Kami terus mencadangkan peningkatannya kepada 5%.

Selepas 9 tahun pelaksanaannya, Undang-undang Cukai Nilai Tambah ke atas baja telah mendedahkan banyak kekurangan, yang memerlukan pindaan segera terhadap undang-undang cukai ini.

Tiga kelemahan terbesar baja yang tidak tertakluk kepada cukai nilai tambah.

Undang-undang 71/2014/QH13 yang meminda Undang-undang Cukai Nilai Tambah (VAT) No. 13/2008/QH12, yang diisytiharkan pada 26 November 2014, berkuat kuasa pada 1 Januari 2015. Berdasarkan Klausa 1, Perkara 3 Undang-undang No. 71/2014/QH13, baja, jentera dan peralatan yang digunakan khusus untuk pengeluaran pertanian ... adalah barang yang dikecualikan daripada VAT.

Pengecualian baja daripada VAT membawa kepada persaingan yang tidak adil antara baja yang dihasilkan dalam negara dan baja yang diimport.

Selepas 9 tahun melaksanakan perubahan daripada item yang dikenakan cukai VAT 5% kepada item yang dikecualikan VAT untuk baja, beberapa kekurangan telah timbul yang menjejaskan industri pengeluaran baja domestik, yang membawa kepada penurunan dalam projek pelaburan baharu yang bertujuan untuk memodenkan teknologi pengeluaran baja dan menghasilkan baja generasi baharu dan berkecekapan tinggi.

Menyenaraikan tiga kelemahan terbesar apabila Undang-undang Cukai Nilai Tambah ke atas produk ini berkuat kuasa, Dr. Nguyen Tri Ngoc - Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Am Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Vietnam - berkata: Pertama , semua VAT input ke atas bahan mentah dan perkhidmatan yang digunakan dalam pengeluaran baja tidak boleh ditolak dan mesti diambil kira dalam kos pengeluaran, sekali gus meningkatkan kos dan harga jualan baja. Menurut statistik daripada Kementerian Kewangan , jumlah VAT input yang tidak boleh ditolak yang termasuk dalam kos pengeluaran baja dari 2015 hingga 2022 telah mencecah hampir 10,000 bilion VND.

Kedua , terdapat penurunan dalam pelaburan oleh perniagaan pembuatan dan perdagangan baja domestik. Ini disebabkan oleh fakta bahawa keseluruhan VAT input ke atas pelaburan dalam inovasi teknologi tidak boleh ditolak, yang membawa kepada peningkatan kos pelaburan dan pengurangan kecekapan pelaburan. Tambahan pula, peralihan baja daripada kadar VAT 5% kepada status dikecualikan VAT bermakna semua VAT input yang digunakan dalam pengeluaran dan perdagangan baja tidak boleh ditolak dan mesti diambil kira sebagai perbelanjaan, menyebabkan penurunan keuntungan bagi pengeluar baja domestik. Ini menimbulkan risiko kepada pembangunan industri baja domestik.

Ketiga , pengecualian baja daripada VAT membawa kepada persaingan yang tidak adil antara baja yang dihasilkan dalam negeri dan baja yang diimport, kerana baja yang diimport tidak tertakluk kepada VAT 5%.

Sebagai tindak balas kepada kekurangan ini, pada 18 Disember 2023, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara sebulat suara telah mengundi untuk menambah draf Undang-Undang Cukai Nilai Tambah (dipinda) kepada agenda perundangan 2024. Draf ini akan dikemukakan kepada Dewan Negara untuk dipertimbangkan pada sesi ke-7 dan diluluskan pada sesi ke-8. Pada 17 Jun 2024, Dewan Negara telah mendengar pembentangan mengenai pindaan Undang-Undang Cukai Nilai Tambah, yang dibentangkan oleh Menteri Kewangan bagi pihak Kerajaan. Menurut pembentangan tersebut, Kerajaan mencadangkan agar baja dimasukkan di bawah skim Cukai Nilai Tambah pada kadar 5%.

Cadangan itu mencadangkan penggunaan kadar VAT 5% untuk baja.

Menurut Dr. Nguyen Tri Ngoc, banyak negara di seluruh dunia (China, Brazil, Rusia) mengenakan VAT ke atas baja pada kadar yang lebih rendah berbanding barangan biasa yang lain, bertujuan untuk mengurangkan kos baja, menggalakkan pembangunan industri baja domestik, menggalakkan pelaburan dalam teknologi canggih untuk menghasilkan baja pintar dan mesra alam, dan memenuhi matlamat pembangunan pertanian lestari. Di negara-negara ini, dasar VAT digunakan bersama-sama dengan dasar cukai import dan eksport yang lain untuk mencapai keberkesanan keseluruhan.

