Suara akar umbi: Memperkukuh desentralisasi dan memperkasakan peringkat komune.

Walaupun mencapai keputusan yang luar biasa dan membantu beribu-ribu isi rumah meningkatkan kehidupan mereka, pelaksanaan Program Sasaran Kebangsaan untuk Pengurangan Kemiskinan Mampan di wilayah Nghe An juga menghadapi pelbagai kesukaran dan cabaran. Antaranya, yang paling ketara ialah hakikat bahawa beberapa model sokongan masih terpisah daripada realiti, dan potensi risiko kemiskinan semula.

Semasa sesi pemantauan baru-baru ini oleh Majlis Rakyat Wilayah mengenai pelaksanaan Program tersebut, banyak kawasan tempatan mencadangkan keperluan untuk memperkukuh desentralisasi dan memberikan autonomi tulen kepada komune bagi menjadikan matlamat pengurangan kemiskinan menjadi kenyataan yang mampan.

Memastikan dasar mencapai sasaran dan penerima manfaat yang dimaksudkan .

Melalui tinjauan lapangan dan kerjasama dengan pemimpin-pemimpin komun Quỳ Hợp, Châu Lộc, Châu Hồng, Tam Hợp, Mường Ham, Mường Chọng, dan Minh Hợp, pasukan pemantau Majlis Rakyat Wilayah Nghe An menyatakan bahawa, dengan penglibatan yang tegas dan bertanggungjawab daripada seluruh sistem politik , usaha pengurangan kemiskinan telah mencapai kemajuan yang ketara. Walaupun semasa proses penstrukturan semula unit pentadbiran dan pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat, kawasan tempatan menunjukkan tahap inisiatif yang tinggi dengan menubuhkan Jawatankuasa Pemandu dengan cepat untuk program tersebut. Ini merupakan langkah asas, membantu menumpukan sumber, merancang secara terperinci, dan menyelaras aktiviti secara sistematik, memastikan dasar dan garis panduan Negeri mencapai kumpulan sasaran dan objektif yang betul.

Sebelum bekerjasama dengan pemimpin tempatan, pasukan pemantau telah menjalankan tinjauan lapangan terhadap model pengeluaran rakyat. Foto: Nguyen Van

Hasil daripada usaha-usaha ini jelas ditunjukkan oleh pengurangan kadar kemiskinan. Contohnya, komune Chau Loc, sebuah kawasan yang sebelum ini mempunyai kadar kemiskinan yang sangat tinggi, telah mengurangkannya daripada 32.07% pada tahun 2021 kepada hanya 19.55% pada tahun 2024. Begitu juga, komune Quy Hop telah mengurangkan kadar kemiskinannya daripada 8.5% kepada 5.2%, manakala komune tanah tinggi lain seperti Muong Ham dan Muong Chong juga mencapai keputusan yang agak positif.

Paling ketara ialah transformasi yang ketara dalam penampilan setiap kampung. Kehidupan penduduk telah bertambah baik dengan ketara kerana mereka mempunyai akses yang lebih baik kepada perkhidmatan sosial asas. Jalan tanah yang sebelum ini berlumpur telah digantikan dengan sistem jalan konkrit yang kukuh, menghubungkan kampung-kampung terpencil ke pusat bandar. Kanak-kanak bersekolah dengan lebih banyak sekolah moden, dan orang ramai mempunyai akses yang lebih mudah kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan , menyumbang kepada peningkatan menyeluruh dalam kualiti hidup mereka.

Kita perlu lebih mempercayai dan memperkasakan pihak berkuasa tempatan.

Semasa sesi pemantauan, sambil mengiktiraf pencapaian tersebut, para perwakilan juga secara terus terang mengiktiraf isu-isu selebihnya yang perlu ditangani dan diselesaikan dalam usaha pengurangan kemiskinan di kawasan tersebut; terutamanya faktor kemampanan, kerana risiko kemiskinan semula kekal wujud di kawasan tersebut. Hanya seorang ahli keluarga yang dijangkiti penyakit serius, bencana alam yang melanda, atau kehilangan sumber pendapatan utama mereka boleh menyebabkan banyak isi rumah kembali miskin dengan serta-merta. Hakikat bahawa berpuluh-puluh isi rumah kembali miskin setiap tahun di komun Tam Hop, Chau Loc, Minh Hop, dan sebagainya, adalah tanda amaran bahawa pencapaian dalam pengurangan kemiskinan masih sangat rapuh.

Gambaran keseluruhan sesi pemantauan. Foto: Nguyen Van

Punca utama situasi ini adalah jurang yang berterusan antara dasar dan amalan. Banyak model dan projek, yang dilaksanakan secara tegar dan dari atas ke bawah, gagal berkesan. Kisah projek untuk mengagihkan lembu Lai Sind adalah contoh utama. Pemimpin komune Muong Chong dan Chau Loc menegaskan bahawa baka ini tidak sesuai untuk kawasan curam dan kekurangan tanah ragut di kawasan pergunungan. Tambahan pula, pengagihan dalam kuantiti yang kecil (1 lembu setiap isi rumah) menyukarkan penjagaan dan pembiakan; anak-anak terbantut dan kurang berkembang, memaksa orang ramai menjualnya dan bukannya mengembangkan kawanan mereka untuk mewujudkan mata pencarian jangka panjang.

Berdasarkan kesukaran ini, pihak berkuasa tempatan telah mencadangkan agar pihak berkuasa yang berwibawa lebih mempercayai dan memperkasakan mereka. Tiada siapa yang lebih memahami keadaan tanah, amalan pengeluaran dan aspirasi rakyat selain pemimpin dan pegawai tempatan. Pemberian autonomi akan membolehkan pihak berkuasa tempatan memilih model pembangunan ekonomi yang paling sesuai secara fleksibel. Tambahan pula, penentuan fungsi yang jelas di bawah satu agensi dan penyepaduan program yang disasarkan akan membantu sistem beroperasi dengan cekap, mengelakkan pertindihan dan pembaziran sumber.

Mengakhiri sesi pemantauan, Naib Pengerusi Majlis Rakyat Wilayah Nghe An, Nguyen Nhu Khoi, mengiktiraf usaha penduduk tempatan dan menerima cadangan yang sah. Beliau juga melahirkan harapan agar pada masa hadapan, komun-komun tersebut akan terus menegakkan peranan kepimpinan mereka, menekankan tanggungjawab pemimpin mereka, mengikuti dengan teliti orientasi pembangunan keseluruhan untuk memfokuskan pelaburan pada bidang-bidang utama, memastikan setiap sen modal negeri digunakan dengan berkesan, membawa manfaat ketara dan kehidupan yang lebih baik dan lestari untuk rakyat.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html