Pelaksanaan dasar sokongan tanah yang berkesan untuk etnik minoriti

BAC GIANG - Pada masa ini, di kawasan etnik minoriti dan pergunungan di wilayah ini, masih ramai penduduk yang kekurangan tanah kediaman, tanah pengeluaran, dan kehidupan amat sukar. Untuk menyelesaikan masalah ini, Undang-undang Tanah 2024 telah menetapkan dasar sokongan tanah kali pertama untuk individu yang merupakan etnik minoriti dan merupakan isi rumah miskin dan hampir miskin di etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Pada masa ini, sektor profesional dan lokaliti wilayah itu telah menumpukan pada menyemak, mengenal pasti dan mengklasifikasikan benefisiari untuk menghidupkan dasar tersebut.

Kemiskinan kerana kekurangan tanah

Keluarga Vi Van Gioi (lahir pada 1993), etnik Tay di kampung Cha, komune Phong Van (Luc Ngan), merupakan antara isi rumah yang mengalami kesukaran dari segi tanah kediaman. Seluruh keluarga hanya mempunyai kira-kira 30 meter persegi tanah kediaman dan tiada tanah untuk pengeluaran. Kerana kekurangan tanah untuk bercucuk tanam, pasangan itu terpaksa mencari kerja untuk diupah tetapi masih tidak dapat lari daripada kemiskinan. Pada penghujung tahun 2024, En. Gioi mendapati bahawa dia mengalami kegagalan buah pinggang yang teruk dan kerap menjalani dialisis di Pusat Perubatan Daerah. Kesusahan yang bertimbun-timbun membuatkan hidup keluarganya semakin sengsara.

Keluarga Encik Hoang Van Ha, etnik Tay di kampung Bien, komune An Lac (Son Dong), tidak mempunyai tanah kediaman. Rumah yang didiami keluarga itu dibina di atas tanah kebun.

Adalah diketahui bahawa komune Phong Van mempunyai lebih daripada sepuluh isi rumah yang kekurangan tanah pengeluaran. Pada masa ini, dana tanah awam komune tidak lagi tersedia, dan menyelesaikan kekurangan tanah pengeluaran untuk isi rumah adalah di luar pihak berkuasa tempatan, jadi komune telah melaporkan dan meminta pihak atasan memberi perhatian dan sokongan untuk membantu orang ramai meringankan kesulitan dan menstabilkan kehidupan mereka tidak lama lagi.

Keadaan etnik minoriti dan penduduk pergunungan yang tidak mempunyai tanah kediaman atau produktif masih berlaku di banyak kawasan lain di wilayah itu. Di kampung Bien, komune An Lac (Son Dong), terdapat kes Encik Hoang Van Ha, etnik Tay. Encik Ha tinggal bersama anaknya di sebuah rumah lama yang dibina di atas tanah untuk tanaman saka yang telah rosak teruk. Disebabkan ia bukan tanah kediaman, maka kawasan itu tidak dapat memasukkan keluarganya dalam senarai sokongan pemindahan rumah sementara.

Menurut Undang-undang Tanah 2024, seluruh wilayah mempunyai 9,300 etnik minoriti yang layak untuk dasar sokongan tanah; yang mana yang paling banyak adalah di daerah Son Dong dengan lebih daripada 6,500 orang, Luc Nam dengan lebih daripada 1,000 orang, selebihnya adalah di daerah: Lang Giang, Yen The, Luc Ngan.

Melalui semakan pihak berkuasa, seluruh wilayah itu mempunyai lebih 9,300 etnik minoriti milik isi rumah miskin dan hampir miskin yang tidak mempunyai tanah kediaman dan tanah pengeluaran yang layak mendapat sokongan tanah. Bilangan terbesar mereka ialah daerah Son Dong dengan lebih daripada 6,500 orang, daerah Luc Nam dengan lebih daripada 1,000 orang, selebihnya adalah daerah: Lang Giang, Yen The, Luc Ngan. Sebab keadaan ini ialah kawasan etnik minoriti mempunyai bentuk muka bumi yang kompleks, banyak gunung yang tinggi, dibahagikan dengan sungai dan anak sungai, maka dana tanah untuk tanah kediaman dan tanah pengeluaran pertanian adalah terhad.

