Melaksanakan program pembinaan luar bandar baharu: Hutang tertunggak, pengeluaran modal perlahan

Baru-baru ini, penyelesaian hutang tertunggak bagi pembinaan asas program luar bandar baharu dalam tempoh 2016 - 2020 peringkat daerah dan komune di wilayah itu telah ditangguhkan. Sementara itu, kemajuan penyaluran modal sokongan daripada belanjawan negeri di semua peringkat pada 2022 agak perlahan.

Pada tahun 2022, disebabkan oleh peruntukan modal yang perlahan oleh kerajaan Pusat dan wilayah, organisasi, pelaksanaan dan pengeluaran di banyak lokaliti menghadapi kesukaran. Foto: MAI LINH

Hutang pembinaan tidak terjual

Menurut Pejabat Penyelarasan Kawasan Luar Bandar Baharu Wilayah, setakat akhir Disember 2022, jumlah hutang tertunggak dalam tempoh 2016 - 2020 di Quang Nam adalah lebih daripada 191.7 bilion VND, yang mana hutang untuk melaksanakan kriteria komune Kawasan Luar Bandar Baharu adalah lebih daripada 160.2 bilion VND Daerah Pelaksana dan hutang bagi kawasan luar bandar1 bilion VND adalah lebih daripada 160.2 bilion. VND.

Mengenai hutang di atas, belanjawan pusat dan wilayah tidak mempunyai hutang, belanjawan daerah berhutang lebih daripada 126.1 bilion VND, belanjawan komune dan sumber lain berhutang hampir 65.6 bilion VND.

Daripada lebih daripada 191.7 bilion VND dalam hutang tertunggak, hutang pembinaan yang diselesaikan ialah hampir 41.4 bilion VND (peringkat daerah berhutang kira-kira 21 bilion VND, peringkat komune dan sumber lain berhutang lebih daripada 20.4 bilion VND), hutang pembinaan yang belum diselesaikan adalah lebih daripada 150.3 bilion VND (paras daerah 10.3 bilion VND, hampir 2 bilion peringkat VND. berhutang lebih daripada 45.1 bilion VND).

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Tran Anh Tuan meminta jabatan, cawangan dan lokaliti mengarahkan segera pelaksanaan modal yang diperuntukkan bagi tahun 2023, menyelesaikan peruntukan modal pelaburan mengikut senarai ke peringkat komune sebelum 15 Mac 2023 dan memilih kontraktor selewat-lewatnya April 2023.

Menjelang 30 Jun 2023, mana-mana projek dengan kadar pengeluaran 0% akan dipertimbangkan untuk dipindahkan ke projek lain dalam komune atau ke komune lain di daerah itu. Perbendaharaan Negeri Wilayah mengarahkan Perbendaharaan Negeri peringkat daerah menghentikan pengeluaran untuk projek dengan kadar pengeluaran 0% menjelang 30 Jun 2023 untuk menyampaikan pemindahan...

Encik Ngo Tan - Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar dan Ketua Pejabat Penyelarasan Luar Bandar Baru Wilayah mengakui bahawa, selain mengimbangi dana rakan sejawat untuk melaksanakan Program Luar Bandar Baru bagi tempoh 2022 - 2025, masih terdapat banyak hutang untuk pembinaan asas di peringkat daerah dan komune, dan bergantung kepada pembayaran balik tanah dana hutang. Bagaimanapun, eksploitasi dana tanah masih menghadapi banyak kesukaran dan prosedur yang rumit.

Menurut Encik Tan, baru-baru ini harga bahan binaan dan buruh meningkat; terutamanya harga pasir, kerikil, dan tanah tapak pelupusan tidak diselaraskan tepat pada masanya. Peringkat komune dan rakyat terpaksa membayar kenaikan ini, jadi mudah hutang timbul di peringkat komune.

"Terutama, kerja penyelesaian projek yang disiapkan untuk kerja-kerja yang dilaksanakan dalam tempoh 2018 - 2020 masih agak banyak. Pada masa ini, terdapat 1,042 kerja yang belum diselesaikan, ini adalah isu yang membimbangkan dan memerlukan perhatian dan arahan pada tahun 2023" - Encik Tan berkata.

Menurut Encik Ngo Tan, pihak berkuasa di semua peringkat perlu memberi tumpuan kepada mengarahkan penyelesaian projek yang telah siap untuk mengendalikan hutang pembinaan yang tertunggak, terutamanya hutang dari tempoh 2018-2020, pada suku kedua 2023.

Selain itu, semak semula portfolio pelaburan, kurangkan skala projek yang tidak begitu mendesak, dan utamakan pembayaran hutang pembinaan asas sebelum melabur dalam projek baharu. Jawatankuasa Rakyat Wilayah mempertimbangkan dan mengutamakan susunan peningkatan hasil dan lebihan hasil tahunan untuk menyokong kawasan yang menghadapi kesukaran untuk membayar hutang pelaburan pembinaan asas.

