Maklumat baharu mengenai kes 4 pesawat Airbus 321 "dilindungi"

Vietnam menghadapi kekurangan pesawat. Foto: PV

Kementerian Pengangkutan mengadakan mesyuarat tergempar dengan kementerian dan cawangan mengenai kekurangan pesawat

Pada mesyuarat tetap Kerajaan pada 3 April 2024, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung melaporkan tentang kesukaran industri penerbangan Vietnam.

Sehubungan itu, bilangan pesawat komersial telah menurun dengan mendadak, banyak penerbangan domestik telah dipotong atau dikurangkan kekerapannya, meningkatkan tambang penerbangan, menjejaskan pembangunan pelancongan dan keperluan perjalanan rakyat.

Menteri juga mengesyorkan menyelidik segera dan mempunyai penyelesaian dan dasar untuk menyokong perniagaan penerbangan dalam mengekalkan laluan penerbangan dan bilangan pesawat komersial, mengehadkan kesan ke atas harga tiket, perjalanan rakyat dan membangunkan pelancongan domestik.

Adalah diketahui bahawa, sejurus selepas mesyuarat Kerajaan, pada 5 April 2024, Kementerian Pengangkutan telah mengadakan pertemuan dengan kementerian dan cawangan untuk membincangkan pelaksanaan Konvensyen Cape Town, Protokol Cape Town dan Konvensyen Chicago serta penyelesaian untuk mengatasi kekurangan pesawat semasa, terutamanya dalam konteks akhbar yang banyak melaporkan situasi 4 pesawat yang dahulunya bukan milik Vietnam.

Mesyuarat itu dipengerusikan oleh Kementerian Pengangkutan dengan penyertaan pemimpin Pihak Berkuasa Penerbangan Awam, Jabatan Undang-undang Kementerian Pengangkutan dan wakil Kementerian Kehakiman, Jabatan Am Kastam, Kementerian Perancangan dan Pelaburan, Kementerian Luar Negeri, dsb.

Vietnam mematuhi sepenuhnya Konvensyen.

Pada mesyuarat itu, wakil Kementerian Luar Negeri dan Kementerian Kehakiman mengesahkan bahawa undang-undang Vietnam telah dihayati dan mematuhi peruntukan perjanjian antarabangsa yang disebutkan di atas; tiada percanggahan atau konflik antara undang-undang domestik dan perjanjian antarabangsa mengenai penerbangan. Malah, boleh dinilai bahawa Vietnam telah dan sedang mematuhi dengan baik kewajipannya sebagai ahli Cape Town.

Mengenai empat pesawat Vietnam Airlines yang diimport buat sementara waktu yang sedang menunggu penghakiman muktamad Mahkamah British dan Mahkamah Hanoi mengenai pertikaian berkaitan, agensi yang menghadiri mesyuarat itu semuanya bersetuju bahawa, sementara menunggu Mahkamah mengeluarkan keputusan muktamad, pesawat di atas telah mengeluarkan kewarganegaraan Vietnam mereka dan diserahkan kepada pihak yang berkepentingan, FWA, mengikut peraturan dan Konvensyen Protokol Chicago dan Konvensyen Cape Town.

Pesawat ini kini didaftarkan di negara lain (Guernsey), jadi Vietnam tidak lagi mempunyai bidang kuasa, bermakna ia tidak boleh mengeluarkan sebarang dokumen berkaitan untuk pesawat ini.

Tiket penerbangan bukan sahaja mahal tetapi juga terhad. Foto: Wartawan

Pesawat itu "berlindung" di lapangan terbang. Foto: Wartawan

Pesawat domestik kekurangan bekalan. Foto: Wartawan

Sijil kelayakan udara eksport adalah dokumen wajib yang tidak boleh ditukar ganti.

Di bawah peruntukan Protokol Cape Town, permohonan remedi kepada pemilik kapal berhubung dengan pesawat (termasuk eksport pesawat) diperlukan untuk mematuhi undang-undang dan peraturan keselamatan penerbangan Negara yang berkaitan.

Dalam kes 4 pesawat di atas, eksport pesawat dari Vietnam mesti mematuhi peraturan eksport pihak berkuasa Kastam, mematuhi Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam 2006 (dipinda dan ditambah pada 2014), Dekri 68/2015/ND-CP (dipinda dan ditambah dengan Dekri No. 07/ND-CP1) dan dokumen lain yang berkaitan.

Pada mesyuarat itu, wakil Kementerian Kehakiman, Kementerian Perancangan dan Pelaburan dan Jabatan Am Kastam semua bersetuju bahawa Vietnam telah mematuhi Konvensyen Cape Town dan bahawa eksport pesawat memerlukan Sijil Kelayakan Udara yang dikeluarkan oleh Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam seperti yang ditetapkan dalam Dekri 68/2015/ND-CP.

Agensi ini menekankan bahawa dokumen lain seperti Surat Rasmi yang mengesahkan status teknikal keselamatan penerbangan tidak boleh digunakan untuk menggantikan Sijil Kelayakan Udara untuk Eksport.

Terutamanya, wakil agensi itu turut memberi amaran tentang risiko Vietnam disaman oleh pemegang saham syarikat penerbangan yang dilaburkan asing jika ia tidak mematuhi undang-undang, yang menjejaskan kepentingan pelabur.

