Memperkukuh inisiatif dan tanggungjawab tempatan dalam penggunaan bajet

Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam mengukuhkan inisiatif dan tanggungjawab kendiri pihak berkuasa tempatan dalam memutuskan dan menggunakan bajet.

Meningkatkan autonomi tempatan

Pada pagi 3 November, melaporkan kepada Dewan Negara mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang menekankan bahawa kandungan utama draf Undang-undang itu adalah untuk terus melaksanakan dasar desentralisasi dan perwakilan kuasa yang berkaitan dengan penyusunan dan penyelarasan kecekapan peralatan organisasi dan meningkatkan kecekapan tadbir urus.

Sehubungan itu, draf Undang-undang telah mengeluarkan peruntukan dalam Fasal 4, Perkara 13 Undang-undang semasa, sebaliknya, mendesentralisasikan Perdana Menteri untuk meluluskan had pinjaman semula tahunan dan had jaminan tahunan Kerajaan yang berkaitan dengan kelulusan Pelan Pinjaman dan Pembayaran Balik Hutang Awam, untuk memendekkan prosedur. Menambah tugas kepada Kementerian Kewangan untuk memastikan fleksibiliti dalam proses pelaksanaan dan mengurangkan prosedur pentadbiran. Pada masa yang sama, menugaskan Kementerian Kewangan untuk mengurus dan menerbitkan dokumen secara proaktif untuk mengemukakan Pelan Pinjaman dan Pembayaran Balik Hutang Awam tahunan.

Laporan semakan Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara pada dasarnya bersetuju dengan cadangan desentralisasi ini, dan pada masa yang sama mengesyorkan agar Kerajaan terus menyemak untuk memastikan peraturan desentralisasi dan delegasi berjalan seiring dengan peningkatan objektiviti, ketelusan dan pengurusan mobilisasi dan penggunaan pinjaman yang berkesan.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai membentangkan Laporan kajian semula draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam. Foto: mediabaoquochoi

Dalam draf tersebut, Undang-undang meningkatkan inisiatif dan tanggungjawab kendiri pihak berkuasa tempatan dalam memutuskan dan menggunakan bajet. Seiring dengan itu, Draf Undang-undang dipinda untuk menghapuskan peraturan di peringkat wilayah "untuk mendapatkan kelulusan daripada Kementerian Kewangan" mengenai syarat dan syarat bon kerajaan tempatan. Sebaliknya, ia mendesentralisasikan kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk melaporkan kepada Majlis Rakyat Wilayah untuk kelulusan Projek Terbitan Bon.

Semakan Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan menyatakan bahawa pindaan ini bertujuan untuk meningkatkan autonomi tempatan, mengurangkan prosedur, memendekkan masa terbitan bon dan memudahkan mobilisasi modal yang lebih pantas.

Walau bagaimanapun, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan menekankan keperluan untuk menetapkan dengan jelas bahawa pewakilan kuasa kepada Majlis Rakyat di peringkat wilayah mestilah dalam jumlah jumlah pinjaman yang diluluskan oleh Dewan Negara dan dalam had defisit bajet tempatan seperti yang ditetapkan, bagi memastikan keselamatan hutang awam.

Memperluas akses kepada pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan untuk unit perkhidmatan awam

Menurut Menteri Kewangan Nguyen Van Thang, Draf Undang-undang meminda Artikel 29 Undang-undang semasa secara komprehensif untuk memudahkan prosedur pentadbiran dan menghapuskan halangan untuk mengatasi pengeluaran perlahan modal ODA dan pinjaman keutamaan asing sejak kebelakangan ini.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: mediabaoquochoi

Laporan semakan Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara pada dasarnya bersetuju dengan dasar pemudahan ini tetapi mencadangkan kajian semula subjek cadangan pinjaman, kes yang menggunakan prosedur khas dan menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia kes tertentu bagi memastikan pengurusan yang ketat dan berkesan.

Di samping itu, Draf Undang-undang memperluaskan syarat untuk mengakses pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan untuk unit perkhidmatan awam yang menginsuranskan sendiri perbelanjaan tetap dan sebahagian daripada perbelanjaan pelaburan, dan bertanggungjawab untuk kecekapan dan pembayaran balik hutang. Kerajaan juga mengesyorkan: menambah peraturan untuk badan induk melaporkan kes yang tidak layak untuk dipinjam semula supaya Kerajaan boleh mempertimbangkan dan membenarkan pelaksanaan mengikut mekanisme peruntukan. Khususnya, untuk menghapuskan halangan mengenai cagaran, Kerajaan mengesyorkan agar Kerajaan memberikan arahan terperinci, yang akan menjadi asas untuk menetapkan bahawa tiada cagaran diperlukan untuk organisasi sains dan teknologi dan institusi pengajian tinggi awam apabila meminjam semula.

Mengenai perkara ini, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan bersetuju dengan peraturan bahawa unit perkhidmatan awam dibenarkan mengakses modal, tetapi mencadangkan mempertimbangkan peraturan bahawa agensi pemberi pinjaman tidak tertakluk kepada risiko kredit dan menilai risiko dengan teliti untuk memastikan keselamatan hutang awam...

Kerajaan mencadangkan agar Perhimpunan Kebangsaan membenarkan penggubalan dan kelulusan projek Undang-undang berikutan prosedur yang dipendekkan pada Sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, dengan alasan untuk menginstitusikan segera dasar Parti, menggalakkan desentralisasi dan menyelesaikan isu-isu mendesak yang timbul dalam amalan.

Sumber: https://phunuvietnam.vn/tang-cuong-su-chu-dong-va-tu-chiu-trach-nhiem-cho-dia-phuong-trong-viec-su-dung-ngan-sach-20251103115655773.htm