviti perniagaan - Pengalaman dunia .

Menurut sudut pandangan persatuan perniagaan, seperti Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI), Persatuan Bir - Alkohol - Minuman Vietnam (VBA), bersama-sama ramai pakar dan perniagaan, cadangan untuk meningkatkan cukai perlu berdasarkan penyelidikan praktikal, pelan hala tuju yang boleh dilaksanakan, dengan mengambil kira daya tahan perniagaan dan industri dengan faedah cukai, sambil memastikan keharmonian negara dan peraturan dunia.

Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas yang dipinda mungkin boleh meningkatkan hasil belanjawan negeri dalam jangka pendek, tetapi dalam jangka sederhana dan panjang ia akan mengurangkan permintaan pengguna, mengurangkan hasil dan keuntungan perniagaan, seterusnya mengurangkan cukai nilai tambah dan cukai pendapatan korporat. Oleh itu, peningkatan atau penurunan keseluruhan hasil cukai adalah tidak jelas. Ia adalah perlu untuk menilai kesan secara menyeluruh dan menyeluruh, untuk memilih arah pindaan yang paling sesuai untuk konteks ekonomi Vietnam.

- Dr. Can Van Luc, Ketua Ekonomi BIDV, dan Pengarah Institut Latihan dan Penyelidikan BIDV

Mengenai situasi semasa industri bir, alkohol dan minuman, dalam konteks banyak ketidakstabilan dan turun naik sosio-ekonomi domestik dan antarabangsa, perusahaan minuman beralkohol menghadapi banyak kesukaran. Pandemik Covid-19, diikuti dengan konflik di Eropah, Timur Tengah dan banyak tempat lain, telah mengganggu rantaian bekalan, memutuskan bekalan bahan mentah; embargo ekonomi, terutamanya tenaga dan pengangkutan, telah menyebabkan harga bahan mentah yang luar biasa tinggi. Perusahaan bir dan alkohol khususnya masih dalam fasa pemulihan dan masih menghadapi banyak kelemahan.

Dasar mencegah dan memerangi kesan berbahaya alkohol dan bir di bawah Dekri 100/2018/ND-CP telah mengurangkan lagi penggunaan bir. Pengguna telah mengubah arah aliran mereka, mengurangkan penggunaan produk alkohol mereka, sebahagiannya untuk mengelakkan denda berat di bawah Dekri 100/2018/ND-CP.

Dengan kesukaran di atas, perniagaan dalam industri telah mencatatkan penurunan yang serius dalam hasil dan keuntungan pada 2023 dan awal 2024. Beberapa kilang bir terpaksa menggantung operasi buat sementara waktu untuk mencari penyelesaian optimum bagi aset dan mengoptimumkan pengeluaran dan aktiviti perniagaan.

Ramai pakar ekonomi mengesyorkan bahawa dasar perlu dikira dengan teliti, supaya "faedah melebihi bahaya", dengan implikasi untuk melaraskan dasar untuk industri minuman beralkohol, termasuk tidak menaikkan cukai penggunaan khas pada masa ini.

Profesor Madya Dr. Ngo Tri Long, pakar ekonomi, berkata prinsip percukaian adalah untuk memastikan keseimbangan dan keharmonian kepentingan antara Negara dan pembayar cukai. Menurut pakar, prinsip penting ini memastikan hasil untuk belanjawan negeri, tetapi tidak boleh membiarkan pembayar cukai jatuh ke dalam situasi yang menyedihkan. Melaksanakan prinsip ini, Negara tidak akan mewujudkan kejutan cukai untuk perniagaan, masyarakat dan pekerja. Jika jumlah cukai yang perlu dibayar terlalu besar, nyawa pekerja tidak terjamin, ekonomi akan terbantut secara tidak langsung dan risiko pengelakan cukai amat berpotensi...

Dengan kadar kenaikan yang begitu tinggi dan kenaikan cukai tahunan yang berterusan dalam rancangan semasa yang dicadangkan oleh Kementerian Kewangan, ia sudah tentu akan membawa kepada penurunan yang teruk dalam pengeluaran dan akibatnya ialah kerugian cukai. Oleh itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan dengan teliti dan menimbang kenaikan cukai dalam konteks ekonomi semasa Vietnam, untuk mengelakkan perniagaan yang mengejutkan, sambil tetap memastikan hasil belanjawan negara.