Mengendalikan tanggungjawab pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan daerah jika komune masih mempunyai hutang tertunggak untuk pembinaan infrastruktur yang melanggar peraturan khususnya di komune yang telah memenuhi piawaian luar bandar yang baharu. Jika tiada rancangan untuk mengendalikan hutang tersebut, batalkan sijil pengiktirafan memenuhi piawaian luar bandar yang baharu dan semak semula organisasi dan individu yang terlibat.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Tran Anh Tuan bersetuju dengan cadangan Encik Ngo Tan; pada masa yang sama, beliau meminta semua peringkat dan sektor untuk aktif menyelaras pada masa akan datang untuk menghapuskan kesulitan dan halangan yang timbul dalam eksploitasi tanah bagi mewujudkan sumber pendapatan bagi lokaliti untuk menyelesaikan hutang tertunggak dalam pembinaan asas.

Pengeluaran modal yang perlahan

Encik Nguyen Kim Van - pegawai khusus Program Kawasan Luar Bandar Baharu daerah Que Son, berkata untuk melaksanakan Program Kawasan Luar Bandar Baru pada 2022, lokaliti itu menerima sokongan daripada belanjawan pusat sebanyak 19.4 bilion VND (modal pelaburan pembangunan lebih daripada 15.5 bilion VND, modal perkhidmatan awam hampir 3.9 bilion VND menyokong pelaburan wilayah lebih daripada 14 bilion VND) dan pelaburan wilayah lebih daripada 14 bilion. 11.3 bilion VND, modal perkhidmatan awam lebih daripada 2.7 bilion VND).

Disebabkan kesukaran untuk mengeksploitasi dana tanah, peringkat daerah dan komune tidak mempunyai sumber pendapatan untuk mengendalikan hutang tertunggak daripada pembinaan asas dalam Program Luar Bandar Baru. Foto: MAI LINH

Walau bagaimanapun, pengeluaran saluran modal di atas agak perlahan sejak kebelakangan ini. Sehingga 31 Januari 2023, Que Son hanya mengeluarkan lebih daripada VND 5.5 bilion daripada lebih daripada VND 15.5 bilion modal pelaburan pembangunan daripada belanjawan pusat (mencapai 35.7%) dan hampir VND 9.9 bilion daripada VND 11.3 bilion modal pelaburan pembangunan daripada belanjawan wilayah (mencapai 87.6%).

Mengenai modal kerjaya, belanjawan pusat tidak mengeluarkan sebarang wang, manakala belanjawan wilayah hanya mengeluarkan 475 juta VND daripada lebih 2.7 bilion VND (17.3%).

Pada 2022, jumlah modal yang digerakkan oleh Quang Nam untuk melaksanakan Program Luar Bandar Baharu adalah lebih daripada 1,982.5 bilion VND, termasuk hampir 1,590.4 bilion VND daripada belanjawan negeri di semua peringkat, hampir 40 bilion VND daripada modal kredit, hampir 28.6 bilion VND daripada modal yang digerakkan daripada syarikat dan hampir VND2 bilion daripada sumbangan orang ramai dan koperasi, dan.

Sehingga 31 Januari 2023, lokaliti hanya mengeluarkan 42% daripada dana sokongan bajet dalam rancangan melaksanakan Program Luar Bandar Baru pada 2022.

Beberapa pendapat mengatakan bahawa terdapat banyak sebab pengeluaran modal yang perlahan untuk pembinaan kawasan luar bandar baharu pada tahun 2022. Secara khusus, pada 20 Julai 2022, Majlis Rakyat Wilayah mengeluarkan resolusi mengenai peruntukan modal untuk rancangan 2022 dan tempoh 2021-2025. Dari situ, Majlis Rakyat Daerah meluluskan senarai terperinci projek pelaburan awam jangka sederhana untuk melaksanakan program kawasan luar bandar baharu pada 2022 dan tempoh 2021-2025.

Di samping itu, modal belanjawan pusat untuk 2022 lambat diperuntukkan, jadi organisasi, pelaksanaan dan pengeluaran sumber modal rancangan 2022 menghadapi banyak kesukaran, dengan kadar pengeluaran yang rendah. Terutama, mengikut mekanisme desentralisasi, banyak daerah lambat untuk mengarahkan kelulusan pelan jangka sederhana dan lambat untuk memperuntukkan modal ke peringkat komune...

Menurut Encik Ngo Tan, unit dan lokaliti segera menyelesaikan kerja pemindahan sumber dan melanjutkan bajet 2022 hingga 2023 untuk dilaksanakan mengikut had masa yang diarahkan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah dalam Kiriman Rasmi No. 8668 (bertarikh 23 Disember 2022).

Fokus pada pengeluaran 100% modal pada 2022, dilanjutkan hingga 2023 sebelum 31 Disember 2023. Sekiranya mana-mana unit atau lokaliti gagal mengeluarkan semua pelan modal untuk 2022, ia akan bertanggungjawab kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan akan mengurangkan peruntukan modal untuk tahun berikutnya.

Sumber