Mengapa kita tidak boleh membasmi rokok seludup sepenuhnya?

Walaupun pemeriksaan dan tindakan keras berterusan oleh pihak berkuasa, rokok seludup terus berkembang maju disebabkan oleh sindiket penyeludupan yang semakin canggih dan keuntungan yang besar daripada perdagangan haram.

Kawalan yang berkesan memerlukan penyelesaian yang lebih komprehensif, daripada mengetatkan pengurusan domestik dan meningkatkan penalti kepada mempertingkatkan penyelarasan dalam memerangi penyeludupan dalam persekitaran dalam talian dan di laluan utama.

Banyak jenis rokok seludup telah dirampas oleh pihak berkuasa. Foto: Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Laluan canggih yang digunakan oleh rokok seludup.

Sejak kebelakangan ini, penyeludupan rokok di dalam negara terus menjadi kompleks, dengan kaedah yang semakin profesional, canggih dan sukar dikawal. Walaupun pemeriksaan dan penguatkuasaan telah dipertingkatkan oleh pihak berkuasa, realitinya ialah ini kekal sebagai pertempuran jangka panjang kerana penyeludup sentiasa mengubah kaedah mereka untuk mengelak pengesanan.

Menurut pihak berkuasa, mereka yang terlibat dalam penyeludupan rokok beroperasi secara berhati-hati, hanya berurusan dengan kenalan yang diperkenalkan oleh orang lain dan mengehadkan hubungan dengan orang yang tidak dikenali untuk mengelakkan pengesanan. Terutamanya, barang-barang tersebut sering dibahagikan kepada kuantiti yang lebih kecil iaitu kurang daripada 1,500 pek untuk mengelakkan ambang pendakwaan jenayah. Proses pengangkutan tidak mengikut jadual tetap tetapi menggunakan pelbagai cara pengangkutan seperti bas penumpang, trak, malah melibatkan pelbagai titik transit, menjadikan pengesanan sukar.

Satu trend yang membimbangkan ialah rokok seludup dicampurkan dengan pakej penghantaran ekspres, terutamanya melalui perkhidmatan tunai semasa penghantaran (COD). Hasil daripada proses penghantaran yang pantas dan dasar keselamatan maklumat pelanggan, pemeriksaan dan pengesanan telah menjadi lebih rumit.

Barangan popular termasuk rokok 555, Esse, Marlboro, Thunderbay, cerut, dan rokok berlabel Cina. Keuntungan yang besar adalah sebab utama mengapa rokok seludup terus berkembang maju. Encik Le Duc Tuan, Timbalan Ketua Jabatan Perancangan dan Operasi, Sub-Jabatan Siasatan Anti-Penyeludupan (Jabatan Kastam), menyatakan bahawa kerana rokok seludup tidak tertakluk kepada cukai dan harga jualannya biasanya lebih rendah daripada rokok yang sah, sementara permintaan pengguna untuk rokok asing kekal tinggi, penyeludup sanggup mengabaikan risiko untuk terlibat dalam perdagangan ini. Menurut Encik Le Duc Tuan, di banyak kawasan sempadan, kehidupan orang ramai masih sukar, dan kesedaran undang-undang mereka terhad, menjadikan mereka mudah terpedaya dengan sindiket penyeludupan untuk mengambil bahagian dalam pengangkutan barangan untuk disewa.

Satu tinjauan yang dijalankan oleh Dr. Nguyen Quoc Viet (Fakulti Ekonomi - Universiti Kebangsaan Vietnam, Hanoi) di An Giang, Can Tho, Da Nang, dan Khanh Hoa mendedahkan paradoks yang membimbangkan: majoriti mereka yang terlibat dalam perdagangan rokok haram menyedari sepenuhnya undang-undang tetapi terus menjual kerana keuntungan yang tinggi. Menurut tinjauan itu, di banyak kawasan, peratusan penjual yang percaya "selagi ada pelanggan, saya akan terus menjual" adalah antara 38% hingga lebih 70%. Mentaliti "kurang berkemungkinan dihukum" atau "penalti yang rendah" menjadikan pelanggaran itu kelihatan seperti persamaan kos-untung.