Dr. Can Van Luc, ketua ekonomi BIDV Bank dan Pengarah Institut Latihan dan Penyelidikan BIDV, menganalisis bahawa gambaran ekonomi global semakin merosot, pulih secara perlahan selepas pandemik Covid-19, persekitaran perniagaan antarabangsa mempunyai banyak risiko dan ketidaktentuan, dan semuanya mempunyai kesan yang kuat terhadap ekonomi Vietnam disebabkan oleh ekonomi yang terbuka dan bersepadu secara mendalam. Situasi ekonomi dan perniagaan di Vietnam pada 2020-2024 mencatatkan pemulihan yang tidak sekata, tingkah laku pengguna dan gaya hidup berubah, perniagaan masih menghadapi banyak kesukaran, purata keuntungan keseluruhan industri minuman terus menurun (pada tahun 2021 menurun sebanyak 12%, pada tahun 2022 menurun sebanyak 6%, pada tahun 2023 menurun sebanyak 10-12% berbanding tahun sebelumnya).

Menurut Dr Can Van Luc, Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas yang dipinda mungkin meningkatkan hasil belanjawan negeri dalam jangka pendek, tetapi dalam jangka sederhana dan panjang ia akan mengurangkan permintaan pengguna, mengurangkan hasil dan keuntungan perniagaan, seterusnya mengurangkan cukai nilai tambah dan cukai pendapatan korporat. Oleh itu, peningkatan atau penurunan keseluruhan hasil cukai adalah tidak jelas. Ia adalah perlu untuk menilai kesan secara menyeluruh dan menyeluruh, untuk memilih arah pindaan yang paling sesuai untuk konteks ekonomi Vietnam.

Cik Nguyen Thi Cuc, Presiden Persatuan Perunding Cukai Vietnam (VTCA), berkata pelarasan dan peningkatan kadar cukai ke atas alkohol dan bir pada masa akan datang adalah perlu dan selaras dengan dasar Parti dan Negara. Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk menyasarkan dasar cukai penggunaan khas yang selaras dengan matlamat dan sesuai dengan konteks khusus. Menaikkan cukai penggunaan khas pada kadar yang tinggi dan berterusan mungkin tidak menghasilkan kecekapan yang tinggi kerana matlamat cukai penggunaan khas ditetapkan.

Sehubungan itu, peningkatan cukai meningkatkan harga jualan, yang mungkin mengehadkan pengeluaran alkohol dan bir, tetapi ia tidak semestinya mencukupi untuk mencapai matlamat mengurangkan penggunaan alkohol dan bir, kerana pada hakikatnya, peningkatan cukai boleh menyebabkan peningkatan penyeludupan. Pengguna berpendapatan tinggi beralih kepada meminum alkohol dan bir seludup. Pengguna luar bandar yang berpendapatan rendah lebih cenderung untuk beralih kepada sara diri dan jualan diri untuk keuntungan dengan membuat dan mencampurkan alkohol sendiri. Tingkah laku ini tidak membayar cukai penggunaan khas, tidak memastikan kualiti produk dan menjejaskan kesihatan orang ramai.

Oleh itu, matlamat untuk mengehadkan penggunaan dan memastikan kesihatan awam sukar dicapai. Oleh itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan dan mengkaji dengan teliti kesan kenaikan cukai yang pesat dan tinggi mengikut Draf Undang-undang ke atas pasaran, aktiviti pengeluaran dan perniagaan, pengguna, dan kesihatan awam.

"Kita harus mempertimbangkan pilihan untuk melanjutkan kenaikan kadar cukai dengan pelan hala tuju supaya perniagaan mempunyai syarat untuk membangunkan rancangan dan menukar pengeluaran dan perniagaan tanpa terlalu banyak gangguan. Sebagai contoh, tahun pertama kadar cukai akan meningkat sebanyak 5%, tahun-tahun berikutnya, kadar cukai akan meningkat mengikut pelan hala tuju beberapa tahun, bukannya satu tahun. Apabila ada dasar yang munasabah, akan ada peningkatan secara tiba-tiba dan akan ada peningkatan cukai secara tiba-tiba. pelan hala tuju supaya organisasi perniagaan mempunyai masa untuk menukar, tanpa terlalu banyak kesan terhadap pengeluaran, perdagangan dan perniagaan perkhidmatan makanan, pasaran dan pekerja dalam rantaian bekalan yang saling berkaitan ini,” Cik Nguyen Thi Cuc menyatakan pendapatnya.

