Walau bagaimanapun, baru-baru ini, beberapa organisasi dan individu telah mengambil kesempatan daripada fleksibiliti dalam mekanisme dan dasar untuk menubuhkan perniagaan dan menjalankan tindakan membeli dan menjual invois untuk mendapatkan keuntungan dan wang yang sesuai daripada belanjawan Negara.
Penipuan bil cukai semakin meningkat.
Pertama sekali, perlu diperakui bahawa peralihan daripada invois kertas kepada invois elektronik bertujuan untuk memperbaharui prosedur pentadbiran, mewujudkan kemudahan, mengurangkan kos dan meningkatkan produktiviti perniagaan. Ini adalah aktiviti yang menyumbang kepada mempromosikan transformasi digital negara , membangunkan ekonomi digital dan masyarakat digital, membawa banyak faedah kepada komuniti perniagaan, orang ramai dan masyarakat. Pelaksanaan peraturan yang betul mengenai invois dan dokumen membantu mewujudkan persekitaran perniagaan yang sihat dan sama rata, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan perniagaan.

Walau bagaimanapun, sejak kebelakangan ini, mengambil kesempatan daripada kelemahan undang-undang dan dasar cukai yang longgar, banyak subjek telah melakukan tindakan pencatutan. Antaranya, beberapa penjenayah berteknologi tinggi telah memalsukan invois elektronik, secara terbuka membeli dan menjual invois di platform rangkaian sosial seperti Facebook, Zalo, dll.

Dalam Keputusan No. 885/QD-BKHĐT bertarikh 30 Jun 2021 Kementerian Perancangan dan Pelaburan mengumumkan prosedur pentadbiran dalam bidang penubuhan dan operasi perniagaan, apabila mendaftar untuk menubuhkan perniagaan, isi rumah perniagaan hanya perlu menyediakan salinan, tidak perlu notari atau mengesahkan dokumen yang membuktikan maklumat peribadi, dan dokumen pendaftaran boleh dikemukakan secara elektronik. Peraturan ini mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai dan isi rumah perniagaan, tetapi merupakan kelemahan dalam pengurusan risiko bagi sektor Cukai. Ramai pelakon jahat menggunakan dokumen undang-undang yang tidak sesuai, mengisytiharkan maklumat yang tidak tepat untuk menubuhkan perniagaan, kemudian membeli dan menjual invois secara haram untuk masa yang singkat dan kemudian "melarikan diri", meninggalkan alamat lama dan terus menubuhkan perniagaan lain untuk membeli dan menjual invois secara haram.
Mengikut proses pengurusan invois elektronik, pendaftaran untuk menggunakan invois elektronik dilakukan melalui portal maklumat elektronik automatik, dan pihak berkuasa Cukai menerima dan memprosesnya dalam masa 1 hari bekerja. Walau bagaimanapun, kerana pengeluaran Sijil Pendaftaran Perniagaan adalah terlalu mudah seperti yang dinyatakan di atas, ia amat menyukarkan pihak berkuasa Cukai untuk menguruskan pembayar cukai menggunakan invois elektronik. Bukan itu sahaja, penjual invois sering menubuhkan perniagaan baharu, mengeluarkan invois secara beramai-ramai dalam tempoh yang singkat, kemudian meninggalkan alamat perniagaan mereka dan terus menubuhkan perniagaan baharu, menjadikannya lebih sukar untuk dikesan...
(Encik Nguyen Dinh Duc - Pengarah Jabatan Cukai Nghe An berkongsi)
Malah, terdapat banyak kes di mana perniagaan disyaki membeli dan menjual invois, malah membuat fail penjejakan, tetapi apabila pegawai cukai datang untuk mengesahkan, walaupun masih ada orang yang dinamakan sebagai wakil sah, mereka mengesahkan bahawa mereka tidak tahu, tidak berkaitan, dan tidak bekerja untuk perniagaan ini.
Selain itu, hukuman bagi jenayah jual beli invois masih ringan dan tidak cukup menghalang. Secara khusus, mengikut Perkara 203 - Kanun Keseksaan 2015, yang menetapkan jenayah mencetak secara haram, mengeluarkan, membeli dan menjual invois dan dokumen untuk pembayaran kepada belanjawan negara, penalti maksimum untuk perbuatan ini ialah penjara dari 01 hingga 05 tahun, denda tertinggi 01 bilion VND untuk entiti undang-undang komersial. Sementara itu, keuntungan haram daripada penjualan invois adalah sangat tinggi, menyebabkan akibat yang serius kepada belanjawan negara.

