Integrasi untuk mewujudkan sinergi dan pembangunan

Minggu ini, Kerajaan akan mengemukakan kepada Dewan Negara dasar pelaburan untuk program sasaran negara bersatu bagi tempoh sehingga 2035, menyepadukan tiga program berasingan, termasuk: pembangunan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan mampan, dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan. Ini merupakan anjakan penting dalam pemikiran penggubalan dasar untuk mewujudkan sinergi bagi pembangunan luar bandar dan terpencil.

Mengimbas kembali tempoh 2021 - 2025, ketiga-tiga Program telah membawa hasil yang positif, membantu mengubah wajah kawasan luar bandar, mengurangkan kadar kemiskinan, dan meningkatkan dengan ketara infrastruktur penting di kawasan etnik minoriti. Walau bagaimanapun, keberkesanan keseluruhan masih tidak sepadan dengan sumber yang dibelanjakan. Penyebaran dalam penyelarasan, pertindihan dalam kawasan, pertindihan dalam kandungan sokongan, bimbingan perlahan, mekanisme penyepaduan yang tidak konsisten, dan lain-lain telah menjadikan tahap penyebaran tidak seperti yang diharapkan.

Memasuki fasa baharu, apabila aparat kerajaan tempatan telah beralih kepada model dua peringkat, mengekalkan 3 Program berasingan mungkin meningkatkan kos penyelarasan, yang tidak konsisten dengan matlamat memperkemas radas dan memusnahkan secara kuat ke akar umbi. Oleh itu, penyepaduan 3 Program menjadi keperluan objektif untuk penggunaan sumber yang lebih berkesan.

Di bawah reka bentuk baharu itu, sumber akan diberi keutamaan untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan - yang menghadapi cabaran terbesar dari segi pendapatan, akses kepada perkhidmatan awam, infrastruktur asas dan kapasiti penyesuaian. Terutamanya, tempoh pelaksanaan dasar bagi kawasan ini telah dilanjutkan kepada 2035 dan bukannya 2030. Ini menunjukkan kesungguhan penggubal dasar untuk merapatkan jurang pembangunan antara kawasan pergunungan dan tanah pamah yang berlarutan selama beberapa dekad.

Walau bagaimanapun, penyepaduan bukanlah satu tugas yang mudah. Tiga program sebelumnya telah direka bentuk secara berbeza, dengan kriteria, mekanisme pengurusan dan kaedah penilaian mereka sendiri. Jika mereka "digabungkan secara mekanikal" dalam masa yang singkat tanpa semakan yang mencukupi, risiko objektif bertindih atau kehilangan kumpulan benefisiari boleh berlaku sepenuhnya. Risiko yang lebih besar ialah gangguan dasar yang berkesan, terutamanya bagi kumpulan yang terdedah secara langsung bergantung kepada sokongan negara.

Oleh itu, integrasi 3 Program Sasaran Nasional perlu direka ke arah yang "fleksibel tetapi berdisiplin". Tumpuan mesti diberikan kepada pemerkasaan kuat lokaliti, yang paling memahami situasi dan keperluan setiap komune dan kampung. Apabila diberi hak untuk membuat keputusan tentang model, projek, kaedah pelaksanaan dan bertanggungjawab atas ketelusan, lokaliti akan lebih menggalakkan peranan proaktifnya, mengatasi situasi pasif sebelum ini iaitu menunggu arahan.

Satu lagi keperluan utama ialah membangunkan sistem kriteria dan mekanisme penyelarasan yang bersatu. Penyepaduan hanya akan benar-benar bermakna jika objektif, penunjuk dan kaedah penilaian diseragamkan ke dalam "bahasa biasa", memastikan semua lokaliti bergerak ke arah yang sama. Pelan hala tuju peralihan yang munasabah untuk memastikan sokongan tidak terganggu untuk isi rumah miskin, isi rumah hampir miskin, terutamanya komune yang kurang bernasib baik, atau kumpulan etnik minoriti juga amat penting.

Penggabungan ketiga-tiga Program Sasaran Nasional bukan sahaja mengenai penjimatan kos atau menghapuskan pertindihan pentadbiran. Ia merupakan penstrukturan semula yang menyeluruh untuk membawa pembangunan luar bandar, pengurangan kemiskinan dan dasar pembangunan etnik minoriti ke peringkat baharu, lebih bersatu, lebih berkesan dan lebih mampan.

Apabila pemikiran "program, projek" beralih kepada pemikiran "ekosistem dasar"; Apabila dasar dilaksanakan dengan berhati-hati, dengan pelan hala tuju dan berpaksikan rakyat, Program Bersepadu pastinya akan mewujudkan momentum baharu untuk pembangunan sosio -ekonomi di kawasan luar bandar dan kawasan etnik minoriti. Matlamat utama menjelang 2035 seperti: pendapatan luar bandar meningkat sekurang-kurangnya 1.6 kali ganda berbanding 2030; pendapatan etnik minoriti ialah 2/3 daripada purata negara; seluruh negara mempunyai 85% komune yang memenuhi piawaian luar bandar baharu dan banyak wilayah memenuhi piawaian luar bandar baharu moden... akan menjadi benar-benar boleh dilaksanakan dan bukan matlamat bercita-cita tinggi.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tich-hop-de-tao-suc-manh-cong-huong-va-phat-trien-10397656.html