Teruskan mencadangkan untuk meningkat kepada 5%

Selepas 9 tahun pelaksanaan, Undang-undang Cukai Nilai Tambah ke atas baja telah mendedahkan banyak kelemahan, yang memerlukan pindaan awal Undang-undang Cukai ini.

3 masalah terbesar apabila produk baja tidak dikenakan cukai nilai tambah

Undang-undang 71/2014/QH13 meminda Undang-Undang mengenai Cukai Tambah Nilai (VAT) No. 13/2008/QH12 yang dikeluarkan pada 26 November 2014, berkuat kuasa mulai 1 Januari 2015. Menurut Fasal 1, Perkara 3 Undang-undang Cukai No. 71/2014/QH13, peralatan kultur khusus dan peralatan pertanian pengeluaran... adalah item yang tidak tertakluk kepada VAT.

Penggunaan baja yang tidak tertakluk kepada VAT membawa kepada persaingan tidak adil antara baja keluaran dalam negara dan baja import.

Selepas 9 tahun melaksanakan pemindahan produk baja daripada subjek 5% VAT kepada subjek tiada VAT, beberapa masalah telah timbul yang menjejaskan industri pengeluaran baja domestik, dengan penurunan dalam projek pelaburan baharu untuk menginovasi teknologi pengeluaran baja dan menghasilkan baja generasi baharu dan baja berprestasi tinggi.

Menamakan tiga kelemahan terbesar apabila Undang-undang mengenai VAT mengenai item ini berkuat kuasa, Dr. Nguyen Tri Ngoc - Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Agung Pertanian dan Pembangunan Vietnam - berkata, pertama , semua VAT input bahan mentah dan perkhidmatan yang menyediakan pengeluaran baja tidak boleh ditolak, mesti diambil kira dalam kos produk, meningkatkan kos dan harga jualan baja. Menurut statistik Kementerian Kewangan , jumlah VAT input yang tidak boleh ditolak, dikira ke dalam kos pengeluaran baja dari 2015 hingga 2022 telah mencecah hampir 10,000 bilion VND.

Kedua , penurunan dalam pelaburan pengeluaran baja domestik dan perusahaan perdagangan. Sebabnya ialah semua VAT input aktiviti pelaburan inovasi teknologi tidak boleh ditolak, membawa kepada peningkatan kadar pelaburan dan mengurangkan kecekapan pelaburan; perubahan produk baja daripada VAT 5% tertakluk kepada VAT kepada subjek bukan VAT membawa kepada semua VAT input yang menyediakan pengeluaran dan perdagangan baja tidak boleh ditolak dan perlu diambil kira dalam kos, menyebabkan keuntungan perusahaan pengeluaran baja domestik berkurangan. Ini membawa kepada risiko untuk pembangunan industri baja domestik.

Ketiga , apabila menggunakan baja yang tidak tertakluk kepada VAT, ia membawa kepada persaingan tidak adil antara baja keluaran dalam negara dan baja import, apabila baja import tidak dikenakan VAT 5%.

Berhadapan dengan kekurangan tersebut, pada 18 Disember 2023, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengundi dengan kelulusan 100% untuk menambah pada program penggubalan undang-undang dan ordinan 2024, Draf Undang-undang Cukai Tambah Nilai (pindaan) untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk ulasan pada sesi ke-7 dan diluluskan pada sesi ke-8. Pada 17 Jun 2024, Dewan Negara mendengar laporan mengenai pindaan Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah yang dibentangkan oleh Menteri Kewangan, yang diberi kuasa oleh Kerajaan. Mengikut kandungan laporan tersebut, Kerajaan mencadangkan untuk meletakkan baja di bawah kadar VAT sebanyak 5%.

Cadangan untuk menggunakan VAT ke atas produk baja pada kadar 5%

Menurut Dr. Nguyen Tri Ngoc, banyak negara di dunia (China, Brazil, Rusia) menggunakan VAT ke atas baja dan menggunakan kadar cukai yang lebih rendah ke atas baja daripada produk biasa lain, untuk mengurangkan kos baja, menggalakkan pembangunan industri pengeluaran baja domestik, menggalakkan pelaburan dalam teknologi canggih untuk menghasilkan baja pintar dan mesra alam, dan memenuhi matlamat pembangunan sektor pertanian. Di negara-negara ini, dasar VAT digunakan dalam penyelarasan dengan dasar cukai import dan eksport lain untuk menghasilkan keberkesanan keseluruhan.

