Penstrukturan semula universiti awam: Menjelaskan kriteria

GD&TĐ - Dalam proses penstrukturan semula, penentuan kriteria untuk penggabungan universiti adalah faktor utama.

Kriteria kesesuaian bukan sahaja membantu mengoptimumkan sumber tetapi juga memastikan kesalinghubungan, pengkhususan dan pembangunan mampan.

"Kisah Seikat Penyepit"

Universiti Nghe An ditubuhkan atas dasar penggabungan Kolej Latihan Guru Nghe An kepada Universiti Ekonomi Nghe An dan dinamakan semula mengikut Keputusan No. 1653/QD-TTg bertarikh 26 Disember 2024.

Dr. Nguyen Dinh Tuong - Setiausaha Jawatankuasa Parti dan Pengerusi Majlis Sekolah - percaya bahawa setiap fasa penggabungan mempunyai ciri-cirinya sendiri, tetapi perkara penting adalah untuk menentukan kriteria dengan jelas dari awal untuk memastikan keberkesanan dan kemampanan.

"Lokasi geografi merupakan faktor utama, diikuti oleh bidang atau kumpulan bidang pengajian. Kedua-dua kriteria ini memudahkan organisasi dan pengurusan pasca penggabungan, di samping mewujudkan asas bagi sekolah untuk memanfaatkan kekuatan unik mereka, mengelakkan pertindihan dan pemecahan," kata Encik Tuong.

Berdasarkan pengalaman praktikal, Encik Tuong menyatakan bahawa Universiti Nghe An dibentuk dengan menggabungkan dua institusi latihan dengan bidang yang sama sekali berbeza: satu dalam bidang pedagogi, dan satu lagi memfokuskan pada ekonomi dan kejuruteraan. Perbezaan skala, struktur disiplin, dan kaedah pengurusan pada mulanya menyebabkan kesukaran yang besar semasa proses penggabungan. Walau bagaimanapun, selepas penggabungan, universiti tersebut mengembangkan skala latihannya, mewujudkan artikulasi antara tahap pendidikan yang berbeza, dan mempelbagaikan disiplinnya.

"Penyatuan membantu memanfaatkan sumber, mewujudkan persekitaran latihan yang lebih kaya dan lebih sesuai dengan keperluan masyarakat," kata Encik Tuong, sambil mengakui bahawa jika institusi latihan kekal berasingan, pembangunan selanjutnya akan menjadi sukar.

Sebelum penggabungan, Universiti Ekonomi Nghe An hanya mempunyai kira-kira 140 kakitangan dan pensyarah – bersamaan dengan 1-2 fakulti sebuah universiti besar. Pada hakikatnya, model penggabungan ini telah terbukti sangat berkesan. Bukan sahaja ia telah meluaskan skop latihan, malah universiti ini juga telah membina fakulti yang berkebolehan, membentuk kumpulan penyelidikan antara disiplin yang kukuh, dan memenuhi tuntutan pembaharuan pendidikan tinggi semasa.

Membincangkan dasar penggabungan institusi pendidikan tinggi dalam tempoh akan datang, Dr. Nguyen Dinh Tuong menyatakan bahawa penggabungan ini lebih unik daripada yang sebelumnya. Matlamatnya bukan sahaja untuk memperkemas sistem tetapi juga untuk meningkatkan kapasiti latihan, kualiti pengambilan pelajar dan kecekapan penggunaan sumber.

Menurut Encik Tuong, kriteria untuk penggabungan yang akan datang mempunyai beberapa perkara baharu. Selain skala, lokasi geografi dan struktur kumpulan industri dianggap sebagai dua kriteria utama. “Di kawasan yang sama, mempunyai banyak sekolah yang berlatih dalam bidang yang sama akan membawa kepada persaingan dan penyebaran sumber. Apabila bergabung, kakitangan pengajar akan disatukan, pelaburan infrastruktur akan tertumpu, sekali gus membentuk kumpulan penyelidikan yang kukuh dan meningkatkan kualiti latihan,” beliau menganalisis.

