Banyak dana kewangan negara tambahan berbelanjawan beroperasi secara tidak berkesan.
Memasuki peringkat penting rancangan pembangunan sosio-ekonomi 2026-2030, menurut timbalan Dewan Negara, tugasnya adalah untuk mengembangkan ruang fiskal, menggerakkan secara maksimum dan menggunakan sumber secara efektif di luar bajet negeri.
Menghargai laporan Kerajaan mengenai pelaksanaan rancangan kewangan 2025 dan rancangan 2026 yang dijangkakan untuk dana kewangan negara tambahan yang diuruskan oleh Kerajaan Pusat, Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) menyatakan bahawa kebanyakan dana telah diatur dan peralatan organisasi mereka telah disatukan, secara beransur-ansur menyokong keselamatan sosial mereka, meningkatkan peranan penting dalam mempromosikan keselamatan sosial mereka. perusahaan, menggalakkan transformasi digital, serta menggerakkan banyak sumber sosial untuk memenuhi matlamat pembangunan sosio-ekonomi negara.
Walau bagaimanapun, daripada amalan, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga menyedari bahawa sistem dana ini masih mendedahkan banyak kesesakan sistemik, baik dari segi undang-undang, operasi dan kecekapan penggunaan sumber. Khususnya, ketidakcukupan undang-undang dan konflik institusi, pada masa ini, banyak dana masih tidak mempunyai asas undang-undang bersatu untuk status undang-undang, mekanisme kewangan dan kaedah perakaunan.
Di samping itu, terdapat kelewatan dalam mengeluarkan dokumen panduan dan peraturan operasi; kecekapan penggunaan modal masih rendah; banyak dana mempunyai lebihan yang besar tetapi tidak boleh diserap; penyelarasan antara sektor kurang dalam penyegerakan; data tidak disambungkan; dan mekanisme untuk menggerakkan modal sosial tidak jelas.
Turut berminat dengan kandungan ini, Perwakilan Perhimpunan Negara Thach Phuoc Binh (Vinh Long) berkata bahawa menurut Laporan No. 947 bertarikh 17 Oktober 2025 Kerajaan, menjelang akhir 2024, seluruh negara akan mempunyai 22 dana kewangan negara tambahan, dengan jumlah lebihan 1.59 juta VND. 7.000.000.000,000.000,000,000,000. adalah jumlah yang sangat besar, bersamaan dengan hampir 35% daripada KDNK negara, menunjukkan skala kewangan yang ketara dalam sistem kewangan awam," kata perwakilan itu.
Bagaimanapun, perwakilan Thach Phuoc Binh menegaskan bahawa operasi dana ini masih mempunyai banyak kelemahan, dan sistem perundangan tidak konsisten. Banyak dana tidak beroperasi dengan berkesan, walaupun mengalami kerugian. Pada tahun 2025, 7 dana mempunyai keputusan kewangan negatif, dan pada tahun 2026, 6 dana masih negatif, termasuk Dana Perkhidmatan Telekomunikasi Awam Vietnam dengan kerugian lebih daripada 4 bilion VND.
Sebaliknya, dana masih banyak bergantung kepada bajet negeri. Sesetengah dana mempunyai 80% hingga 100% hasil daripada belanjawan. Ini, menurut perwakilan, "tidak konsisten dengan matlamat mengurangkan beban fiskal".
"Tiada ketelusan dan kekurangan audit bebas. Banyak dana tidak menerbitkan laporan kewangan mereka dan tidak menjalani audit menyeluruh. Pendedahan maklumat mengenai portal maklumat elektronik kementerian dan cawangan masih formal dan tidak lengkap. Ini membawa kepada risiko penyebaran sumber dan mengurangkan kepercayaan orang ramai terhadap ketelusan kewangan awam," kata perwakilan Thach Phuoch.
Mewujudkan sistem pemantauan digital di seluruh negara
Untuk mengatasi kelemahan di atas, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga berkata bahawa adalah perlu untuk menyatukan rangka kerja undang-undang untuk dana kewangan bukan belanjawan, di mana, dengan jelas mentakrifkan kriteria penubuhan, mekanisme operasi, model tadbir urus dan proses pengauditan bebas. Mengisytiharkan dekri dan peraturan yang hilang tepat pada masanya, memberi keutamaan kepada dana yang menunggu mekanisme operasi seperti Dana Telekomunikasi Awam, Dana Perlindungan Alam Sekitar dan Dana Sokongan Pelaburan.
Pada masa yang sama, wujudkan sistem pemantauan digital di seluruh negara, publisiti secara berkala hasil - perbelanjaan - baki dana - data pengeluaran di portal maklumat Kementerian Kewangan. Menyemak dan menyusun semula dana yang beroperasi secara tidak cekap atau mempunyai fungsi pendua; dana dengan kadar pengeluaran kurang daripada 70% untuk dua tahun berturut-turut mesti mengemukakan pelan pemindahan atau penyatuan.
Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga juga mencadangkan untuk memperluaskan mekanisme untuk menggembleng sumber sosial, terutamanya untuk dana untuk membangunkan perusahaan, koperasi, inovasi dan pelancongan melalui bentuk pelaburan bersama, pembiayaan rakan sejawatan dan perkongsian risiko bersyarat.
Perwakilan Thach Phuoc Binh juga berkata bahawa adalah perlu untuk mengisytiharkan undang-undang untuk mengurus dana kewangan negara tambahan atau sekurang-kurangnya menambah satu bab berasingan dalam Undang-undang Belanjawan Negeri untuk menyatukan institusi, dengan jelas menetapkan kriteria untuk penubuhan, skop operasi, mekanisme kawalan, pelaporan dan pembubaran, dan penamatan operasi dana.
Seiring dengan itu, meningkatkan ketelusan audit tahunan mandatori, dengan dana dengan lebih 30% modal bajet tertakluk kepada audit negeri yang komprehensif; menyusun semula sistem dana ke arah yang diperkemas. Menggunakan teknologi digital dalam penyeliaan kewangan; membina pangkalan data nasional mengenai dana kewangan negara tambahan yang disambungkan kepada Perbendaharaan Negeri dan sistem Audit Negeri untuk penyeliaan masa nyata.
"Kuatkan akauntabiliti kepada Dewan Negara dan pengundi, kerana setiap sen dana itu akhirnya merupakan sumber sosial yang diamanahkan kepada negeri untuk pengurusan. Jika kita dapat melakukan ini, kita bukan sahaja akan menjimatkan berpuluh-puluh ribu bilion dong secara berkala tetapi juga membebaskan modal awam beku, menyumbang kepada meluaskan ruang fiskal untuk pelaburan pembangunan," tegas perwakilan Thach Phuoc Binh.
Pengurusan dan penggunaan dana kewangan negara di luar belanjawan yang berkesan adalah ujian keupayaan untuk mengurus kewangan awam yang moden, telus dan berkesan. Timbalan Dewan Negara percaya bahawa, jika dikendalikan ke arah yang betul, ini akan menjadi sumber tambahan yang penting untuk pembangunan ekonomi hijau, inovasi dan keselamatan sosial, membantu mengurangkan beban belanjawan negeri, sambil meningkatkan keyakinan rakyat terhadap keberkesanan penggunaan cukai.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-khung-phap-ly-cho-cac-quy-tai-chinh-ngoai-ngan-sach-10393683.html
Komen (0)