Pemulihan tanah apabila projek telah dipersetujui lebih 75% daripada kawasan adalah kes khas.

Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang menyatakan bahawa pemulihan tanah apabila projek telah dipersetujui lebih 75% daripada kawasan dan lebih 75% daripada pengguna tanah bersetuju adalah kes khas pemulihan tanah, yang perlu dipertimbangkan dan dinilai dengan teliti dalam semua aspek, untuk melindungi hak dan kepentingan rakyat yang sah.

Naib Pengerusi Dewan Negara Vu Hong Thanh mempengerusikan mesyuarat itu. (Foto: DUY LINH)

Meneruskan program Persidangan Ke-10, pada sebelah petang 1 Disember, Majlis Mesyuarat Negara telah membincangkan di dalam dewan tentang draf Resolusi Dewan Negara yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesulitan dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah.

Memastikan hak sah orang yang tanahnya dipulihkan

Salah satu isu yang masih dibimbangkan oleh ramai perwakilan ialah mekanisme pemulihan tanah apabila projek itu telah bersetuju dengan lebih 75% kawasan dan lebih 75% pengguna tanah bersetuju.

Perwakilan Ha Sy Dong ( Perwakilan Quang Tri ) berkata bahawa ini adalah perkara yang penting tetapi juga paling sensitif, yang secara langsung menjejaskan hak harta warganegara yang dilindungi oleh Perlembagaan. Sekiranya peraturan tidak ketat, risiko aduan yang berpanjangan, kehilangan kata sepakat, dan juga mewujudkan hotspot sosial adalah mungkin.

Mengenai pampasan apabila Negara menuntut semula tanah yang tinggal, draf terbaru mencadangkan dua pilihan.

Pilihan 1: Pampasan, sokongan dan penempatan semula dilaksanakan seperti dalam kes pengambilan tanah Negeri seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Tanah 2024.

Pilihan 2 dilaksanakan sebagai pilihan 1, tetapi jika jumlah pampasan dan jumlah sokongan yang diterima seunit keluasan adalah lebih rendah daripada purata harga tanah yang dipersetujui sebelum ini, orang yang tanahnya diperoleh semula akan menerima perbezaannya.

Pelabur mesti membayar perbezaan ini kepada orang yang tanahnya diperoleh semula dan ia akan dimasukkan dalam kos pelaburan projek.

Majoriti perwakilan bersetuju dengan pilihan 2. Menurut perwakilan Do Thi Viet Ha ( delegasi Bac Ninh ), jika pilihan ini dilaksanakan, ia akan memastikan hak sah orang yang tanahnya diperoleh semula dalam kes di mana projek itu telah dipersetujui lebih daripada 75% keluasan tanah.

Perwakilan Do Thi Viet Ha. (Foto: DUY LINH)

Penambahan mekanisme pembayaran untuk perbezaan membantu orang ramai menerima pampasan yang tidak lebih rendah daripada paras harga yang dipersetujui, memastikan keadilan, mengehadkan aduan dan konsisten dengan sifat mekanisme rundingan sendiri apabila menuntut semula kawasan yang tinggal. Perbezaan itu dibayar oleh pelabur dan termasuk dalam kos projek, jadi ia tidak akan menambah beban bajet.

Perwakilan Dang Thi My Huong (Delegasi Khanh Hoa) berkata bahawa peraturan di bawah pilihan kedua sebahagiannya akan mengatasi had penggunaan harga pampasan yang selalunya lebih rendah daripada harga pasaran, menyebabkan keburukan kepada orang yang tanahnya diperoleh semula. Peraturan ini juga mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab kewangan pelabur, jadi ia akan menjadi lebih mudah untuk dilaksanakan.

Perwakilan Nguyen Thi Thu Thuy (Delegasi Gia Lai) meminta Jawatankuasa Penggubalan menjelaskan asas untuk menentukan 75%, dan menjelaskan projek mana peraturan ini terpakai kerana pada dasarnya, projek akan berbeza dari segi skala dan kawasan.

“Kadar 25% isi rumah yang tidak bersetuju juga berpotensi menyebabkan ketidakstabilan sosial, keselamatan dan ketenteraman di lokaliti, dan aduan pentadbiran dan tindakan undang-undang berkaitan tanah,” kata perwakilan Thuy.

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga. (Foto: DUY LINH)

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Bandar Hai Phong) juga memilih pilihan 2, kerana walaupun pilihan 1 mempunyai kelebihan prosedur mudah dan mengurangkan kos untuk pelabur, ia mewujudkan perbezaan yang besar antara isi rumah di kawasan pengambilan tanah yang sama, dengan mudah menimbulkan aduan.

