Perdana Menteri Australia mencari 'buah manis' di Beijing

Lawatan Encik Anthony Albanese ke Beijing dijangka menyumbang kepada permulaan semula hubungan dua hala yang lebih pantas.

Perdana Menteri Australia Anthony Albanese dan Presiden China Xi Jinping bertemu di luar Sidang Kemuncak G20 di Bali, Indonesia pada 15 November 2022. (Sumber: Getty Images)

Perdana Menteri Australia Anthony Albanese akan mengadakan lawatan rasmi ke China dari 4-7 November. Di Beijing, beliau dijangka bertemu dengan rakan sejawatannya Li Qiang dan Presiden Xi Jinping sebelum menghadiri Ekspo Import Antarabangsa China di Shanghai.

Usaha untuk "mencairkan beku"

Justeru, Encik Anthony Albanese akan menjadi Perdana Menteri Australia pertama melawat China sejak 2016. Pada masa itu, bekas Perdana Menteri Malcolm Turnbull bertemu Presiden Xi Jinping pada Mesyuarat Pemimpin G20 di Hangzhou.

Pada masa itu, hubungan dua hala nampaknya berada di landasan pembangunan yang baik. Bagaimanapun, tidak lama selepas itu, agensi keselamatan dan media Australia mula menyatakan kebimbangan mengenai gelombang "campur tangan asing", khususnya dari China.

Di bawah bekas Perdana Menteri Scott Morrison, keadaan menjadi lebih buruk apabila ahli politik itu menganggap "bertahan menentang China" sebagai sebahagian daripada jenama politiknya. Satu contoh ialah usaha Menteri Luar Australia Marisa Payne untuk menjadikan Canberra sebagai salah satu negara terkemuka dalam menekan dan melancarkan penyiasatan antarabangsa mengenai asal-usul pandemik Covid-19. Ini dianggap sebagai "garis merah" untuk China. Tindakan itu membawa kepada tindak balas sengit daripada Beijing, dengan beberapa siri sekatan/sekatan ke atas banyak barangan komersial, dan dialog peringkat tinggi "dibekukan". Langkah-langkah untuk menangani cabaran Australia dengan China pada tahun-tahun berikutnya membawa kepada "halangan perdagangan", menjadikan keadaan menjadi lebih tegang.

Keadaan hanya beransur baik apabila Encik Albanese mengambil alih jawatan. Dalam tempoh ini, diplomasi Australia yang "tenang dan konsisten" dengan China membantu meredakan ketegangan. Kedua-dua pihak meneruskan lawatan menteri, terutamanya antara kementerian perdagangan kedua-dua negara, meminimumkan gangguan perdagangan sebelumnya.

Pada 10 April tahun ini, dengan pengantaraan Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO), kedua-dua pihak bersetuju bahawa Beijing akan "meninjau dengan teliti" tarif yang telah dikenakannya ke atas barli Canberra. Hampir empat bulan kemudian, China menarik balik tarif ke atas komoditi itu. Pada bulan yang sama, Menteri Perdagangan Australia Don Farrell berkata 55,000 tan barli telah tiba di China pada harga pasaran.

Lebih penting lagi, usaha Australia yang berjaya untuk menghapuskan tarif ke atas barli telah membantunya membangunkan proses yang boleh digunakan untuk produk lain yang menghadapi sekatan serupa dari China. Pada bulan Oktober, Canberra melancarkan proses yang sama untuk wain, dengan udang galah dan daging lembu mungkin akan diikuti.

Dalam konteks itu, lawatan Encik Anthony Albanese menyumbang kepada mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk mempercepatkan proses "menyahbekukan" pertukaran peringkat tinggi, serta berunding untuk menyelesaikan perselisihan perdagangan, yang mana ahli politik ini boleh terus mencari "buah manis" dalam ekonomi, membawa angka eksport ke China (203.25 bilion AUD, bersamaan dengan 1.8 bilion USD, bersamaan dengan 1.28 bilion dolar AS). 2023 hingga Ogos 2023) untuk terus "terbang tinggi" pada masa akan datang.

Bekerjasama apabila boleh, tidak bersetuju apabila perlu

Selain ekonomi, perdagangan, keselamatan dan beberapa isu lain juga perlu diberi perhatian. Menjelang lawatan itu, keluarga ulama Cina-Australia Yang Jun menyeru Perdana Menteri Albanese untuk menuntut pembebasannya. Encik Yang telah ditahan atas tuduhan pengintipan sejak 2019.

Kedua-dua pihak boleh membincangkan Perjanjian Keselamatan Australia-UK-AS (AUKUS). Minggu lalu, Encik Albanese melawat AS, bertemu dengan Presiden Joe Biden serta Speaker Dewan Rakyat yang baharu Mike Johnson. Menggariskan perikatan itu, kedua-dua pihak berjanji untuk terus mempromosikan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka.

Terutama, semasa Dewan Perwakilan AS sedang bergolak, beliau masih cuba untuk bertemu dengan lebih daripada 60 anggota kongres Demokrat dan Republikan, melobi mereka untuk segera meluluskan draf Perjanjian Keselamatan AUKUS menjelang akhir tahun 2023. Beijing telah menentang sekeras-kerasnya perjanjian kapal selam nuklear ini. Tidak jelas sama ada pemimpin China itu akan membangkitkan isu ini dengan Encik Albanese semasa lawatannya yang akan datang.

Bagaimanapun, sikap Joe Biden terhadap AUKUS, serta lawatan Perdana Menteri Australia ke China, adalah jelas. Pemimpin itu menyatakan: "Bersama-sama dengan UK, kami (AS dan Australia) membuat pelaburan berbilang generasi dalam keselamatan bersama kami." Mengenai lawatan Encik Albanese ke Beijing, Presiden Biden menegaskan: "Kami menyokong penuh dan memahami bahawa Perdana Menteri (Australia) mahu pergi ke Beijing dan bertemu dengan Encik Xi... Dialog dengan China dan mengekalkan talian komunikasi adalah sangat penting." Menurut pemimpin ini, "kita berada dalam persaingan strategik di rantau ini. Itulah realiti pada peringkat sekarang."

Bagi pihaknya, Encik Albanese menegaskan bahawa dia "mengiktiraf dengan jelas" cabaran dari China. Bercakap pada majlis resepsi yang dihoskan oleh Naib Presiden Kamala Harris dan Setiausaha Negara Antony Blinken, beliau menegaskan bahawa Canberra akan mengambil pendekatan "sabar, berhati-hati dan terukur" ke Beijing: "Kami adalah dua negara dengan sejarah, budaya dan sistem politik yang sangat berbeza. Australia sentiasa berusaha untuk bekerjasama dengan China jika boleh, tidak bersetuju jika perlu, dan terus terlibat, untuk kepentingan kita sendiri." Lawatannya yang akan datang ke Beijing akan menjadi peluang baginya untuk menunjukkan pendekatan itu.

Sumber: https://baoquocte.vn/thu-tuong-australia-tim-trai-ngot-tai-bac-kinh-248446.html