Pada sebelah petang 28 September, di Ibu Pejabat Kerajaan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh - Ketua Jawatankuasa Pemandu untuk menyemak dan mengendalikan kesukaran dalam sistem dokumen undang-undang mempengerusikan mesyuarat ketiga Jawatankuasa Pemandu untuk menilai tugas dan keputusan pelaksanaan tugas yang diberikan sejak mesyuarat kedua, dan cadangan tugas dan penyelesaian yang akan dilaksanakan pada semua masa yang akan datang dan menggalakkan penyelesaian penerobosan sosio-ekonomi , terutamanya untuk membuka kunci pertumbuhan institusi.
Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long dan Ho Duc Phoc mempengerusikan bersama mesyuarat itu; turut hadir ialah pemimpin kementerian, cawangan dan agensi pusat.
Bercakap pada mesyuarat itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahawa kita berada dalam tempoh pecutan dan kejayaan untuk menyelesaikan tugas 2024, bersiap sedia untuk memasuki 2025 - tahun melengkapkan semua matlamat yang ditetapkan oleh Kongres Parti Kebangsaan ke-13. Baru-baru ini, Persidangan Pusat Ke-10 Penggal ke-13 telah menyediakan dokumen dan kertas kerja untuk dihantar kepada Kongres Parti di semua peringkat dalam semangat menggerakkan semua sumber untuk membangunkan negara. Persidangan Pusat Ke-10 mempunyai banyak sorotan dalam sesi perbincangan dan pelaporan, iaitu menekankan untuk terus mempromosikan 3 kejayaan strategik, termasuk menggalakkan penambahbaikan institusi dengan semangat mengukuhkan desentralisasi, desentralisasi, reformasi prosedur pentadbiran, menghapuskan mekanisme permintaan-geran, mengurangkan prosedur pentadbiran yang menyusahkan; menyemak dan menghapuskan kesesakan institusi dan dasar untuk membuka kunci semua sumber untuk pembangunan.
Perdana Menteri menyatakan bahawa Kerajaan telah menubuhkan Jawatankuasa Pemandu untuk mengkaji dan menangani masalah dalam sistem dokumen undang-undang untuk menjalankan kerja berkaitan untuk menghapuskan halangan institusi dan praktikal. Sesi ini merupakan sesi ketiga yang memfokuskan kepada penghapusan halangan fizikal, iaitu isu yang berkaitan dengan sumber, menghapuskan mekanisme permintaan-geran, menghapuskan masalah dan gangguan, meningkatkan kos pematuhan untuk orang ramai dan perniagaan dengan semangat keazaman yang tinggi, usaha yang hebat, tindakan drastik, fokus, perkara utama, menyelesaikan setiap tugas, menugaskan "orang yang jelas, kerja yang jelas, kerja yang jelas, jelas dan berkesan, produk yang jelas".
Baru-baru ini, Kementerian Perancangan dan Pelaburan, Kementerian Kewangan, Kementerian Kehakiman, dan Pejabat Kerajaan telah menumpukan perhatian kepada menyemak dokumen undang-undang dan menghapuskan kesukaran dan halangan yang menghalang pembangunan. Kami sedang melengkapkan prosedur untuk melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa, memastikan bahawa beberapa undang-undang akan dikemukakan kepada Dewan Negara pada Sesi ke-8 Dewan Negara ke-15.
Perdana Menteri juga berkata semasa proses ini, Jawatankuasa Pemandu telah menyelaraskan dengan agensi berkaitan, berunding dengan orang ramai, perniagaan, saintis, penyelidik dan pembuat dasar. Perdana Menteri berharap perwakilan akan proaktif, menumpukan fikiran, dan berbincang kerana masa adalah terhad, dan realiti memerlukan kita berusaha. Oleh itu, perwakilan perlu menggalakkan rasa tanggungjawab, menyumbangkan pendapat yang berkualiti, terus kepada intipati dan mencadangkan penyelesaian yang berkesan.
