Percepatkan... pembayaran

Modal yang besar, kadar pengeluaran yang rendah.

Pada tahun 2024, wilayah Quang Nam menerima sejumlah besar pelaburan awam, terutamanya untuk tiga program sasaran negara mengenai pembangunan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosioekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan. Walau bagaimanapun, sejak kebelakangan ini, banyak unit dan lokaliti mempunyai kadar pengeluaran yang sangat rendah, atau malah meminta untuk memulangkan dana yang diperuntukkan.

Baru-baru ini, di Persidangan Pengagihan Pelaburan Awam pada tahun 2024 dan Program Sasaran Negara, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Le Van Dung menyatakan bahawa pengagihan modal pelaburan awam merupakan tugas yang penting dan mendesak untuk pembangunan wilayah tersebut. Pelaburan awam memacu pelaburan swasta, dan kadar pengagihan modal pelaburan awam yang rendah akan menyebabkan ekonomi wilayah tersebut ketinggalan.

Kadar pengeluaran yang rendah

Menurut Encik Nguyen Phuoc Son, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat daerah Que Son, jumlah modal pelaburan awam yang dirancang di daerah ini untuk tahun 2024 adalah lebih 326.7 bilion VND, di mana lebih 56.2 bilion VND adalah daripada dana 2023 yang dibawa ke 2024.

Baru-baru ini, banyak projek pembinaan telah lewat daripada jadual, mengakibatkan kadar pengeluaran modal pelaburan yang rendah. Foto: MAI NHI

Sehingga kini, peruntukan terperinci telah dibuat untuk projek berjumlah lebih 259.8 bilion VND, mencecah 79.69%. Modal yang tinggal belum diperuntukkan kerana pelabur masih belum menyelesaikan prosedur pelaburan dan kod projek, seperti ibu pejabat polis di komun, monumen bersejarah revolusioner dan projek sokongan rawatan sisa pepejal di bandar Dong Phu...

Menurut Encik Son, sehingga pertengahan Oktober, Que Son hanya telah mengagihkan lebih 78.8 bilion VND modal pelaburan awam, mencecah 31.29%. Daripada jumlah ini, lebih 26 bilion VND daripada bajet 2023 yang dibawa ke 2024 telah diagihkan daripada sejumlah lebih 56.2 bilion VND, mencecah 46.5%.

"Keputusan pengagihan di daerah ini setakat ini adalah rendah. Beberapa projek utama dengan pelan modal yang besar, seperti jalan DH21, takungan Chau Son, arena sukan pelbagai guna dan sistem rawatan air sisa berpusat Kluster Perindustrian Dong Phu 1... masih kekurangan jumlah kerja untuk mengagihkan dana," kata Encik Son.

Unit peringkat wilayah mempunyai kadar pengeluaran yang sangat rendah.

Menurut laporan Jabatan Perancangan dan Pelaburan, pada tahun 2024, jumlah modal untuk melaksanakan tiga program pembangunan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan mampan, dan pembangunan sosioekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan oleh jabatan, agensi, persatuan, dan unit di bawah pentadbiran wilayah wilayah Quang Nam ialah 206 bilion VND (menyumbang 5.7% daripada modal program sasaran negara untuk seluruh wilayah), termasuk: 91.2 bilion VND dalam modal pelaburan dan 114.7 bilion VND dalam modal perbelanjaan berulang. Daripada jumlah modal yang dinyatakan di atas, pelan modal untuk 2022 dan 2023 (dilanjutkan) ialah 94.3 bilion VND, dan pelan modal untuk 2024 ialah 111.3 bilion VND.

Sehingga kini, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah memperuntukkan 195 daripada 206 bilion VND secara terperinci, mencapai 95%. Sehingga 22 Oktober 2024, jabatan, agensi, persatuan dan unit di bawah pentadbiran wilayah hanya mengagihkan 37.5 bilion VND, mencapai 18% (lebih rendah daripada purata wilayah semasa iaitu 30%).

