Setelah memasukkan lebih 200 cadangan, mekanisme untuk Ibu Kota telah diperhalusi.

Pada petang 2 Jun, bagi pihak Jawatankuasa Rakyat Hanoi, ahli Jawatankuasa Tetap dan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi, Nguyen Xuan Luu, telah membincangkan pelbagai isu yang membimbangkan pada sesi ketiga Majlis Rakyat Hanoi ke-17, bermula daripada pembaharuan prosedur pentadbiran, kebajikan sosial, pengaturan aktiviti kampung dan kejiranan hinggalah perancangan bandar, sains dan teknologi, dan sebagainya.

Kami akan mempertimbangkan dan menjelaskan sepenuhnya isu-isu yang menjadi perhatian para perwakilan.

Melaksanakan agenda sesi ketiga Majlis Rakyat Bandar ke-17, penggal 2026-2031, Majlis Rakyat Bandar telah menganjurkan perbincangan dalam 5 kumpulan perwakilan mengenai kandungan yang dibentangkan pada sesi tersebut. Menurut ringkasan, terdapat 62 ucapan dengan lebih 200 sumbangan kepada draf resolusi, mekanisme dan dasar bandar.

Ahli Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi dan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi, Nguyen Xuan Luu, membentangkan laporan penjelasannya. Foto: Thanh Thai

Dalam laporan yang meringkaskan maklum balas dan penjelasan daripada perbincangan kumpulan, ahli Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar dan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Nguyen Xuan Luu menyatakan bahawa pendapat para perwakilan telah dikaji secara menyeluruh oleh Jawatankuasa Rakyat Bandar, digabungkan sepenuhnya, dan dijelaskan mengikut setiap kumpulan kandungan tertentu.

Berkenaan sektor ekonomi dan belanjawan, berhubung dengan Resolusi mengenai pelarasan prosedur pentadbiran untuk pendaftaran perniagaan di Hanoi, majoriti perwakilan bersetuju dan meminta pihak bandar untuk menjelaskan penyelarasan dengan Kementerian Kewangan bagi memastikan pelaksanaan prosedur pentadbiran dalam persekitaran elektronik yang lancar; mengukuhkan audit pasca prosedur yang dikurangkan; dan menyelidik borang pendaftaran perniagaan yang lebih sesuai.

Jawatankuasa Rakyat Hanoi menyatakan bahawa pelarasan prosedur pentadbiran dalam bidang pendaftaran perniagaan bertujuan untuk memenuhi keperluan penambahbaikan persekitaran pelaburan dan perniagaan Hanoi dengan ketara, di samping membantu mengurangkan beberapa dokumen yang diperlukan dan memendekkan masa pemprosesan untuk permohonan penubuhan perniagaan baharu sebanyak 33%.

Menurut Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Nguyen Xuan Luu, pihak bandar akan bekerjasama rapat dengan Kementerian Kewangan bagi memastikan pelarasan dan pengurangan prosedur pentadbiran dilaksanakan dengan lancar dalam talian, sambil memberi tumpuan kepada tiga tugas utama: komunikasi, kepakaran dan infrastruktur teknologi.

"Jawatankuasa Rakyat Bandar Hanoi akan mengarahkan agensi berita dan akhbar untuk memperkukuhkan penyebaran maklumat berbilang saluran supaya orang ramai dan perniagaan dapat melaksanakan dan menikmati hak mereka secara proaktif; pada masa yang sama, ia akan menugaskan Jabatan Kewangan untuk menyelaras dengan agensi pengurusan sistem maklumat negara mengenai pendaftaran perniagaan untuk mewujudkan subsistem perisian berasingan untuk Hanoi, memastikan prosedur dikendalikan mengikut peraturan," tegas Komrad Nguyen Xuan Luu.

Berkenaan Resolusi yang menetapkan dasar tanah untuk etnik minoriti yang tinggal di Hanoi, ramai perwakilan meminta penjelasan mengenai prinsip keutamaan, peruntukan tanah dan had pajakan, serta mekanisme peralihan untuk mengelakkan pertikaian.

Menjelaskan perkara ini, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi, Nguyen Xuan Luu menyatakan bahawa komuniti etnik minoriti yang kini menetap di tujuh komun—Yen Xuan, My Duc, Ba Vi, Suoi Hai, Yen Bai, Tran Phu, dan Phu Cat—adalah kawasan yang mempunyai sumber tanah yang mencukupi untuk melaksanakan dasar tersebut. Tambahan pula, memandangkan bilangan individu yang layak hanya sekitar 1,000 orang, tiada keutamaan ditetapkan untuk memastikan keadilan di kalangan benefisiari.

Keselamatan sosial dan pengurusan kemudahan mendapat perhatian khusus.