* Menurut Kementerian Kehakiman, melaksanakan tugas yang diberikan dalam Resolusi No. 82/NQ-CP bertarikh 5 Jun 2024 Kerajaan pada mesyuarat tetap pada Mei 2024, Resolusi No. 93/NQ-CP bertarikh 18 Jun 2024 Kerajaan mengenai tugas-tugas utama dan penyelesaian dalam pembangunan makro-ekonomi, penstabilan dan penstabilan ekonomi. 97/NQ-CP bertarikh 24 Jun 2024 Kerajaan mengenai mesyuarat tematik penggubalan undang-undang pada Jun 2024, penghantaran Perdana Menteri, Kesimpulan Perdana Menteri pada mesyuarat Jawatankuasa Pemandu pada 14 Ogos 2024 (mesyuarat ke-2), arahan Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long, atas dasar penyemakan dokumen pelaksanaan undang-undang. hasil semakan yang telah dijalankan, Kementerian Kehakiman melaporkan kepada Perdana Menteri dan Jawatankuasa Pemandu kandungan utama:
Mengenai kerja-kerja yang dilakukan selepas Jawatankuasa Pemandu Sesi Kedua: Sehubungan itu, mengenai isu pentadbiran, sejurus selepas Sesi Kedua Jawatankuasa Pemandu, pada 14 Ogos dan 16 Ogos, Jawatankuasa Tetap Kerajaan telah bermesyuarat untuk memberi pendapat mengenai 3 draf Undang-undang termasuk: Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan), Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa perkara undang-undang Kementerian dan meminda sejumlah undang-undang di bawah Kementerian Pelaburan. artikel undang-undang di bawah pengurusan negeri Kementerian Kewangan;
Melaksanakan arahan Kerajaan, Perdana Menteri, dan Ketua Jawatankuasa Pemandu, untuk mengendalikan keputusan semakan, Kementerian Perancangan dan Pelaburan telah mencadangkan untuk membangunkan Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan), Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan dan Draft ini; Kementerian Kewangan telah mencadangkan untuk membangunkan dan Draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Sekuriti, Undang-undang Perakaunan, Undang-undang Pengauditan Bebas, Undang-undang Belanja Negara, Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, Undang-undang Pentadbiran Cukai, dan Undang-undang Rizab Negara.
Kementerian Kehakiman telah berkoordinasi dengan Kementerian Perancangan dan Pelaburan, Kementerian Kewangan dan kementerian, cawangan, agensi dan unit yang berkaitan untuk menilai cadangan membangunkan dan menilai draf 3 projek Undang-undang di atas, dengan segera mempunyai Laporan Penilaian bagi setiap projek Undang-undang yang dipengerusikan oleh Kementerian Perancangan dan Pelaburan dan Kementerian Kewangan;
Kementerian Kehakiman telah menganjurkan banyak mesyuarat dengan kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi yang berkaitan untuk membincangkan dan memberi pendapat mengenai rekod dan dokumen yang berkhidmat dalam Sesi Ketiga Jawatankuasa Pemandu; berdasarkan keputusan mesyuarat, Unit Tetap Jawatankuasa Pemandu terus menyemak dan melengkapkan draf Laporan dan Lampiran yang disertakan;
Pada 25 September 2024, Kementerian Kehakiman mengeluarkan Kiriman Rasmi kepada kementerian, cawangan, lokaliti, organisasi dan persatuan yang berkaitan, meminta untuk terus menyemak dokumen undang-undang untuk menghapuskan halangan, menggalakkan pertumbuhan, mengawal inflasi dan menstabilkan ekonomi makro, memfokuskan kepada undang-undang seperti: Undang-undang mengenai Perlindungan Alam Sekitar 2020, Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020 Pulau, Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020, Undang-undang Alam Sekitar 2020, Undang-undang Alam Sekitar 2020, Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar dan Pulau-pulau. dan Kawalan 2013, Undang-undang Komersial 2005, Undang-undang Pembinaan 2014, ... dan dokumen lain (jika ada), memberi tumpuan kepada kandungan pemotongan prosedur pentadbiran, menggalakkan desentralisasi, desentralisasi, menghapuskan "halangan" yang menyebabkan kesukaran kepada orang ramai dan perniagaan untuk mensintesis dan melaporkan kepada Jawatankuasa Pemandu dalam mesyuarat akan datang.