Menurut Jabatan Perancangan dan Pelaburan, jumlah modal pelaburan awam untuk tahun 2024 ialah VND 8,884.283 bilion, termasuk: VND 7,056.868 bilion yang dirancang untuk tahun 2024; dan VND 1,827.415 bilion yang dibawa dari tahun 2023 hingga 2024. Sehingga kini, VND 6,614.403 bilion daripada pelan 2024 telah diperuntukkan secara terperinci kepada sektor dan lokaliti, mencapai 94%; baki modal sebanyak VND 442.465 bilion masih belum diperuntukkan secara terperinci. Secara khususnya, modal untuk melaksanakan Program Sasaran Negara bagi Pengurangan Kemiskinan Mampan pada tahun 2024 (tidak termasuk pembiayaan rakan sejawat peringkat daerah) adalah lebih VND 1,272 bilion.

Sepanjang 10 bulan yang lalu, kadar pengeluaran pelaburan awam wilayah itu hanya mencapai 46.8%, lebih rendah daripada purata kebangsaan. Beberapa kawasan dan jabatan mempunyai kadar pengeluaran yang rendah, termasuk daerah Hoi An; Que Son, Bac Tra My, dan Nui Thanh; Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar; dan Lembaga Pengurusan Projek Pelaburan dan Pembinaan Wilayah.

Pada tahun 2024, modal pelaburan awam Quang Nam hampir 9,046 bilion VND, tetapi sehingga 16 Oktober, hanya lebih 3,939 bilion VND telah diagihkan, mencecah 43.5%. Foto: MAI NHI

Encik Nguyen Quang Thu, Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan, menyatakan bahawa sejak kebelakangan ini, pelaksanaan tiga program sasaran negara di banyak tempat adalah perlahan. Pada bulan-bulan pertama tahun 2024, tempat-tempat tempatan terutamanya tertumpu pada meluluskan senarai pelaburan, dengan pelabur melengkapkan prosedur pelaburan untuk memberi nasihat tentang kelulusan dan peruntukan modal; banyak unit masih lambat dalam melengkapkan prosedur pelaburan untuk projek seperti kelulusan projek pelaburan, anggaran belanjawan dan pembidaan… oleh itu, daerah pergunungan masih belum memperuntukkan sepenuhnya pelan modal yang diberikan.

Tidak membelanjakan semua modal

Menurut Encik Nguyen Minh Chau, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat daerah Que Son, jumlah modal yang dirancang untuk melaksanakan Program Sasaran Negara bagi Pengurangan Kemiskinan Mampan pada tahun 2024 adalah hampir 20.7 bilion VND, di mana lebih 10.6 bilion VND dibawa dari 2022-2023 dan lebih 10 bilion VND diperuntukkan untuk tahun 2024.

Walau bagaimanapun, dalam tempoh yang lalu, daerah Que Son tidak dapat menggunakan sepenuhnya dana yang dinyatakan di atas, dan Jawatankuasa Rakyat Daerah telah mengemukakan dokumen yang meminta pihak berkuasa wilayah yang berwibawa untuk mengembalikan lebih 9.5 bilion VND, termasuk lebih 8.7 bilion VND daripada bajet kerajaan pusat dan lebih 773 juta VND daripada bajet wilayah.

“Sebab tidak menggunakan sepenuhnya dana pengurangan kemiskinan mampan program sasaran negara adalah kerana pada tahun 2023, kawasan tempatan di Que Son telah melaksanakan model pengurangan kemiskinan di bawah Projek 2 dan Subprojek 1 Projek 3, dengan sebilangan besar isi rumah miskin, hampir miskin, dan yang baru terlepas daripada kemiskinan menyertainya. Oleh itu, isi rumah yang tinggal tidak dapat lagi menyertai model projek pengurangan kemiskinan. Akibatnya, dana untuk Projek 2 dan Subprojek 1 Projek 3 tidak dapat digunakan dan terpaksa dikembalikan,” kata Encik Chau.

Bagi program pembangunan sosioekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan, daerah Hiep Duc telah menentukan bahawa lebih 31 bilion VND modal tidak dapat diagihkan menjelang akhir tahun 2024. Foto: MAI NHI

Sementara itu, Encik Nguyen Van Nam, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Hiep Duc, menyatakan bahawa jumlah bajet untuk Program Sasaran Kebangsaan mengenai Pengurangan Kemiskinan Mampan pada tahun 2024 di kawasan tersebut adalah lebih 8.5 bilion VND. Sehingga 15 Oktober 2024, hanya 624.1 juta VND telah diagihkan, mencecah 7.3%. Selepas pemeriksaan dan semakan, dianggarkan menjelang akhir tahun 2024, hampir 7.3% daripada jumlah 8.5 bilion VND akan diagihkan, mencecah 85%; daerah ini tidak mungkin akan mengagihkan lebih 1.277 bilion VND menjelang akhir tahun ini.