Di China - pengeluar dan pengguna baja terbesar di dunia dan pengeksport utama baja dunia - baja tertakluk kepada kadar VAT sebanyak 11%. Di Rusia - salah satu pengeluar dan pengeksport baja terbesar di dunia - baja tertakluk kepada kadar VAT sebanyak 20%.

Di beberapa negara seperti China, Brazil, Rusia, Jerman, banyak dasar dilaksanakan untuk menggalakkan pembangunan industri baja, terutamanya dasar untuk menggalakkan penyelidikan dan pembangunan, pelaburan dalam produk yang menggunakan teknologi baru. Memohon VAT kepada produk baja membolehkan perniagaan memotong VAT input (biasanya 10%), yang mempunyai kesan meningkatkan kualiti dan kecekapan projek pelaburan untuk menginovasi teknologi pengeluaran baja.

Pelarasan baja daripada item bukan VAT kepada item VAT 5% (seperti dalam Undang-undang VAT sebelumnya) adalah berdasarkan penilaian kesan keseluruhan terhadap ekonomi, termasuk: Kesan ke atas hasil Belanjawan Negeri; Kesan ke atas pembangunan perusahaan pembuatan baja domestik; Kesan kepada pertanian - petani - kawasan luar bandar.

Pakar industri menganalisis bahawa, pertama , bahagian VAT kos produk baja akan diambil kira secara berasingan daripada kos produk baja dan ditolak oleh VAT keluaran. Oleh itu, kos pengeluaran dan kos pengeluaran baja akan berkurangan (penurunan sepadan dengan jumlah input VAT yang diasingkan).

Kedua , pengguna baja tidak perlu membayar VAT input (kerana ia telah diasingkan daripada kos input pengeluaran), tetapi perlu membayar VAT keluaran ke atas baja. Walau bagaimanapun, jika VAT 5% digunakan untuk produk baja, VAT keluaran akan lebih rendah daripada VAT input (kadar VAT input purata lebih tinggi daripada 5%), jadi harga jualan baja mempunyai ruang untuk menurun.

Ketiga , perniagaan mempunyai motivasi untuk melabur dalam penyelidikan, inovasi teknologi, pengeluaran baja berkecekapan tinggi, baja generasi baharu akan menyumbang kepada peningkatan produktiviti tanaman, meningkatkan kualiti produk, seterusnya meningkatkan kecekapan penanaman mampan. Apabila perniagaan meningkatkan pelaburan dalam pengeluaran domestik, ia secara beransur-ansur akan mengurangkan jumlah baja yang diimport.

Keempat , Negara mengutip cukai daripada produk baja, maka ia mempunyai lebih banyak syarat untuk meningkatkan perbelanjaan aktiviti penyelidikan saintifik... yang akan menjadikan petani meningkatkan kecekapan pengeluaran seunit kawasan, meningkatkan daya saing produk pertanian domestik. Melaraskan dasar VAT, menjadikan baja item bercukai VAT sekali lagi, untuk mewujudkan persekitaran cukai dan persaingan yang sama, mewujudkan premis untuk mengurangkan kos dan harga jualan baja.

Dasar mengenakan VAT ke atas baja perlu berdasarkan visi jangka panjang, bertujuan untuk pembangunan mampan industri pengeluaran baja domestik, dan pembangunan mampan sektor pertanian, mewujudkan persekitaran cukai yang sama rata antara pengeluar baja domestik dan pengimport baja, menghapuskan persaingan yang tidak menguntungkan untuk pengeluaran domestik; mewujudkan asas untuk mengurangkan harga baja dan mengurangkan kos baja untuk pengeluar pertanian.

Pakar juga mengesyorkan meminda Undang-undang 71/2014/QH13, di mana bahagian yang berkaitan dengan baja harus menukar baja daripada item tidak bercukai VAT kepada item bercukai VAT pada kadar 5%. Gunakan alat dasar untuk mengawal selia dan menstabilkan harga baja; mengukuhkan dasar untuk menyokong petani dalam menukar kepada kaedah pengeluaran pertanian yang mampan, menggunakan baja dengan berkesan, dan mengurangkan kos baja.

Meletakkan baja di bawah cukai VAT 5% adalah konsisten dengan sifat VAT berdasarkan kawalan ketat antara VAT input dan VAT keluaran. Ini juga selaras dengan dasar am Vietnam apabila meminda Undang-undang VAT (mengembangkan skop bercukai untuk memastikan sistematik).

Sumber: https://congthuong.vn/thue-gia-tri-gia-tang-mat-hang-phan-bon-tiep-tuc-de-xuat-tang-len-5-355258.html