Di Nghe An, walaupun invois elektronik telah dikeluarkan kurang daripada setahun, melalui pemantauan, puluhan ribu invois telah ditemui tanpa kod pengesahan; Jabatan Cukai Nghe An terpaksa menggantung sementara pendaftaran invois dengan 91 perusahaan yang baru ditubuhkan. Sementara itu, di Jabatan Cukai Bandaraya Ho Chi Minh, 450,000 invois tanpa kod pengesahan ditemui. Malah terdapat kes di mana perusahaan sarang burung mengeluarkan invois bernilai 34,000 bilion VND dalam masa 1 minggu sahaja. Apabila disemak, didapati hanya terdapat 40 juta VND dalam invois perniagaan sarang burung, selebihnya adalah invois yang dikeluarkan kepada pasaran saham.
Apakah penyelesaian untuk mengurus dan mengetatkan?
Adalah menjadi kenyataan bahawa tindakan jual beli invois, terutamanya sejak pengeluaran invois elektronik, adalah sangat rumit, manakala dengan kaedah pengurusan semasa, pihak berkuasa Cukai benar-benar pasif dalam memerangi subjek dengan tingkah laku di atas.

Menurut Artikel 21, Pekeliling Bilangan 31/2021/TT-BTC bertarikh 17 Mei 2021 menetapkan: Bagi pembayar cukai yang berisiko tinggi berhubung invois dan dokumen, mereka akan dimasukkan ke dalam senarai untuk semakan dan pemeriksaan di ibu pejabat pihak berkuasa Cukai. Bagi pembayar cukai yang mempunyai risiko sederhana rendah, sampel akan dipilih untuk semakan, pemeriksaan, pengendalian dan peningkatan sokongan bagi pembayar cukai untuk mematuhi peraturan undang-undang mengenai invois. Ini bermakna sektor Cukai melaksanakan gaya pasca audit, berikutan tindakan yang telah diambil oleh pembayar cukai.
Oleh itu, secara asasnya, apabila penjualan invois elektronik telah berlaku, Jabatan Cukai akan menjalankan semakan, pengesanan dan pengendalian. Jabatan Cukai benar-benar pasif dan penyelesaiannya lebih "defensif" daripada proaktif dalam memerangi penjual invois.

Di samping itu, walaupun pihak berkuasa Cukai kerap menerima dokumen penyelarasan dan amaran tentang risiko tinggi mengenai cukai dan invois, kandungannya agak mudah seperti: Perusahaan (DN) tidak beroperasi di alamat perniagaan, tidak mempunyai input tetapi mempunyai invois yang dikeluarkan, barangan yang dibeli daripada perusahaan yang telah meninggalkan alamat perniagaan, barangan yang dibeli daripada perusahaan di atas, namun, ia adalah agak sukar, dengan amaran yang tinggi terhadap kandungan cukai yang tinggi. pembayar cukai (NNT) yang menggunakan invois perusahaan yang diberi amaran.