Terutamanya, untuk Program Sasaran Negara mengenai pembangunan sosioekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan, daerah Hiep Duc telah diperuntukkan lebih 43.6 bilion VND daripada dana perbelanjaan berulang pada tahun 2024. Walau bagaimanapun, sehingga 15 Oktober 2024, daerah ini hanya telah mengagihkan hampir 821 juta VND, mencapai 1.9%. Selepas pemeriksaan dan semakan, dianggarkan bahawa menjelang akhir tahun 2024, Hiep Duc akan telah mengagihkan lebih 12.5 bilion VND daripada jumlah lebih 43.6 bilion VND, mencapai 28.8%. Pada masa ini, daerah ini telah menentukan bahawa lebih 31 bilion VND daripada dana yang diperuntukkan tidak akan diagihkan menjelang akhir tahun 2024.
Bukan sahaja Que Son dan Hiep Duc, tetapi juga banyak lokaliti dan unit di peringkat wilayah telah mengemukakan laporan kepada pihak berkuasa yang berwibawa meminta untuk memulangkan sejumlah besar modal daripada tiga program sasaran negara pada tahun 2024, dengan menjangkakan bahawa mereka tidak dapat menggunakan sepenuhnya dana yang diperuntukkan.

Dikelilingi oleh kesukaran

Sumber manusia yang terhad, halangan dalam pembersihan tanah, kekurangan bahan binaan dan pertindihan pelaksanaan mekanisme sokongan dianggap sebagai sebab utama mengapa kadar pengeluaran modal pelaburan awam, terutamanya untuk tiga program sasaran negara di Quang Nam, adalah rendah.

Dari faktor manusia…

Berikutan penubuhan lima kumpulan kerja untuk memantau kemajuan pembayaran di bawah Keputusan No. 1904 Jawatankuasa Rakyat Wilayah, faktor utama yang menyumbang kepada kadar pembayaran yang rendah telah dikenal pasti.

Kekurangan tanah timbus menyebabkan kelewatan dalam banyak projek pembinaan. Foto: Nha Phuong

Menurut seorang wakil dari Jabatan Perancangan dan Pelaburan, sejak dua bulan lalu, pasukan petugas wilayah telah menjalankan pemeriksaan di tapak di 17 unit dan lokaliti. Sebab utama kadar pengeluaran yang rendah masih lagi proses pelaksanaan.

Banyak lokaliti peringkat daerah telah menugaskan ahli Jawatankuasa Tetap untuk menyelia projek-projek utama, tetapi kepimpinannya tidak konsisten, tegas atau teliti. Walaupun mempunyai rangka kerja perundangan yang sama, sesetengah unit dan lokaliti yang memberi tumpuan kepada kepimpinan mempunyai kadar pengagihan yang baik, manakala unit dan lokaliti yang kurang fokus dan tegas dalam kepimpinan mempunyai kadar pengagihan yang rendah.

Banyak pendapat mencadangkan bahawa kebimbangan utama adalah kapasiti yang tidak mencukupi bagi banyak firma perunding; kecekapan profesional yang terhad bagi sesetengah pemilik projek (terutamanya di peringkat komune); dan kekurangan pemeriksaan dan penyeliaan yang ketat semasa penyediaan dan penerimaan dokumen projek, yang membawa kepada proses penyelesaian dan pembayaran yang sangat perlahan untuk projek di banyak kawasan. Ini seterusnya telah menjejaskan pelan pengeluaran modal pelaburan untuk bulan-bulan pertama tahun 2024.