Mengakhiri mesyuarat itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta ahli Jawatankuasa Pemandu untuk terus mematuhi peraturan operasi, kandungan, rancangan dan aktiviti Jawatankuasa Pemandu untuk mengambil bahagian dalam menyumbang usaha dan risikan mereka untuk menyemak dan mengendalikan masalah dalam sistem dokumen undang-undang. Menteri-menteri dan ketua-ketua sektor memberi tumpuan kepada pengarahan secara tegas dan berkesan, memberi tumpuan kepada kepimpinan, hala tuju, mengutamakan sumber manusia, pembiayaan, kemudahan dan masa untuk kerja-kerja membina dan menyempurnakan institusi dan undang-undang; termasuk menyemak dan mengendalikan masalah dalam sistem dokumen undang-undang. Perdana Menteri menegaskan bahawa kita berada dalam tempoh pecutan dan kejayaan untuk menyelesaikan tugas 2024, bersiap sedia untuk memasuki 2025 - tahun melengkapkan semua matlamat Kongres Parti Kebangsaan ke-13. Persidangan Pusat Ke-10 baru-baru ini menekankan keperluan untuk terus mempromosikan tiga kejayaan strategik, termasuk mempercepatkan penambahbaikan institusi dan menghapuskan kesesakan dalam mekanisme dan dasar untuk mengeluarkan semua sumber untuk pembangunan.
Menurut Perdana Menteri, pembinaan dan penambahbaikan institusi dan undang-undang mestilah ke arah menggalakkan lagi desentralisasi dan perwakilan kuasa; mengurangkan prosedur pentadbiran, mengurangkan kerumitan dan kos pematuhan untuk orang ramai dan perniagaan, menghapuskan mekanisme "minta-beri" dan persekitaran yang menimbulkan rasuah dan negatif, terutamanya rasuah kecil; dengan pemikiran terbuka, inovatif, terobosan, visi strategik dan jangka panjang untuk pembangunan, untuk manfaat negara dan rakyat, mengelakkan kepentingan tempatan. Perdana Menteri memberikan beberapa contoh khusus yang berkaitan dengan pembangunan peraturan mengenai pelaksanaan projek pelaburan awam, mengenai perkongsian awam-swasta, mengenai menggalakkan tenaga solar atas bumbung, dsb.
Perdana Menteri menyatakan bahawa Kerajaan Pusat dan kementerian serta cawangan perlu menumpukan kepada pembinaan undang-undang, institusi, mekanisme, dasar, strategi, rancangan dan program; menggalakkan desentralisasi, bersama-sama dengan peruntukan sumber, meningkatkan kapasiti pelaksanaan peringkat rendah dan mereka bentuk alat pemeriksaan dan penyeliaan; lokaliti menentukan, lokaliti buat, lokaliti bertanggungjawab.
Perdana Menteri menyatakan bahawa proses menyemak dan mencadangkan penyelesaian kepada masalah undang-undang mesti datang dari amalan dan menyelesaikan masalah dari amalan. Dalam penggubalan undang-undang, ada kandungan yang perlu diperincikan dan khusus, tetapi ada juga isi yang perlu digeneralisasikan dan berprinsip, terutamanya isu-isu yang masih banyak turun naik, jadi Kerajaan mesti memastikan kelonggaran, dan pihak berkuasa dari peringkat pusat hingga tempatan mesti melaksanakannya berdasarkan amalan. Isu, projek dan tugas yang telah diberikan kepada kawasan untuk dilaksanakan dengan baik perlu dinilai, digeneralisasikan dan disahkan.