Pada hakikatnya, terdapat pelbagai jenis perniagaan yang berisiko tinggi untuk menjual invois. Sesetengah perniagaan ditubuhkan hanya untuk menjual invois, sesetengah perniagaan sama-sama menjalankan perniagaan sebenar dan menjual invois, sesetengah kes pembelian terapung tanpa invois input tetapi apabila menjual barang, mereka menggunakan perniagaan lain untuk mengeluarkan invois output... Oleh itu, jika kandungan amaran tidak spesifik dan tidak menjelaskan sifat pelanggaran e-invois daripada penjual yang menggunakan invois ini, ia akan menjadi sangat sukar untuk mengendalikan pembayar cukai.
Daripada amalan di atas, menurut Pengarah Jabatan Cukai Nghe An , adalah perlu untuk melaksanakan penyelesaian segerak. Pertama sekali, kumpulan penyelesaian dasar: Sehubungan itu, sektor Cukai perlu menasihati dan mencadangkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa supaya mempunyai peraturan dan sekatan yang lebih berat dan lebih menghalang jenayah mengeluarkan dan menjual invois secara haram. Seiring dengan itu, terdapat satu bentuk pengendalian untuk pembayar cukai yang menggunakan invois haram yang telah membuat pengisytiharan cukai untuk mengurangkan jumlah cukai yang perlu dibayar atau meningkatkan jumlah cukai yang dikembalikan untuk mengelakkan permintaan terhadap invois haram. Ini adalah subjek yang memerlukan perhatian untuk mengendalikan punca utama, iaitu permintaan untuk invois haram.

Di samping itu, adalah perlu untuk menambah peraturan, berdasarkan situasi praktikal pengurusan cukai, apabila pihak berkuasa Cukai mengesan bahawa pembayar cukai mempunyai tanda-tanda berisiko tinggi, dalam kes-kes yang perlu, ketua pihak berkuasa Cukai dibenarkan meminta pembayar cukai untuk memohon bentuk penggunaan invois elektronik bagi setiap kejadian untuk mencegah segera perbuatan membeli dan menjual invois. Di samping itu, adalah perlu untuk menambah masa untuk menerima dan memproses pengisytiharan pendaftaran invois elektronik pembayar cukai dan bukannya hanya 1 hari untuk membandingkan maklumat mengikut peraturan semasa.
Yang kedua ialah sekumpulan penyelesaian mengenai kaedah pengurusan: Ia adalah perlu untuk menukar daripada "anti" kepada "pencegahan" untuk penjual invois dengan memantau pembayar cukai sejak awal penubuhan, mula menerima dan memproses permohonan pendaftaran untuk menggunakan invois elektronik.

Pada masa ini, Jabatan Cukai Wilayah Nghe An menetapkan bahawa, dalam kes perusahaan yang baru ditubuhkan, dalam masa 05 - 10 hari dari tarikh pegawai yang ditugaskan untuk memantau perusahaan mesti mengesahkan lokasi perniagaan dan menjalankan penilaian dan klasifikasi risiko awal mengikut kriteria penilaian risiko awal yang telah dibangunkan oleh Jabatan Cukai Nghe An, seperti: penilaian awal wakil perusahaan/ibu pejabat/aset perusahaan... penilaian risiko akan menjadi asas untuk memerangi kes yang menunjukkan tanda-tanda penipuan.
Keputusan No. 489/QD-TCT bertarikh 7 April 2022 Jabatan Am Percukaian telah menetapkan dengan jelas pemindahan laporan dan cadangan untuk pendakwaan kepada agensi penyiasatan. Walau bagaimanapun, sebelum memindahkan rekod, pihak berkuasa Cukai mesti menentukan apakah pelanggaran undang-undang cukai dan apakah tanda-tanda jenayah itu. Pada masa lalu, sektor Cukai telah memilih penyelesaian yang selamat dan tidak tegas dalam menyatukan rekod untuk dipindahkan ke agensi penyiasatan. Oleh itu, bilangan perusahaan yang didakwa atas jenayah jual beli invois tidaklah besar; tidak cukup untuk menghalang mereka yang melakukan perbuatan mengaut keuntungan...
Sumber
Komen (0)