Banyak projek menghadapi masalah pampasan dan pembersihan tanah, yang mengakibatkan kelewatan dalam kemajuan pembinaan. (Imej ilustrasi). Foto: NHÃ PHƯƠNG

Encik Nguyen Van Hoa, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Nong Son, berkata bahawa kawasan tersebut menghadapi kesukaran dalam proses pampasan dan pembersihan tanah. Ini termasuk mengesahkan pemilikan tanah, mengukur plot tanah, dan menentukan harga tanah tertentu; halangan berkaitan pampasan untuk tanah kediaman, 5% tanah awam, tanah hutan di bawah projek KFW6, dan hutan perlindungan; dan sesetengah isi rumah tidak bersetuju dan menuntut pampasan pada kadar yang terlalu tinggi berbanding peraturan, justeru memerlukan prosedur paksaan yang mengambil masa yang lama.

"Di Nong Son, terdapat kekurangan kakitangan teknikal yang ketara untuk penilaian dan pengurusan projek, serta kakitangan yang bertanggungjawab untuk pampasan dan pembersihan tanah, dan ada yang teragak-agak untuk bertanggungjawab. Pada masa yang sama, penggabungan daerah-daerah juga sedikit sebanyak mempengaruhi pemikiran pegawai dan penjawat awam," tambah Encik Hoa.

...menyebabkan timbulnya kesukaran dan halangan

Wakil dari Jabatan Buruh, Orang Kurang Upaya Perang dan Hal Ehwal Sosial mengakui bahawa terdapat banyak sebab yang membawa kepada kadar pengagihan dana yang rendah untuk program sasaran negara mengenai pengurangan kemiskinan yang mampan pada tahun 2024.

Kos bahan yang semakin meningkat menyebabkan kesukaran yang ketara bagi syarikat pembinaan. Foto: Nha Phuong

Sehubungan itu, modal dari 2022-2023 dibawa ke 2024, dan jumlah pelan modal untuk 2024 adalah sangat besar. Ini juga mewujudkan tekanan ke atas prosedur peruntukan, pengagihan, pelaburan, pelaksanaan dan pengagihan modal oleh jabatan, agensi dan pihak berkuasa tempatan wilayah.

Encik Nguyen Tan Van, Timbalan Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan, berkata bahawa kadar pengeluaran dana operasi semasa terlalu rendah, terutamanya disebabkan oleh kekeliruan unit dan lokaliti dalam melaksanakan Undang-undang Pembidaan 2023. Terutamanya, keperluan untuk membida dana melebihi 100 juta VND, kesukaran dalam mengupah perunding pembidaan, dan kos perunding pembidaan yang rendah menyukarkan pencarian kontraktor yang sesuai...

Ramai yang percaya bahawa bidaan terbuka melalui sistem bidaan dalam talian kebangsaan telah menyumbang kepada peningkatan kecekapan proses bidaan; mewujudkan persekitaran yang kompetitif, adil dan telus; menjimatkan masa dan kos; meminimumkan prosedur pentadbiran; mengakibatkan kadar pengurangan bidaan yang tinggi; dan menyumbang kepada penjimatan bajet. Walau bagaimanapun, sesetengah kontraktor yang mengambil bahagian dalam proses bidaan tidak memahami dan menilai keadaan semasa rupa bumi, keadaan semula jadi, cuaca, keadaan pengangkutan, dan sebagainya dengan teliti. Oleh itu, apabila mereka memenangi bidaan dan memulakan pembinaan, mereka menghadapi banyak kesukaran disebabkan oleh penyediaan bahan, jentera, peralatan dan kakitangan yang tidak mencukupi. Ini membawa kepada kemajuan pembinaan yang perlahan dan kegagalan untuk memenuhi jadual yang dijanjikan dengan pelabur.

Tambahan pula, garis panduan untuk melaksanakan program pengurangan kemiskinan mengandungi beberapa peruntukan yang belum dikawal selia atau dipandu, atau tahap sokongan yang ditetapkan terlalu rendah dan terlalu jangka panjang, tidak lagi relevan dengan realiti. Sesetengah peraturan mengenai pembidaan tidak mencukupi dan tidak sesuai untuk pelaksanaan praktikal aktiviti dan tugas program.