Perdana Menteri mengulangi semangat "Apa yang sudah masak, jelas, terbukti betul dalam amalan, berkesan dilaksanakan, dan dipersetujui oleh majoriti, hendaklah terus dilaksanakan dan dihalalkan; apa yang belum dikawal atau dalam amalan melebihi peraturan, perlu dirintis dengan berani, sambil melakukan, belajar daripada pengalaman, berkembang secara beransur-ansur, tidak bersikap perfeksionis dan tidak tergesa-gesa". Kajian semula dan pengendalian masalah dalam sistem dokumen undang-undang khususnya dan pembinaan dan penambahbaikan institusi dan undang-undang secara amnya mesti memastikan kemajuan, masa, dan meningkatkan kualiti; dalam proses pembinaan undang-undang, penyelarasan rapat dengan agensi-agensi Dewan Negara diperlukan.
Mengulas beberapa kandungan khusus tiga draf undang-undang yang digubal oleh Kementerian Perancangan dan Pelaburan dan Kementerian Kewangan untuk dikemukakan kepada Dewan Negara, Perdana Menteri meminta agensi penggubal untuk menyelaras rapat dengan agensi Dewan Negara, menyerap pendapat yang sah, memberikan penjelasan yang meyakinkan dengan data khusus, dan melengkapkan draf undang-undang.
Perdana Menteri turut memberikan pendapatnya mengenai penyelesaian kepada kekurangan dan masalah yang ditemui dan dilaporkan pada mesyuarat itu. Bagi kekurangan dan masalah dalam draf undang-undang yang sudah ada dalam program pembangunan undang-undang dan ordinan atau sedang dalam proses dibangunkan dan diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa, kementerian dan agensi peringkat kementerian akan mensintesis dan mencadangkan penyelesaian serta-merta semasa proses penyiapan, diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk ulasan atau pertimbangan dan kelulusan. Bagi draf undang-undang yang belum ada dalam program dan rancangan pembangunan undang-undang dan ordinan untuk 2025, mereka akan mensintesis, melaporkan dan mencadangkan kepada Dewan Negara.
Seiring dengan itu, Perdana Menteri meminta untuk terus mengkaji dan mengenal pasti kekurangan dan halangan yang mendesak, "bottleneck" institusi yang perlu dihapuskan untuk memudahkan pengeluaran dan perniagaan orang dan perusahaan, memastikan matlamat menggalakkan pertumbuhan, mengawal inflasi dan menstabilkan ekonomi makro selaras dengan keperluan, tugas dan arahan Kerajaan. Bersama-sama dengan penggubalan undang-undang, adalah perlu untuk segera membangunkan dan mengeluarkan dekri yang membimbing pelaksanaan undang-undang untuk mengatur penguatkuasaan undang-undang yang tepat pada masanya dan berkesan.
Perdana Menteri menugaskan Kementerian Kehakiman untuk menasihati penstrukturan semula kakitangan Jawatankuasa Pemandu mengikut peraturan operasi Jawatankuasa Pemandu; pada masa yang sama, terus mensintesis situasi pemprosesan dokumen selepas semakan dan semakan keputusan daripada kementerian, agensi peringkat menteri dan lokaliti; menyelaras dengan kementerian dan agensi peringkat menteri untuk menyelidik dan menilai keputusan semakan, melaporkan kepada Jawatankuasa Pemandu untuk pertimbangan dan keputusan. Untuk memastikan objektiviti, kelengkapan dan ketepatan keputusan semakan, dan memastikan asas yang mencukupi untuk menasihati Jawatankuasa Pemandu, Badan Tetap Jawatankuasa Pemandu perlu secara fleksibel menganjurkan persidangan, seminar, dan berunding dengan pakar dan saintis dalam bidang undang-undang yang disemak mengikut peraturan undang-undang, terutamanya mengenai isu-isu yang mempunyai pendapat berbeza di antara agensi pepetisyen peringkat agensi kerajaan dan kementerian...
Sumber
Komen (0)