Sebelum ini, pada 27 Mac 2024, Jabatan Am Kastam juga mengeluarkan No. Kiriman Rasmi 1265/TCHQ-GSQL kepada Mahkamah Rakyat Hanoi City, mengesahkan bahawa untuk 4 pesawat semasa menyediakan dokumen kastam untuk eksport, dossier mesti menyertakan "Sijil Kuasa Sah Eksport bagi Kelayakan Penerbangan Vietnam yang dikeluarkan oleh Vietnam Airworthiness. Fasal 1, Perkara 10 Keputusan No. 68/2015/ND-CP bertarikh 18 Ogos 2015 Kerajaan, dipinda dan ditambah dengan Keputusan No. 64/2022/ND-CP bertarikh 15 September 2022 Kerajaan".

Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam pada masa ini tidak mempunyai kuasa untuk mengeluarkan sijil kelayakan udara eksport.

Mengikut peraturan semasa bagi pesawat yang didaftarkan di Vietnam sebelum dieksport dan didaftarkan di negara lain, Pihak Berkuasa Penerbangan Awam mempunyai kuasa untuk mengeluarkan Sijil Kelayakan Udara untuk Eksport.

Walau bagaimanapun, pesawat di atas telah mengeluarkan kewarganegaraan Vietnam mereka dan segera mendaftar sebagai kewarganegaraan Guersney tanpa meminta Sijil Kelayakan Udara Eksport.

Oleh itu, Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam tidak lagi mempunyai bidang kuasa ke atas pesawat dari negara lain dan tidak boleh mengeluarkan Sijil Kelayakan Udara Eksport seperti yang ditetapkan dalam Pekeliling 01/2011/TT-BGTVT Kementerian Pengangkutan.

Menurut penyelidikan, Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam telah berulang kali mengeluarkan dokumen yang mengesahkan bahawa Pihak Berkuasa telah kehilangan hak untuk mengeluarkan sijil kelayakan udara eksport untuk empat pesawat ini.

Dalam Penghantaran Rasmi No. 5530/CHK-TCATB yang menjawab FWA, Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam berkata bahawa pesawat A321 telah diberikan Sijil Pemindahan Warganegara Pesawat oleh Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam pada Januari 2023 atas permintaan FWA.

Pada masa itu, FWA tidak meminta Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam mengeluarkan Sijil Kelayakan Penerbangan Eksport. Mengikut prosedur amalan dan pelaksanaan, Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam akan mengeluarkan Sijil Kelayakan Udara Eksport serta-merta selepas pesawat itu dibatalkan pendaftarannya daripada kewarganegaraan Vietnam sebelum didaftarkan sebagai kewarganegaraan negara lain.

Walau bagaimanapun, penyingkiran kewarganegaraan pesawat A321 telah melebihi 6 bulan seperti yang ditetapkan, jadi Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam hanya boleh mengesahkan status teknikal semasa pesawat tersebut tanpa mengeluarkan Sijil Kelayakan Udara Eksport.

Oleh itu, tanpa syarat mandatori Sijil Kelayakan Udara Eksport, FWA tidak boleh membawa pesawat keluar dari Vietnam.

Sekiranya Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam mengeluarkan sijil ini kepada FWA, ia mungkin melanggar peraturan semasa undang-undang Vietnam.

Di samping itu, dalam penghantaran rasmi 578/SB-GSKS yang dihantar kepada Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam dan unit yang berkaitan, Cawangan Kastam Lapangan Terbang Antarabangsa Tan Son Nhat, Jabatan Kastam Bandaraya Ho Chi Minh "meminta unit Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam, Pihak Berkuasa Lapangan Terbang Selatan, Pihak Berkuasa Lapangan Terbang Utara untuk menyelaraskan dalam pemantauan dan segera memaklumkan kepada Cawangan Kastam Lapangan Terbang Antarabangsa Tan Son Nhat".

Pada masa yang sama, dokumen itu dengan jelas menyatakan bahawa 4 pesawat A321 telah menyelesaikan prosedur import sementara, tetapi dokumen eksport semula penghantaran tidak memenuhi peraturan mengenai prosedur kastam. 4 pesawat ini juga terlibat dalam pertikaian di Mahkamah British dan Mahkamah Rakyat Hanoi.

Oleh itu, bagi memastikan penyeliaan kastam barangan yang belum melengkapkan prosedur kastam, Cawangan Kastam Lapangan Terbang Tan Son Nhat meminta Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam dan Pihak Berkuasa Lapangan Terbang Selatan dan Utara untuk menyelaraskan dalam memantau dan memaklumkan sebelum permit penerbangan dikeluarkan untuk 4 pesawat di atas.

Menurut maklumat daripada Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam, syarikat penerbangan itu kini mengendalikan lebih 100 pesawat dan semua syarikat pemajakan pesawat bekerjasama untuk mengendalikan armada itu untuk melayani pasaran penerbangan.

Hanya FWA telah mengeluarkan pendaftaran kewarganegaraan Vietnam, mendaftarkan pesawat di negara lain dan cuba membawa keluar pesawat yang tidak sah itu dari Vietnam, sama sekali tidak konsisten dengan syarikat penerbangan yang mengendalikan pesawat itu.

Pada masa ini, mahkamah kompeten di Vietnam telah menerima tuntutan mahkamah yang difailkan oleh syarikat penerbangan itu terhadap bank asing kerana menamatkan kontrak sewa beli pesawat secara haram semasa tempoh penjarakan sosial pandemik COVID-19, menyebabkan kerosakan pada syarikat penerbangan itu dan memaksa penggantungan operasi pesawat baharu dalam armada Vietnam. Pesawat ini adalah aset dan subjek pertikaian dalam tuntutan mahkamah yang diselesaikan oleh mahkamah Vietnam.

Sumber: https://laodong.vn/kinh-doanh/thong-tin-moi-vu-4-may-bay-airbus-321-nam-dap-chieu-1325353.ldo