Kumpulan kandungan sosiobudaya menerima banyak pendapat daripada perwakilan, terutamanya mengenai dasar keselamatan sosial, sokongan untuk insurans kesihatan, insurans sosial dan penjagaan kesihatan untuk rakyat.

Pemandangan dari mesyuarat itu. Foto: Thanh Thai

Berkenaan Resolusi yang menggantikan Resolusi No. 25/2022/NQ-HĐND yang menetapkan sokongan bajet operasi tahunan untuk wakil Jawatankuasa Perhubungan Tahanan Politik Bandar Hanoi dan kandungan serta jumlah hadiah daripada bandar, para perwakilan mencadangkan agar para penerima manfaat dikaji semula dengan teliti bagi mengelakkan pertindihan dengan dasar sedia ada.

Jawatankuasa Rakyat Bandar menyatakan bahawa, selepas semakan, kumpulan sasaran yang ditetapkan dalam draf tersebut tidak bertindih dengan kumpulan sasaran yang telah disokong di bawah Resolusi No. 63/2025/NQ-HĐND. Berbanding dengan resolusi lama, draf baharu menambah lebih banyak kumpulan sasaran bagi memastikan liputan yang komprehensif dan untuk mengelakkan daripada mengabaikan kumpulan yang terdedah.

Terutamanya, mengenai Resolusi yang meminda dan menambah Resolusi No. 19/2025/NQ-HĐND mengenai sokongan caruman insurans sosial dan insurans kesihatan untuk benefisiari polisi, banyak pendapat mencadangkan penjelasan asas sokongan untuk kumpulan terdedah dan individu yang membayar premium insurans mereka sendiri.

Menurut Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Nguyen Xuan Luu, pada masa ini terdapat kira-kira 3,800 penduduk komune Minh Chau dan 10,000 orang yang tinggal, bekerja atau dijaga di institusi amal dan keagamaan yang tidak mempunyai kad insurans kesihatan dan memerlukan sokongan keutamaan.

Terutamanya, mulai 1 Julai 2026, kenaikan gaji pokok yang dijangkakan akan membawa kepada peningkatan kira-kira 8% dalam caruman insurans kesihatan isi rumah, manakala peningkatan garis kemiskinan luar bandar yang diunjurkan juga akan membawa kepada peningkatan dalam caruman insurans sosial sukarela.

"Melalui interaksi dengan penduduk, banyak pendapat telah mencadangkan agar pihak bandar memberi perhatian kepada sokongan kepada warga emas, mereka yang tanah pertaniannya telah dirampas, dan kumpulan terdedah lain dengan membantu mereka dengan insurans kesihatan dan caruman insurans sosial. Jika sokongan ini tidak diperluaskan, pada masa hadapan, bilangan warga emas yang tidak mempunyai pencen atau insurans kesihatan mungkin akan meningkat, sekali gus memberi lebih tekanan kepada bajet," kata Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Nguyen Xuan Luu.

Menurut statistik bandar, Hanoi kini mempunyai 1,939 petugas kesihatan dan bidan kampung; 6,831 pekerja sambilan di kampung dan kawasan perumahan; 5,000 kakitangan veterinar; dan 10,883 kolaborator penduduk yang tidak mempunyai kad insurans kesihatan. Mereka ini merupakan kuasa yang paling dekat dengan rakyat, terlibat secara langsung dalam kerja-kerja kebudayaan, sosial dan kebajikan sosial di peringkat akar umbi, tetapi elaun mereka masih rendah dan memerlukan perhatian dan sokongan bagi memastikan mereka dapat bekerja dengan tenang.

Berkenaan Resolusi mengenai dasar sokongan kebajikan sosial untuk penduduk Hanoi, ramai perwakilan menyuarakan kebimbangan tentang kumpulan sasar yang layak mendapat pemeriksaan dan saringan kesihatan tahunan percuma, terutamanya penduduk sementara.

Jawatankuasa Rakyat Hanoi menyatakan bahawa penerima manfaat daripada sokongan tersebut termasuk kanak-kanak di bawah umur 6 tahun, mereka yang berumur 6 hingga 18 tahun, dan mereka yang berumur 18 tahun ke atas yang telah menetap secara tetap atau sementara di Hanoi selama 12 bulan atau lebih.

Menurut Jawatankuasa Rakyat Bandar, peraturan mengenai kediaman sementara selama 12 bulan adalah selaras dengan kitaran pemeriksaan kesihatan tahunan seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Ibu Kota, sambil memastikan pendekatan yang berperikemanusiaan terhadap mereka yang tinggal, bekerja, dan menyumbang kepada pembangunan Ibu Kota, dan kekal dalam kapasiti belanjawan bandar.

Delegasi yang menghadiri sesi tersebut. Foto: Thanh Thai

Meningkatkan mekanisme tadbir urus akar umbi dan memastikan sumber untuk pelaksanaan.