Pilihan 2 mempunyai lebih keharmonian antara kepentingan Negara, orang yang tanahnya dipulihkan dan pelabur.

"Pelan ini memastikan keadilan, memastikan bahawa orang di kawasan yang tinggal menerima pampasan pada tahap tidak lebih rendah daripada harga purata yang dipersetujui dengan isi rumah sebelum ini. Ini bukan sahaja melindungi hak sah mereka yang tanahnya diperoleh semula, tetapi juga meminimumkan risiko pertikaian dan tindakan undang-undang," kata perwakilan Nga.

Menugaskan Majlis Rakyat Wilayah untuk mempertimbangkan dan memutuskan pemulihan kawasan tanah yang tinggal.

Melapor dan menjelaskan beberapa kandungan yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara, Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang berkata bahawa Perkara 79 Undang-undang Tanah 2024 secara khusus menetapkan 31 kes di mana Negeri mendapatkan semula tanah untuk pembangunan sosio-ekonomi demi kepentingan negara dan awam.

Bagaimanapun, bagi menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi negara dalam situasi baharu, dengan sasaran pertumbuhan dua angka, perlu ditambah beberapa kes pemulihan tanah.

Kes-kes pemulihan tanah yang dicadangkan termasuk: projek di zon perdagangan bebas, pusat kewangan antarabangsa; pemulihan tanah untuk mewujudkan dana tanah untuk pembayaran projek di bawah kontrak BT, dan penciptaan dana tanah untuk pajakan tanah untuk meneruskan pengeluaran dan perniagaan dalam kes di mana organisasi menggunakan tanah tetapi tanah mereka dipulihkan oleh Negara.

Seterusnya ialah pemulihan tanah untuk baki kawasan projek apabila pelabur telah bersetuju dengan lebih 75% keluasan dan mendapat konsensus daripada lebih 75% daripada bilangan pengguna tanah dalam skop pelaksanaan projek.

Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang. (Foto: DUY LINH)

Berkenaan kes pemulihan tanah apabila projek telah mempersetujui lebih 75% kawasan dan lebih 75% pengguna tanah bersetuju, Menteri Tran Duc Thang menyatakan bahawa agensi penggubal menentukan bahawa ini adalah kes pemulihan tanah yang "istimewa", yang perlu dipertimbangkan dan dinilai dengan teliti dari segi sosio-ekonomi, keselamatan, ketenteraman, keselamatan sosial dan hak-hak rakyat yang sah dan perlindungan yang sah.

Oleh itu, draf Resolusi menugaskan Majlis Rakyat Wilayah - agensi kuasa Negeri tempatan, yang mewakili kehendak, aspirasi dan penguasaan rakyat untuk mempertimbangkan dan memutuskan sama ada untuk menuntut semula kawasan tanah yang tinggal apabila pelabur telah bersetuju dengan lebih 75% kawasan dan lebih 75% daripada bilangan pengguna tanah.

Draf resolusi itu juga mencadangkan dua pilihan pampasan apabila Negara menuntut semula tanah yang tinggal. “Berdasarkan pendapat perwakilan Dewan Negara yang dibincangkan dalam kumpulan dan hari ini, Kerajaan akan menyelaraskan dengan agensi penilai untuk mengkaji dan memilih pilihan untuk mempertimbangkan untuk melaporkan kepada Dewan Negara,” jawab Menteri Pertanian dan Alam Sekitar.

Mengenai beberapa pendapat perwakilan yang mencadangkan untuk mempertimbangkan peraturan yang membenarkan pemulihan tanah sebelum meluluskan pampasan, sokongan dan rancangan penempatan semula, Menteri Tran Duc Thang menjelaskan mekanisme ini hanya terpakai kepada projek negara yang penting, projek pelaburan awam yang mendesak mengikut undang-undang mengenai pelaburan awam dan projek yang mendapat persetujuan majoriti rakyat untuk pelaksanaan projek.

“Kerajaan akan menyatakan secara terperinci prosedur dan proses untuk memastikan pelaksanaan yang demokratik, objektif, adil, awam, dan telus bagi hak dan kepentingan sah orang yang tanahnya dipulihkan,” kata Menteri Pertanian dan Alam Sekitar.

kesusasteraan

Sumber: https://nhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-du-an-da-thoa-thuan-tren-75-dien-tich-la-truong-hop-dac-biet-post927235.html