Para pemimpin dan pakar dari Universiti Tra Vinh melawat makmal Kejuruteraan Teknologi. Foto: Q. Ngữ

Penstrukturan semula dalaman

Dengan skala terbesar di wilayah Delta Mekong, Universiti Can Tho secara rasminya telah berubah menjadi Universiti Can Tho mengikut Keputusan No. 1531 bertarikh 15 Julai 2025, Perdana Menteri. Pada 1 Ogos, Universiti Can Tho mengumumkan Resolusi mengenai penubuhan, penggabungan, penyatuan dan penyusunan semula unit-unit gabungannya.

Menurut kepimpinan universiti, dasar ini bertujuan untuk memenuhi keperluan pembangunan selaras dengan situasi baharu, menunjukkan keazaman yang kukuh dan visi strategik dalam membina model universiti pelbagai disiplin, pelbagai bidang yang fleksibel, cekap, autonomi dan bersepadu di peringkat antarabangsa. Ini juga merupakan prasyarat penting bagi Universiti Can Tho untuk meningkatkan kecekapan pengurusan dan pentadbirannya, memastikan konsistensi dan penyegerakan dalam pelaksanaan strategi pembangunannya untuk fasa seterusnya.

Berikutan penggabungan itu, wilayah Vinh Long kini mempunyai 6 institusi pengajian tinggi, menduduki tempat kedua di rantau Delta Mekong dari segi skala latihan. Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Minh Hoa - Rektor Universiti Tra Vinh, Vinh Long merupakan sebuah wilayah dengan kawasan semula jadi yang luas dan populasi yang besar. Penciptaan entiti pentadbiran dan ekonomi baharu dianggap oleh pakar ekonomi untuk mewujudkan "ruang pembangunan pesisir pantai yang kaya potensinya," membuka peluang yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Walau bagaimanapun, untuk merealisasikan visi dan memaksimumkan gabungan kekuatan, faktor utama bukanlah terletak pada sumber atau modal pelaburan, tetapi pada manusia. Profesor Madya Dr. Nguyen Minh Hoa menyatakan bahawa Delta Mekong mempunyai tenaga kerja yang ramai tetapi menghadapi banyak cabaran dari segi kualiti dan struktur. Peratusan pekerja terlatih di rantau ini hanya 14.9%, di mana peratusan dengan ijazah universiti atau lebih tinggi hanya 6.8% - terendah di negara ini.

Universiti Teknologi (Universiti Da Nang) telah menandatangani perjanjian kerjasama dengan ahli Rangkaian Pusat Kecemerlangan dalam AI dan Teknologi Semikonduktor di wilayah Tengah. Foto: PV

“Dengan kehadiran 6 institusi pengajian tinggi, yang menduduki tempat kedua di rantau ini dari segi skala latihan, wilayah Vinh Long mempunyai kelebihan istimewa untuk melaksanakan kejayaan strategik ini secara berkesan,” Encik Hoa menekankan dan mencadangkan bahawa, berdasarkan kelebihan dan skala sedia ada, wilayah ini perlu membina strategi kejayaan yang komprehensif, melangkaui penyelesaian terpencil dan tidak diselaraskan sebelum ini, untuk menyediakan sumber manusia untuk sektor ekonomi utama wilayah dalam penggal 2025-2030 dan tempoh-tempoh berikutnya.

Menurut Encik Hoa, Universiti Tra Vinh, bersama-sama universiti lain, mempunyai kapasiti penuh dan telah menyediakan banyak penyelesaian komprehensif untuk melatih sumber manusia selaras dengan keperluan masyarakat dan perniagaan, memenuhi permintaan untuk sumber manusia berkualiti tinggi untuk wilayah dan rantau ini.

“Penstrukturan semula sistem pendidikan tinggi memerlukan pemanfaatan sumber sedia ada, peningkatan kualiti dan peningkatan daya saing. Penggabungan juga akan menggalakkan autonomi dan akauntabiliti. Semangat umum penggabungan bukanlah tentang 'penggabungan mekanikal' tetapi tentang penstrukturan semula strategik untuk membentuk universiti yang kukuh, antara disiplin, autonomi dan sangat bertanggungjawab. Matlamat utama bukan sekadar penyelesaian sementara, tetapi untuk menjadi penggerak yang meletakkan universiti Vietnam pada trajektori pembangunan mampan, integrasi dan daya saing global,” kongsi Profesor Madya Dr. Nguyen Minh Hoa.