Terutamanya, pelaksanaan program pengurangan kemiskinan menghadapi keadaan yang tidak menguntungkan, dengan dana yang diperuntukkan terutamanya tertumpu di daerah miskin, kawasan pergunungan, dan wilayah etnik minoriti – di mana bilangan isi rumah miskin adalah besar dan kadar kemiskinan adalah tinggi. Sebilangan besar projek dan program pelaburan, yang kebanyakannya dilaksanakan di kawasan pergunungan dan hutan, terhalang oleh isu perancangan dan konflik tanah hutan, yang memberi kesan yang ketara kepada pelaksanaan di kawasan ini.

Menyediakan sokongan pengurangan kemiskinan di kawasan pergunungan menghadapi banyak kesukaran. Foto: Nha Phuong

Sesetengah projek komponen program pengurangan kemiskinan mempunyai terlalu sedikit penerima manfaat, atau penerima manfaat yang tidak memerlukan sokongan kerana mereka telah menerima sokongan daripada perniagaan, yang membawa kepada hasil pelaksanaan yang terhad dan pengagihan yang rendah. Projek yang menyokong pembangunan pengeluaran di bawah tiga program sasaran negara dilaksanakan secara serentak di kawasan yang sama (daerah, komune), yang membawa kepada kekurangan ternakan; modal yang diperuntukkan kepada banyak agensi dan unit membawa kepada kekurangan keseragaman dalam kadar sokongan untuk ternakan dan anak benih tumbuhan, terutamanya ternakan...

Pensuisan sumber kuasa fleksibel

Memperuntukkan semula dana secara fleksibel, memantau setiap projek dengan teliti untuk menyediakan penyelesaian dan sokongan yang tepat pada masanya kepada kawasan setempat apabila diperlukan… merupakan tugas segera yang sedang dilaksanakan oleh jabatan dan agensi bagi memastikan pengagihan mencapai sasaran yang ditetapkan oleh Perdana Menteri .

Unit perkhidmatan awam mempercepatkan

Menurut Jabatan Buruh, Orang Kurang Upaya Perang dan Hal Ehwal Sosial, jabatan ini telah bekerjasama dengan Jawatankuasa Rakyat daerah Tien Phuoc, Nam Tra My, Bac Tra My, Nam Giang, dan Dong Giang untuk menyemak dan menentukan keperluan serta mencadangkan peruntukan dan pengagihan semula dana yang sukar diagihkan bagi memastikan jadual pengagihan yang dirancang. Pada masa ini, baki dana yang tidak diperuntukkan untuk program sasaran negara mengenai pengurangan kemiskinan yang mampan dalam bajet wilayah adalah lebih 1 bilion VND.

Peruntukan dana yang fleksibel diperlukan untuk meningkatkan kadar pengeluaran. Foto: D.S.

Sehingga kini, jabatan tersebut telah menerima cadangan daripada daerah-daerah yang dinyatakan sebelum ini untuk melaraskan dan menambah dana, serta cadangan daripada Jabatan Penerangan dan Komunikasi untuk mengurangkan anggaran belanjawan.

“Berdasarkan laporan dan cadangan daripada unit dan lokaliti, Jabatan Buruh, Orang Kurang Upaya Perang dan Hal Ehwal Sosial mengumpulkan data untuk melaraskan anggaran belanjawan dan menghantarnya kepada Jabatan Kewangan untuk penyelarasan dan semakan keseluruhan sebelum menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengemukakan pelan pelarasan ketiga kepada Majlis Rakyat Wilayah untuk dipertimbangkan pada sesi ke-27, seperti yang diarahkan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah,” kata Cik Truong Thi Loc, Pengarah Jabatan Buruh, Orang Kurang Upaya Perang dan Hal Ehwal Sosial.

Khususnya, bagi Jabatan Penerangan dan Komunikasi, jumlah anggaran belanjawan untuk perbelanjaan berulang daripada belanjawan pusat dan wilayah bagi tahun 2024 ialah 4.1 bilion VND, termasuk 3.7 bilion VND daripada belanjawan pusat dan lebih 406 juta VND daripada belanjawan wilayah. Jabatan Penerangan dan Komunikasi mencadangkan pengurangan lebih 3.5 bilion VND untuk pelaksanaan Sub-projek 1 - Projek 6. Jabatan Buruh, Orang Kurang Upaya Perang dan Hal Ehwal Sosial mencadangkan pengurangan sebanyak 2.9 bilion VND untuk pelaksanaan Sub-projek 1, Sub-projek 3 - Projek 4, Sub-projek 2 - Projek 6, dan Projek 7. Pelarasan dan pengagihan semula anggaran belanjawan untuk perbelanjaan berulang daripada belanjawan pusat dan wilayah untuk Projek 2 meningkat hampir 1.4 bilion VND…