Cik Phan Minh Thuy, Ketua Jabatan Perundingan Dasar dan Perundangan, Jawatankuasa Hal Ehwal Perundangan, Dewan Perniagaan dan Perindustrian Vietnam (VCCI), percaya bahawa penalti pentadbiran di Vietnam pada masa ini tidak mencukupi untuk mencegah pelanggaran berbanding dengan banyak negara di rantau ini. “Pada masa ini, denda pentadbiran tertinggi di Vietnam ialah 100 juta VND, iaitu kurang daripada 4,000 USD. Berbanding dengan KDNK, nisbah ini kurang daripada 0.8 kali ganda KDNK, manakala di Singapura ialah 2.47 kali ganda, Malaysia 7.45 kali ganda, dan Thailand 1.88 kali ganda. Jika denda Vietnam sederhana, pelanggar mungkin dengan mudah menganggap denda tersebut sebagai 'kos operasi' dalam perniagaan mereka,” Cik Thuy menganalisis.

Apa yang boleh dilakukan untuk menyelesaikan masalah ini sepenuhnya?

Menurut pakar, menangani punca utama rokok seludup memerlukan pendekatan yang lebih komprehensif dan bukannya hanya tertumpu pada kawalan sempadan.

Menurut Encik Dang Van Dung, Timbalan Ketua Pejabat Tetap Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan untuk Membanteras Penyeludupan, Penipuan Komersial dan Barangan Palsu, selepas lebih 10 tahun melaksanakan Arahan No. 30/CT-TTg, situasi penyeludupan rokok telah dikawal dan berkurangan dengan ketara. Dari tahun 2014 hingga 2025, pasukan fungsian telah mengesan dan merampas lebih daripada 110 juta pek rokok dan lebih daripada 388 tan daun tembakau.

Walau bagaimanapun, menurut Encik Dung, aktiviti penyeludupan masih mengandungi banyak faktor yang kompleks, terutamanya dalam konteks peningkatan permintaan untuk rokok elektronik dan produk tembakau yang dipanaskan, terutamanya dalam kalangan golongan muda. Dengan margin keuntungan yang tinggi, penyeludup akan terus mencari jalan untuk mengangkut produk ini secara haram melalui darat, laut, udara, dan juga melalui platform e-dagang.

Penyelesaian yang lebih komprehensif diperlukan untuk menangani rokok seludup di pasaran dengan berkesan. (Foto: Kementerian Perindustrian dan Perdagangan)

Dalam situasi ini, ramai yang percaya bahawa adalah perlu untuk memuktamadkan kerangka kerja perundangan dengan segera dengan cara yang konsisten, mentakrifkan tanggungjawab dengan jelas, dan cukup mencegah.

Encik Nguyen Chi Nhan, Setiausaha Agung Persatuan Tembakau Vietnam, mencadangkan untuk meneruskan pelancaran siasatan khas di bidang-bidang utama bagi memansuhkan sepenuhnya sindiket penyeludupan tembakau transnasional dan menghukum ketua sindiket dengan berat, terutamanya mereka yang mengulangi kesalahan. Di samping itu, adalah perlu untuk memperkukuh kawalan ke atas aktiviti perdagangan tembakau haram dalam talian melalui penyelarasan antara pasukan berfungsi untuk menyemak dan menghapuskan akaun dan kumpulan yang melanggar.

Encik Le Duc Tuan juga mencadangkan peningkatan penalti pentadbiran yang ketara bagi perdagangan rokok haram dan melaksanakannya dengan segera sebelum dasar kenaikan cukai rokok berkuat kuasa pada tahun 2027. Menurutnya, ini adalah penyelesaian yang memberi kesan langsung kepada tingkah laku penjual, sekali gus mengehadkan bekalan rokok seludup di pasaran.

Pakar juga percaya bahawa mengawal rokok seludup secara berkesan memerlukan peralihan tumpuan dari sempadan ke pasaran domestik, terutamanya di peringkat runcit. Meningkatkan kekerapan pemeriksaan, mengetatkan pengurusan e-dagang, meningkatkan penalti dan melaksanakan dasar baharu pada awal tahun 2026 dianggap sebagai penyelesaian segera untuk mengawal pasaran dalam menghadapi perubahan cukai yang akan datang.

Rokok seludup bukan sekadar kes perdagangan haram yang mudah; ia berkaitan secara langsung dengan kerugian hasil bajet, persaingan pasaran yang terganggu, dan keberkesanan pengurusan negara. Selagi keuntungan daripada barang seludup melebihi risiko, perjuangan menentang penyeludupan rokok akan kekal mencabar.

Sumber: https://hanoimoi.vn/thuoc-la-lau-vi-sao-chua-the-triet-tan-goc-750918.html