Tanah di kawasan pergunungan penuh dengan kerikil dan batu; pengangkutan adalah sukar dan tidak menguntungkan untuk pengeluaran dan perdagangan. Inilah sebab mengapa kadar isi rumah miskin dan hampir miskin di etnik minoriti dan kawasan pergunungan sentiasa lebih tinggi daripada purata seluruh wilayah. Menjelang akhir tahun 2024, kadar isi rumah miskin di 28 komune yang sangat sukar di wilayah adalah 9.25%, lebih tinggi daripada kadar isi rumah miskin di seluruh wilayah sebanyak 7.52%.

Mengamalkan dasar

Sejak kebelakangan ini, Parti dan Negara mempunyai banyak dasar untuk menyokong etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Disebabkan kekurangan lebihan tanah, lokaliti telah menggunakan bentuk sokongan terutamanya seperti: Menganjurkan latihan vokasional percuma, wang sokongan untuk membeli peralatan dan jentera untuk pengeluaran (pemotong rumput, bajak, dsb.), menyediakan pinjaman keutamaan, dsb. Walau bagaimanapun, borang di atas masih belum menyelesaikan punca kesukaran rakyat. Undang-undang Tanah 2024 menetapkan dasar sokongan tanah untuk individu di kawasan etnik minoriti yang merupakan isi rumah miskin dan hampir miskin yang tidak mempunyai tanah kediaman dan tanah pengeluaran dan dikecualikan daripada atau telah mengurangkan bayaran guna tanah dan sewa tanah mengikut peraturan.

Dasar yang baru dikeluarkan telah menghilangkan kesesakan kekurangan tanah kediaman dan tanah pengeluaran untuk penduduk di kawasan etnik minoriti. Namun, kesukaran terbesar sekarang ialah dana tanah untuk menyelesaikan masalah perumahan rakyat adalah terhad. Menurut rakan seperjuangan Le Duc Thang, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Son Dong, kebanyakan tanah tempatan telah diserahkan kepada rakyat dan unit perhutanan untuk pengurusan dan kegunaan, jadi amat sukar untuk menuntut semula bagi mewujudkan dana tanah baharu. Daerah itu mencadangkan agar wilayah itu mengutamakan penukaran tujuan guna tanah kediaman bagi mereka yang sudah mempunyai rumah yang dibina di atas kawasan tanah lain (seperti tanah pertanian, tanah kebun, tanah pantai dan lain-lain) kepada tanah kediaman.

Wakil Jabatan Pengurusan Tanah (Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar) berkata, jika dibandingkan dengan peruntukan Undang-undang Tanah, antara subjek yang layak mendapat sokongan tanah, terdapat hampir 8,800 kes yang mempunyai rumah di atas tanah tetapi ia bukan tanah kediaman dengan keluasan kira-kira 87 hektar. Kes-kes ini ingin diiktiraf atau menukar tujuan kepada tanah kediaman, jadi tidak perlu mengatur dana tanah baru. Pilihan ini dianggap optimum kerana orang ramai boleh menghalalkan tanah di tempat mereka tinggal, sambil mengurangkan kos daripada belanjawan negeri. Di samping itu, statistik menunjukkan bahawa seluruh wilayah mempunyai 560 kes tanpa tanah kediaman.

Dana tanah maksimum yang diperlukan untuk menyokong kes ini ialah 6.7 hektar. Terdapat juga lebih daripada 500 kes tanpa tanah untuk pengeluaran dan lebih daripada 8.7 ribu kes dengan tanah pertanian tetapi kurang daripada 50% daripada had peruntukan tanah untuk benefisiari polisi. Kes-kes ini akan dipertimbangkan dan diselesaikan mengikut peraturan, syarat, dan dana tanah sebenar di lokaliti.

Pengukuhan dasar sokongan ke atas tanah kediaman dan tanah pengeluaran jelas menunjukkan perhatian khusus Parti dan Negara kepada etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Agar dasar itu segera diwujudkan, orang ramai berharap kerja semakan akan dijalankan oleh agensi berfungsi dan pihak berkuasa tempatan wilayah itu secara awam, telus, ketat dan sesuai, memastikan pematuhan kepada peraturan undang-undang.

Komen (0)