Encik Nguyen Tan Van, Timbalan Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan, menyatakan bahawa unit-unit perlu segera menyelesaikan prosedur pelaburan dan mempercepatkan pengagihan bagi memastikan pelan yang ditetapkan dipenuhi, berusaha untuk mengagihkan 100% modal yang diperuntukkan menjelang akhir tahun 2024. Unit-unit yang ditugaskan untuk menerajui projek dan sub-projek di bawah program sasaran negara mesti mengkaji dengan teliti dokumen daripada kementerian dan agensi berkaitan yang membimbing dan memberi respons kepada permintaan tempatan mengenai pelaksanaan program. Dari situ, mereka harus membangunkan penyelesaian untuk menggalakkan pengagihan modal dan mencegah kerugian dan pembaziran semasa pelaksanaan.

Pantau setiap projek dengan teliti.

Menurut Nguyen Quang Thu, Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan, untuk mengagihkan lebih 95% modal pelaburan awam yang diperuntukkan oleh Perdana Menteri pada tahun 2024, pemimpin jawatankuasa Parti dan kerajaan di semua peringkat dan kawasan perlu menyelia secara langsung dan secara berkala (setiap dua minggu) menilai kadar pengagihan projek utama dengan pelan modal yang besar untuk segera menangani dan menyelesaikan kesukaran dan halangan yang timbul dalam setiap projek tertentu.

Tambahan pula, disebabkan oleh kekurangan hasil guna tanah, bagi projek yang telah diperuntukkan modal dalam pelan 2024 daripada hasil guna tanah tetapi mempunyai kadar pengagihan di bawah 40%, baki modal yang belum diagihkan akan dipulihkan untuk mengimbangi kekurangan tersebut. Bagi projek yang menghadapi isu pampasan dan pembersihan tanah yang berpanjangan, Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan meminta pemilik projek secara aktif mencadangkan penyelesaian untuk menyelesaikan masalah tersebut. Jika pelaksanaan yang berterusan tidak dapat dilakukan, mereka harus mencadangkan untuk menghentikan projek atau mengurangkan skalanya untuk memuktamadkan bahagian projek yang telah siap.

Pemilik projek mesti memantau setiap sub-projek dan projek dengan teliti untuk mendapatkan penyelesaian yang tepat pada masanya. Foto: D.S.

“Pemilik projek perlu menyemak dan menyemak secara proaktif kapasiti pengeluaran setiap projek tertentu dengan kadar pengeluaran yang rendah untuk mencadangkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa bagi melaraskan pelan modal kepada projek yang memastikan jumlah kerja yang disiapkan. Pengeluaran boleh dibuat serta-merta setelah menerima modal tambahan daripada dalam setiap unit, atau permintaan boleh dibuat kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk melaraskan dan mengurangkan pelan modal tahunan bagi memperuntukkan semula dana kepada unit dan kawasan yang memerlukan modal tambahan semasa mesyuarat Majlis Rakyat Wilayah yang akan datang,” kata Encik Nguyen Quang Thu.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Tran Anh Tuan - Ketua Jawatankuasa Pemandu Program Sasaran Negara di wilayah Quang Nam - meminta Jabatan Kewangan, berdasarkan cadangan daripada jabatan dan agensi, untuk segera melengkapkan prosedur dan dokumen yang berkaitan bagi menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengemukakan kepada Majlis Rakyat Wilayah bagi pelarasan bajet operasi bagi pelaksanaan Program di wilayah tersebut, selaras dengan Resolusi No. 111, pada sesi akan datang.