Bagi memenuhi keperluan perancangan rangkaian pendidikan tinggi, menurut Profesor Madya Dr. Luong Minh Cu - Setiausaha Jawatankuasa Parti dan Rektor Universiti Cuu Long - institusi pendidikan tinggi perlu bersedia untuk fasa pembangunan baharu dengan visi strategik.

Khususnya, pembinaan sistem pendidikan tinggi yang baharu mesti disegerakkan dengan rangkaian sedia ada; memberi tumpuan kepada penyediaan tenaga pengajar yang berkualiti tinggi dan kemudahan yang sesuai untuk melatih sumber manusia bagi industri utama; dan pada masa yang sama, penyelesaian diperlukan untuk menarik organisasi dan perniagaan untuk melabur dalam kemudahan dan menyokong program latihan.

Pelajar dari Universiti Ekonomi (Universiti Da Nang) menyertai Persidangan Saintifik Antarabangsa mengenai Penyelidikan Saintifik Pelajar dalam Ekonomi dan Perniagaan 2025. Foto: NTCC

3 tonggak universiti yang kukuh

Profesor Tran Van Nam, bekas Pengarah Universiti Da Nang, mengulas: "Pada masa ini, sistem universiti Vietnam mempunyai sejumlah besar universiti, tetapi skala dan kualitinya tidak seragam. Banyak universiti masih terhad dari segi kewangan, sumber manusia, kemudahan dan aktiviti penyelidikan saintifik tidak cukup kukuh."

Oleh itu, penyusunan semula dan penstrukturan semula institusi pendidikan tinggi adalah penting untuk menumpukan sumber dan meningkatkan kualiti serta reputasi keseluruhan sistem. Walau bagaimanapun, agar proses penggabungan berkesan, perkara yang paling penting adalah mempunyai satu set kriteria yang jelas dan telus.”

Menurut cadangan Profesor Tran Van Nam, kriteria untuk penggabungan boleh berdasarkan enam kriteria dalam Pekeliling 01 tahun 2024 yang dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan, yang menetapkan piawaian untuk institusi pendidikan tinggi. Kriteria ini adalah: organisasi dan tadbir urus; fakulti; kemudahan; kewangan; pengambilan dan latihan pelajar; dan penyelidikan dan inovasi. Ini adalah faktor asas untuk menilai tahap pematuhan setiap institusi, sekali gus membangunkan pelan penggabungan yang saintifik dan objektif.

Bekas Pengarah Universiti Da Nang itu menekankan bahawa matlamat proses penggabungan universiti bukan sahaja untuk mengurangkan lapisan pentadbiran, tetapi juga untuk memperkukuh tiga tonggak teras: melatih sumber manusia yang berkualiti tinggi, penyelidikan saintifik dan khidmat masyarakat. Hanya dengan cara ini universiti yang kukuh dapat dibentuk dan dapat bersaing di peringkat serantau dan antarabangsa.

Berkongsi pandangan yang sama, Dr. Nguyen Dinh Tuong percaya bahawa penggabungan universiti bukan sahaja harus bertujuan untuk skala yang lebih besar tetapi juga mempertimbangkan keadilan dalam kemasukan. “Universiti besar tidak seharusnya menetapkan kriteria kemasukan yang terlalu tinggi yang menghalang pelajar yang kurang bernasib baik daripada peluang pendidikan. Selain fungsi latihan dan penyelidikan mereka, universiti juga mempunyai tanggungjawab untuk berkhidmat kepada masyarakat dan membuka pintu ilmu kepada semua pelajar,” kata Dr. Tuong.

Apabila unit-unit disusun semula secara rasional, sektor pendidikan bukan sahaja akan membentuk pusat latihan dan penyelidikan yang sangat berdaya saing tetapi juga memastikan misi sosialnya, mewujudkan peluang akses kepada pendidikan tinggi untuk semua orang, di semua wilayah.

Proses penggabungan pasti akan menimbulkan kesukaran, terutamanya dalam struktur organisasi dan kakitangan. Oleh itu, faktor utama adalah memilih pasukan kepimpinan yang mempunyai visi, prestij dan keupayaan pengurusan, yang dapat menyelaraskan kepentingan dan membimbing hala tuju pembangunan keseluruhan. - Prof. Dr. Tran Van Nam

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-lam-ro-tieu-chi-post753944.html