Dalam agenda perundangan, draf Resolusi yang menetapkan pelaksanaan langkah-langkah yang memerlukan pemberhentian perkhidmatan elektrik dan air ke tapak pembinaan dan pertubuhan pengeluaran dan perniagaan untuk memastikan keselamatan, ketenteraman dan keselamatan sosial telah mendapat perhatian yang ketara.

Berkenaan cadangan untuk menambah kes penggunaan tanah untuk tujuan yang tidak wajar atau operasi karaoke yang terselindung ke dalam senarai mereka yang tertakluk kepada pemotongan bekalan elektrik dan air, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi Nguyen Xuan Luu menyatakan bahawa perkara ini berada di luar skop Fasal 2, Perkara 14 Undang-undang 2026 mengenai Ibu Kota, oleh itu Majlis Rakyat Bandar tidak mempunyai kuasa untuk membuat peraturan selanjutnya.

Berkenaan mekanisme penyelarasan antara unit bekalan elektrik dan air serta pihak berkuasa berkaitan, Jawatankuasa Rakyat Bandar mengesahkan bahawa draf resolusi tersebut telah menetapkan secara khusus tanggungjawab setiap pihak dalam klausa berkaitan; ia juga menetapkan tanggungjawab undang-undang agensi, unit dan individu yang diberi kuasa yang gagal melaksanakan atau melaksanakan peraturan secara salah.

Berkenaan Resolusi yang menetapkan organisasi dan operasi kampung dan kawasan perumahan; gelaran, bilangan, rejim dan dasar untuk pegawai sambilan di kampung dan kawasan perumahan, majoriti perwakilan bersetuju untuk meningkatkan bilangan maksimum pegawai sambilan kepada tidak lebih daripada 5 orang dan meningkatkan peruntukan dana elaun lebih tinggi daripada peraturan umum Kerajaan.

Menjelaskan penambahan jawatan Timbalan Ketua Kampung dan Timbalan Ketua Kumpulan Kejiranan, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi Nguyen Xuan Luu menyatakan bahawa draf tersebut dibangunkan berdasarkan Undang-undang Ibu Kota 2026 dan selaras dengan amalan pengurusan bandar.

Sehubungan itu, maksimum dua Timbalan Ketua Kampung atau Timbalan Ketua Kumpulan Kejiranan boleh dilantik untuk kampung-kampung yang mempunyai 800 isi rumah atau lebih, kawasan kejiranan yang mempunyai 1,000 isi rumah atau lebih, atau kawasan yang ditetapkan sebagai lokasi utama untuk pertahanan, keselamatan dan ketenteraman negara, atau kawasan yang menghadapi kesulitan tertentu; dalam semua kes lain, seorang timbalan boleh dilantik.

Draf resolusi itu juga meningkatkan piawaian untuk pekerja komuniti sambilan dengan meningkatkan kapasiti mereka untuk transformasi digital, kemahiran teknologi maklumat, penyelesaian masalah, pengantaraan dan organisasi komuniti.

"Draf peraturan menetapkan bahawa mereka yang mengambil bahagian sebagai Ketua Kampung, Ketua Kumpulan Kejiranan, Timbalan Ketua Kampung, dan Timbalan Ketua Kumpulan Kejiranan mestilah berumur sekurang-kurangnya 21 tahun dan tidak melebihi 70 tahun; kes-kes khas akan dipertimbangkan dan diputuskan oleh Jawatankuasa Rakyat peringkat komun, tetapi mereka mesti memastikan mereka berada dalam keadaan sihat untuk melaksanakan tugas mereka," maklum Komrad Nguyen Xuan Luu.

Dalam sektor bandar, banyak pendapat mencadangkan keperluan untuk mempercepatkan proses penyediaan, penilaian dan kelulusan pelan pengezonan, serta menjelaskan isu-isu berkaitan ruang aras rendah, pembangunan berorientasikan pengangkutan (TOD) dan penjanaan semula bandar.

Menurut Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Nguyen Xuan Luu, banyak mekanisme khusus sedang dibangunkan untuk memendekkan proses perancangan, termasuk penyelesaian seperti tidak memerlukan prosedur penyediaan tugas perancangan untuk pelan pengezonan dan pelan terperinci; dan membenarkan penyediaan pelan terperinci dan pelan pengezonan secara serentak untuk mempercepatkan pelaburan dan kemajuan pembinaan.

Mengesahkan keazaman untuk memastikan sumber bagi melaksanakan dasar-dasar, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Nguyen Xuan Luu menekankan bahawa Jawatankuasa Rakyat Bandar akan terus menyemak dan memperhalusi draf resolusi dengan semangat menggabungkan sepenuhnya pendapat perwakilan, memastikan kebolehlaksanaan, konsistensi dan keberkesanan dalam proses pelaksanaan.

Sumber: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-hon-200-y-kien-hoan-thien-co-che-cho-thu-do-1039941.html