“Jabatan Kewangan menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengeluarkan arahan bagi membetulkan keadaan, yang mewajibkan unit dan daerah untuk mengikuti prosedur yang ditetapkan apabila mengembalikan dana ke dalam bajet wilayah. Dana tidak akan diterima ke dalam bajet wilayah daripada unit dan daerah yang tidak mematuhi prosedur yang betul. Jabatan Perancangan dan Pelaburan digesa untuk segera memeriksa dan menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengenai peruntukan baki rizab pelaburan bajet kerajaan pusat yang tidak diperuntukkan untuk tahun 2024 dalam Program Sasaran Negara untuk Pembangunan Luar Bandar Baharu. Bagi dana yang telah diperuntukkan kepada daerah tetapi tidak dapat menyelesaikan proses pengeluaran, Jabatan akan menasihati pihak berkuasa yang berwibawa untuk memperuntukkan semula dana…” – Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Tran Anh Tuan menyatakan.

Ikuti setiap projek dengan teliti, selesaikan setiap halangan.

Banyak kawasan tempatan berusaha untuk memantau setiap projek dengan teliti dan menyokong pelabur bagi mempercepatkan kemajuan pelaksanaan, sekali gus menyumbang kepada peningkatan kadar pembayaran.

Pantau setiap projek dengan teliti.

Menurut Encik Tran Van Man, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat daerah Nam Tra My, berbanding keputusan pengagihan pada 14 Ogos, jumlah pengagihan dana daripada tiga program sasaran negara di daerah Nam Tra My meningkat lebih daripada 9.5 bilion VND, atau 3.37%, sebulan kemudian. Daripada jumlah ini, pengagihan pelaburan awam meningkat lebih daripada 6.5 bilion VND dan pengagihan perbelanjaan berulang meningkat hampir 3 bilion VND.
Pihak berkuasa tempatan telah memantau dan menyokong unit-unit tersebut dengan rapi dalam mengatasi kesukaran bagi mempercepatkan kemajuan projek-projek tersebut.

Pihak berkuasa tempatan sedang melaksanakan pelbagai langkah bagi memastikan pengagihan dana mengikut perancangan. Foto: Dong Yen

“Berdasarkan peruntukan terperinci dana operasi untuk pelaksanaan tiga Program Sasaran Negara selepas pelarasan bajet oleh Majlis Rakyat Wilayah, Jawatankuasa Rakyat Daerah akan menyemak dan memperuntukkan 100% daripada pelan modal yang diselaraskan dan mewajibkan pemilik projek mengatasi halangan dan segera melengkapkan dokumen tersebut. Pada masa yang sama, kami akan mempercepatkan proses penilaian, kelulusan dan pelaksanaan. Kami komited untuk memastikan kadar pengeluaran dana mengikut pelan dan arahan Jawatankuasa Rakyat Wilayah,” kata Encik Tran Van Man.

Di daerah Phuoc Son, kesukaran termasuk penyediaan pelaburan yang perlahan oleh sesetengah pelabur, beberapa projek masih kekurangan modal yang diperuntukkan, kelewatan pembersihan tanah yang berpanjangan, kekurangan bahan binaan dan harga bahan yang turun naik. Di samping itu, sesetengah projek tidak menjangkakan semua isu yang timbul semasa fasa perancangan dan reka bentuk, yang membawa kepada pelarasan dan penambahan.

Menurut Le Quang Trung, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat daerah Phuoc Son, pihak tempatan telah memberi tumpuan kepada mengarahkan pelabur untuk segera melengkapkan prosedur dan dokumen bagi kelulusan dan peruntukan akhir modal yang dirancang untuk tahun 2024. Menjelang 30 September 2024, Phuoc Son telah memperuntukkan 100% daripada modal yang dirancang.

"Kami sedang menyemak semula proses pengagihan setiap projek tertentu dengan kadar pengagihan yang rendah dan ketidakupayaan untuk mengagihkan keseluruhan pelan modal yang diperuntukkan untuk tahun 2024, bagi memperuntukkan semula pelan modal kepada projek yang memastikan jumlah yang mencukupi dan mampu untuk pengagihan segera setelah menerima dana," tegas Encik Le Quang Trung.

