Bandar Raya Ho Chi Minh sedang menumpukan perhatian untuk merangka Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas untuk dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri . (Dalam foto: pemandangan pusat bandar Bandar Raya Ho Chi Minh - Foto: QUANG DINH)
Bandar Raya Ho Chi Minh sedang menumpukan pada penggubalan Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas untuk dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri. Politburo baru-baru ini bermesyuarat untuk mengkaji semula pelaksanaan Resolusi 31 Politburo selama tiga tahun mengenai hala tuju dan tugas pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh sehingga 2030, dengan visi hingga 2045. Ini termasuk menekankan bahawa Bandar Raya Ho Chi Minh harus secara proaktif menyelidik, menasihati dan mencadangkan kepada Politburo pengeluaran resolusi baharu mengenai pembinaan dan pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh dalam era baharu.
Realitinya ialah sebuah bandar besar dengan lebih 14 juta penduduk sedang mencapai had model tadbir urus lamanya, memaksanya untuk mencari rangka kerja institusi baharu yang lebih sesuai. Sukar untuk mencipta kejayaan untuk Bandar Raya Ho Chi Minh jika kawasan bandar istimewa ini terus memakai rangka kerja perundangan seragam yang sama seperti wilayah lain.
Apabila sesebuah unit pentadbiran mempunyai skala ekonomi dan populasi yang setara dengan sebuah wilayah, memaksanya untuk beroperasi di bawah peralatan pentadbiran sebuah komune atau wad pasti akan membawa kepada kesesakan.
Model tadbir urus bandar untuk fasa baharu perlu diubah, dengan banyak kejayaan. Terdapat cadangan untuk mewujudkan mekanisme bagi "kerajaan bandar khas" bagi menggantikan beberapa unit peringkat komun, yang menarik perhatian awam yang ketara, termasuk penerapan model bandar-dalam-bandar.
Melihat dunia, model bandar-dalam-bandar atau zon pentadbiran berskala kecil pernah menjadi kunci kepada penembusan bandar-bandar besar.
Ini berlaku untuk daerah Pudong Shanghai, daerah khas Seoul, atau beberapa "wad khas" Tokyo, yang mempunyai mekanisme tadbir urus fleksibel yang membolehkan mereka memanfaatkan kelebihan unik mereka tanpa dikekang oleh struktur pentadbiran yang seragam.
Banyak komun dan wad di Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai populasi yang sangat besar, skala ekonomi yang besar, dan kawasan geografi yang luas, namun kuasa mereka kekal di peringkat akar umbi. Sebuah bandar dengan ratusan ribu penduduk masih perlu mengendalikan urusannya menggunakan aparatus dan kuasa peringkat komun pasti akan menyebabkan beban kerja yang berlebihan.
Melihat gambaran yang lebih luas, bandar Vung Tau dan Thu Dau Mot juga memerlukan "perubahan." Bandar Raya Ho Chi Minh perlu mengambil langkah ke hadapan, mengubah komun dan wad utamanya menjadi "bandar satelit" untuk berhubung terus dengan seluruh rantaian bekalan serantau.
Terdapat tiga sebab untuk menyokong model bandar-dalam-bandar Bandar Raya Ho Chi Minh. Pertama ialah tekanan skala tadbir urus.
Kedua, Bandar Raya Ho Chi Minh bersemangat untuk mewujudkan "tiang pertumbuhan" baharu bagi menjana momentum kejayaan, dengan tahap autonomi yang tinggi untuk menarik aliran modal yang besar secara fleksibel, dan mengaktifkan ekonomi digital dan teknologi tinggi.
Ketiga, model bandar-dalam-bandar masih memastikan pematuhan kepada model kerajaan dua peringkat semasa, manakala desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang jelas, berserta model yang sesuai dan sah, merupakan asas untuk mengendalikan kerajaan bandar yang pintar, diperkemas dan cekap.
Bandar Raya Ho Chi Minh sedang menghadapi cabaran untuk mencari pemacu pertumbuhan baharu dalam konteks peluang pembangunan tradisional yang semakin mengecil.
Apa yang diperlukan oleh Bandar Raya Ho Chi Minh bukan sahaja lebih banyak kawasan bandar, tetapi juga lebih banyak daya saing institusi. Model bandar-dalam-bandar boleh menjadi makmal institusi untuk ekonomi digital, teknologi tinggi, logistik antarabangsa, kewangan hijau atau pembangunan bandar pesisir.
Untuk melaksanakan model baharu ini, pemilihan tapak perlu berdasarkan pemikiran perancangan strategik dan antara wilayah.
Pertama sekali, kita perlu menilai semula model Bandar Thu Duc secara terus terang, mengelakkan situasi di mana ia bergelar sebuah bandar tetapi masih perlu "mendapatkan pendapat" daripada pelbagai jabatan dan agensi untuk segala-galanya.
Can Gio muncul dengan peluang pembangunan baharu, yang memerlukan pertumbuhan pesat, menimbulkan cabaran yang ketara jika ia kekal "kekal di peringkat komune".
Dengan pelabuhan pindah kapal antarabangsa yang dirancang dan orientasinya ke arah kawasan bandar pesisir, Can Gio perlu disusun mengikut model bandar maritim ekologi dan ekonomi untuk terlibat secara proaktif dalam dialog dan menarik syarikat perkapalan global.
Mekanisme baharu ini hanya boleh dilaksanakan dengan jayanya jika terdapat pembahagian tanggungjawab yang jelas daripada kedua-dua belah pihak. Kerajaan pusat harus mewakilkan kuasa secara tegas kepada Bandar Raya Ho Chi Minh untuk menjalankan mekanisme dan dasar rintis.
Bandar Raya Ho Chi Minh mesti secara proaktif menunjukkan kapasiti tadbir urus kendirinya melalui pelan pelaksanaan yang telus, disediakan dengan sumber manusia yang berkualiti tinggi dan infrastruktur teknologi digital yang sedia ada.
Sebuah bandar besar yang ingin berkembang maju memerlukan rangka kerja institusi yang cukup luas untuk masa depan.
Konsep bandar di dalam bandar bukanlah satu keistimewaan yang diberikan oleh jawatan, tetapi sebaliknya satu keperluan yang wujud, satu alat perundangan yang diperlukan untuk Bandar Raya Ho Chi Minh bagi melepaskan kapasiti produktifnya dan terus mengekalkan peranannya sebagai lokomotif ekonomi seluruh negara.
Sumber: https://tuoitre.vn/thanh-pho-trong-thanh-pho-20260519084449017.htm
![[Foto] Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, bekerjasama dengan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/21/1779378929214_ndo_br_1-4610-jpg.webp)
Komen (0)