Menyempurnakan institusi dari langkah pertama
Menurut Encik Mai Ai Truc, apabila Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar ditubuhkan pada 5 Ogos 2002, terdapat banyak tugas yang perlu dilaksanakan sejak awal lagi. Bagaimanapun, tugas yang mendesak dan tertumpu sepanjang penggal pertama Kementerian adalah membina dan menyempurnakan sistem perundangan dalam bidang-bidang yang diuruskan oleh Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk menyumbang kepada menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi dan memudahkan pengurusan bidang-bidang tersebut.
Pada masa itu, Kementerian ditugaskan untuk menguruskan tanah, sumber air, mineral, alam sekitar, hidrometeorologi, ukur dan pemetaan; kemudiannya diperluaskan untuk merangkumi perubahan iklim, laut dan pulau. "Setiap bidang perlu membina atau menyempurnakan rangka kerja undang-undang, tetapi tanah adalah bidang yang paling hangat. Sehingga kini, selepas lebih 20 tahun, bidang tanah masih mendapat perhatian khusus. Oleh itu, Kementerian sentiasa memberi tumpuan kepada bidang ini," kata Encik Mai Ai Truc.
Dengan keazaman yang kuat untuk reformasi, dalam tempoh lebih 9 bulan sejak keputusan untuk menubuhkan Jawatankuasa Penggubal, Undang-undang Tanah (pindaan) telah menginstitusikan dengan betul dan sepenuhnya Resolusi Persidangan Ke-3 (penggal ke-9) Jawatankuasa Pusat Parti untuk meneruskan inovasi dasar dan undang-undang tanah dalam tempoh menggalakkan perindustrian dan pemodenan Dewan Negara dan telah diluluskan oleh Dewan Negara .
Encik Mai Ai Truc berkata bahawa Undang-undang Tanah 2003 dan Dekri 181 secara berseloroh dipanggil "dekri super" kerana kapasitinya yang besar, menimbulkan heboh pada masa itu. Berbanding dengan Undang-undang Tanah 1993 sebelum ini, Undang-undang Tanah 2003 mempunyai banyak kandungan inovatif.
Sorotan dalam Undang-undang Tanah yang disemak pada masa itu adalah untuk menjelaskan hak-hak Negara sebagai wakil kepada seluruh pemilikan tanah rakyat dan untuk menyatukan pengurusan tanah; pada masa yang sama, menetapkan secara lebih khusus hak-hak pengguna tanah, termasuk menangani banyak masalah dalam mengiktiraf dan pemberian sijil hak guna tanah bagi banyak kes yang sudah lama tidak diberikan sijil sebelum ini.
Juga dalam undang-undang ini, pemikiran ekonomi pasaran jelas ditunjukkan apabila harga tanah yang dikawal oleh Kerajaan mestilah hampir dengan harga pindahan sebenar dalam keadaan biasa. Apabila terdapat perbezaan yang besar berbanding harga pemindahan hak guna tanah sebenar di pasaran, ia mesti diselaraskan dengan sewajarnya. Di samping itu, menggalakkan desentralisasi pengurusan tanah kepada lokaliti membantu menyelaraskan prosedur dan memenuhi keperluan orang ramai dan perniagaan dengan lebih cepat.
Pemikiran baru dalam perlindungan alam sekitar
Seiring dengan tanah, rangka kerja perundangan bagi bidang sumber air, mineral, hidrometeorologi, ukur dan pemetaan juga sedang disiapkan secara beransur-ansur, dengan jelas mentakrifkan tanggungjawab kementerian, cawangan dan lokaliti, ke arah eksploitasi sumber asli yang berkesan dan mampan.
Menyedari kepentingan mengimbangi pertumbuhan dan perlindungan alam sekitar, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar telah bekerjasama secara proaktif dengan Jawatankuasa Ekonomi Pusat untuk mengemukakan kepada Resolusi Politburo No. 41-NQ/TW pada tahun 2004 mengenai perlindungan alam sekitar dalam tempoh mempercepatkan perindustrian dan pemodenan negara.
Resolusi itu mengenal pasti sudut pandangan untuk mempertimbangkan alam sekitar sebagai "faktor yang sangat diperlukan dalam pembangunan sosio-ekonomi yang mampan, meletakkan perlindungan alam sekitar setanding dengan matlamat pembangunan lain" dan "mengambil orang sebagai pusat, menggabungkan pembangunan ekonomi secara rapat dengan menyelesaikan masalah sosial dan perlindungan alam sekitar".
Encik Mai Ai Truc berkata, mengenai tugas dan penyelesaian, Biro Politik meminta: "Pelbagaikan sumber pelaburan untuk alam sekitar. Bajet negeri sahaja perlu mempunyai item perbelanjaan berasingan untuk aktiviti kerjaya alam sekitar dan meningkatkan perbelanjaan untuk memastikan bahawa menjelang 2006 ia akan mencapai tahap perbelanjaan tidak kurang daripada 1% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan dan secara beransur-ansur meningkatkan kadar pertumbuhan ekonomi ini mengikut kadar pertumbuhan ekonomi."
"Dalam mesyuarat Politburo untuk membincangkan dan meluluskan Resolusi ini, beberapa pendapat teragak-agak untuk merekodkan peratusan itu dalam Resolusi, tetapi selepas mendengar pembentangan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar mengenai keperluan untuk memperuntukkan bajet yang stabil untuk tujuan alam sekitar, Setiausaha Agung Nong Duc Manh membuat kesimpulan: Adalah perlu untuk mengekalkan peraturan ini, "menganggapnya sebagai "peraturan" yang diketengahkan oleh En. Maic Truc.
Menurut Encik Mai Ai Truc, dalam terma berikut, pembangunan dan penambahbaikan undang-undang dalam bidang-bidang yang diuruskan oleh Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar akan terus diperkukuh dan mempunyai banyak inovasi penting, tetapi isu-isu teras di atas tanah dan alam sekitar tidak akan berubah, hanya diperjelas dan dibuat lebih boleh dilaksanakan.
Pada masa ini, pertanian dan alam sekitar telah diuruskan secara bersama, banyak kawasan yang sebelum ini diuruskan oleh kedua-dua kementerian berkait rapat. Penyepaduan dan gabungan dasar serta pembangunan undang-undang secara bersepadu merupakan keperluan yang perlu dibangkitkan.
Sumber: https://baotintuc.vn/xa-hoi/tao-dung-nen-tang-the-che-phat-trien-nganh-tai-nguyen-va-moi-truong-20251109162747429.htm
Komen (0)