Phuoc Son juga secara proaktif menyemak semula senarai projek bagi memastikan ia selaras dengan objektif setiap program dan pembiayaan yang diselaraskan. “Kami sedang menyemak dan memuktamadkan akaun untuk projek pelaburan yang telah siap menggunakan dana belanjawan negeri yang telah digunakan tetapi belum diselesaikan dengan segera, terutamanya projek yang mempunyai penyelesaian tertangguh melebihi 24 bulan. Bagi pemilik projek, Jawatankuasa Rakyat Daerah Phuoc Son mewajibkan mereka untuk menyediakan maklumat dan laporan secara berkala kepada agensi berkaitan bagi memastikan panduan yang tepat pada masanya dan praktikal, serta menangani kesukaran dan halangan dengan segera semasa pelaksanaan,” kata Le Quang Trung, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Phuoc Son.

Menangani halangan dasar

Walaupun merupakan kawasan pergunungan dengan kadar pembayaran terbaik di wilayah itu, Nam Giang masih menghadapi banyak kesukaran. Perubahan pesat dalam beberapa dasar bermakna pegawai tempatan mempunyai kapasiti yang terhad dan tidak dapat mengikutinya. Tambahan pula, disebabkan oleh ciri-ciri unik penduduk, kerja-kerja pembersihan tanah dan penempatan semula tidak sesukses yang diingini.

Khususnya, Lebuhraya Kebangsaan 14D dari Ben Giang ke komune tanah tinggi rosak teruk, mengakibatkan lencongan lalu lintas, peredaran, dan pengangkutan bahan binaan yang tidak lancar, menyebabkan kelewatan dan menjejaskan kemajuan projek pembinaan di daerah ini...

Daerah-daerah tersebut memerlukan pelabur projek untuk terus melaporkan kemajuan projek supaya penyelesaian dapat dicari dengan segera bagi menangani sebarang kesulitan. Foto: Dong Yen

Encik A Viet Son, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat daerah Nam Giang, berkongsi bahawa pihak tempatan akan menyiapkan pelan pengagihan mengikut jadual. Sehubungan itu, menjelang akhir suku ketiga tahun 2024, lebih daripada 70% daripada pelan pelaburan dan modal operasi akan diagihkan, dan dijangkakan 100% daripada pelan modal akan diagihkan menjelang akhir Januari 2025. Untuk mencapai kemajuan ini, Nam Giang perlu menyelesaikan beberapa halangan dalam sub-projek bagi tiga program sasaran negara.

Berkenaan Subprojek 1, Projek 5 Program Sasaran Negara untuk pembangunan sosioekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan yang memberi tumpuan kepada pembasmian literasi, lokaliti ini meminta panduan terperinci tentang penyediaan dokumen pembayaran untuk beberapa perkara seperti elaun untuk guru, prosedur untuk mengagihkan bahan dan perbelanjaan untuk latihan dan pembangunan profesional untuk pengurus, guru dan peserta dalam kerja pembasmian literasi... bagi memastikan pengarkiban, dokumentasi dan resit pembayaran yang konsisten.

“Kami berharap Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan jabatan wilayah akan menentukan rejim sokongan untuk mereka yang menyertai program literasi bagi menggalakkan dan memotivasikan pelajar untuk mengambil bahagian secara aktif dalam pembelajaran, sekali gus mencapai hasil yang lebih baik dalam program literasi. Pertimbangkan untuk memperluas tugasan ke peringkat daerah untuk melaksanakan Subprojek 2 Projek 10 Program Sasaran Negara untuk pembangunan sosioekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan dengan berkesan, dengan memberi tumpuan kepada aplikasi teknologi maklumat untuk menyokong pembangunan sosioekonomi dan memastikan keselamatan dan ketenteraman di kawasan etnik minoriti dan pergunungan. Dan segera mengeluarkan peraturan dan garis panduan untuk kawasan tempatan bagi mengatur pembayaran kos pengurusan dan perlindungan hutan di bawah Projek 3 - Subprojek 1, seperti yang ditetapkan dalam Dekri Kerajaan 58/2024/ND-CP bertarikh 24 Mei 2024. Ini akan membantu Nam Giang memenuhi perbelanjaannya dengan sebaik mungkin,” cadang Encik Son.

Kandungan: MAI NHI - NHÃ PHƯƠNG - H.ĐẠO - V.SỰ - ĐÔNG YÊN

Dipersembahkan oleh: MINH TAO

Sumber: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html