Penilaian impak penuh

Wakil agensi pengurusan pasaran juga berkata bahawa perbezaan besar dalam kadar cukai, kos pematuhan... antara alkohol dan bir yang sah dan haram membawa kepada perbezaan harga yang sangat tinggi antara produk sah dan haram. Ini mewujudkan insentif untuk pencatutan haram, manakala orang ramai akan memilih produk yang lebih murah, lebih mudah, tanpa mempedulikan kualiti. Pada masa itu, keadaan bir dan wain yang disumbat dengan daun pisang seperti sebelum ini mungkin berulang.

Dari segi perniagaan, Saigon Beer - Alcohol - Beverage Joint Stock Company (Sabeco) mencadangkan untuk menangguhkan pelarasan cukai penggunaan khas ke atas bir, alkohol dan minuman ringan manis sehingga 2027 supaya perniagaan mempunyai lebih banyak masa untuk menyesuaikan diri dan bersedia untuk dasar cukai baharu ini.

Menyelidik dan menyemak kadar cukai penggunaan khas, memastikan bahawa kadar cukai adalah munasabah mengikut keadaan sebenar, berdasarkan penilaian menyeluruh terhadap semua kesan (kuasa penggunaan, matlamat perlindungan kesihatan awam, kesan belanjawan, kesan ke atas perniagaan yang terjejas secara langsung, kesan sosio-ekonomi, dsb.), serta saranan Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) untuk menaikkan harga alkohol dan bir sebanyak 10%.

Di samping itu, menurut Sabeco, untuk mengelak daripada mengejutkan pasaran, sementara masih memastikan matlamat bersama, Sabeco mencadangkan untuk mengurangkan kenaikan cukai penggunaan khas dan memanjangkan pelan hala tuju kenaikan cukai seperti dalam kenaikan sebelumnya (pada kadar 5% berbanding kadar semasa) mengikut rancangan untuk alkohol dengan kandungan alkohol 20 darjah atau lebih dan bir digunakan dari 1 Januari 2017, 2017, Januari 2017 hingga 2017 Januari 2017 hingga 3 Januari 2017. 2029 hingga 31 Disember 2030 ialah 75%, dari 1 Januari 2031 ialah 80%; untuk alkohol di bawah 20 darjah dari 1 Januari 2027 hingga 31 Disember 2028 ialah 40%, dari 1 Januari 2029 hingga 31 Disember 2030 ialah 45%, dari 1 Januari 2031 ialah 50%.

“Sebagai perusahaan bir terkemuka di Vietnam, dengan lebih daripada 149 tahun penubuhan dan pembangunan di Vietnam, dengan sistem 26 kilang bir yang beroperasi di seluruh negara dan menyumbang secara aktif kepada belanjawan tempatan, Sabeco menegaskan bahawa ia sentiasa menyokong dasar dan undang-undang Negara, Kerajaan, Kementerian Kewangan dan kementerian dan cawangan lain terhadap penggunaan cukai penggunaan khas yang memudaratkan dan sebagai alat untuk meningkatkan cukai penggunaan alkohol sebagai alat yang memudaratkan. serta mengekalkan kaedah pengiraan cukai relatif semasa,” kata wakil Sabeco.

Cik Trinh Thi Van Giang, wakil Jawatankuasa Kecil Wain dan Spirits (di bawah Dewan Perniagaan Eropah di Vietnam - EuroCham) menganalisis bahawa kenaikan cukai memaksa perniagaan mengurangkan banyak kos operasi, manakala industri wain dan minuman keras telah menyumbang banyak kepada ekonomi Vietnam. Di samping itu, perniagaan dalam industri wain dan minuman keras juga perlu menghadapi cadangan dan peraturan pada masa akan datang, seperti meningkatkan cukai minimum global...

Sumber: https://baodautu.vn/sua-thue-de-thuc-day-hoat-dong-doanh-nghiep-d222345.html