Di China – pengeluar dan pengguna baja terbesar di dunia dan pengeksport utama – baja tertakluk kepada kadar VAT 11%. Di Rusia – salah satu pengeluar dan pengeksport baja terbesar di dunia – baja tertakluk kepada kadar VAT 20%.

Di beberapa negara seperti China, Brazil, Rusia dan Jerman, pelbagai dasar telah dilaksanakan untuk menggalakkan pembangunan industri baja, terutamanya yang menggalakkan penyelidikan dan pembangunan serta pelaburan dalam produk yang menggunakan teknologi baharu. Penggunaan VAT ke atas baja membolehkan perniagaan memotong VAT input (biasanya 10%), yang membantu meningkatkan kualiti dan kecekapan projek pelaburan dalam teknologi pengeluaran baja yang inovatif.

Pelarasan untuk mengalihkan baja daripada item yang dikecualikan VAT kepada item yang dikenakan cukai VAT pada kadar 5% (seperti dalam undang-undang VAT sebelumnya) adalah berdasarkan penilaian komprehensif terhadap impak ekonomi, termasuk: impak terhadap hasil belanjawan negeri; impak terhadap pembangunan perusahaan pembuatan baja domestik; dan impak terhadap pertanian, petani dan kawasan luar bandar.

Pakar industri menganalisis bahawa, pertama sekali , bahagian VAT bagi komponen kos produk baja akan diambil kira secara berasingan daripada kos produk dan ditolak oleh VAT output. Oleh itu, kos pengeluaran dan kos barangan yang dijual untuk baja akan berkurangan (sepadan dengan jumlah VAT input yang diasingkan).

Kedua , pengguna produk baja tidak menanggung VAT input (kerana ia telah diasingkan daripada kos input pengeluaran), tetapi mereka akan menanggung VAT output baja tersebut. Walau bagaimanapun, jika kadar VAT 5% dikenakan ke atas baja, VAT output akan menjadi lebih rendah daripada VAT input (kadar VAT input purata adalah lebih tinggi daripada 5%), jadi terdapat ruang untuk pengurangan harga baja.

Ketiga , perniagaan bermotivasi untuk melabur dalam penyelidikan, inovasi teknologi dan pengeluaran baja berprestasi tinggi dan baja generasi akan datang, yang akan menyumbang kepada peningkatan hasil tanaman, peningkatan kualiti produk dan seterusnya meningkatkan kecekapan amalan pertanian secara mampan. Peningkatan pengeluaran domestik oleh perniagaan akan mengurangkan import baja secara beransur-ansur.

Keempat , Negeri mengutip cukai ke atas baja, yang menyediakan sumber tambahan untuk penyelidikan saintifik... Ini akan meningkatkan kecekapan pengeluaran petani bagi setiap unit kawasan dan meningkatkan daya saing produk pertanian domestik. Menyelaraskan dasar VAT, mengembalikan baja di bawah status VAT, akan mewujudkan medan persaingan yang sama rata dari segi percukaian dan persaingan, meletakkan asas untuk mengurangkan kos pengeluaran dan harga jualan baja.

Dasar mengenai penggunaan VAT kepada baja perlu berasaskan visi jangka panjang, yang bertujuan untuk pembangunan mampan industri pengeluaran baja domestik dan pembangunan mampan sektor pertanian. Ia harus mewujudkan medan persaingan yang sama rata untuk pengeluar dan pengimport baja domestik, menghapuskan persaingan yang tidak adil untuk pengeluaran domestik, dan meletakkan asas untuk mengurangkan harga dan kos baja untuk pengeluar pertanian.

Pakar juga mengesyorkan pindaan Undang-undang 71/2014/QH13, khususnya mengubah seksyen berkaitan baja daripada item yang dikecualikan VAT kepada item yang dikenakan cukai VAT pada kadar 5%. Mereka juga mencadangkan penggunaan alat dasar untuk mengawal selia dan menstabilkan harga baja; dan memperkukuh dasar untuk menyokong petani dalam peralihan kepada kaedah pengeluaran pertanian yang mampan, menggunakan baja dengan cekap, dan mengurangkan kos baja.

Memasukkan baja di bawah kadar VAT 5% adalah selaras dengan sifat VAT, berdasarkan kawalan ketat antara VAT input dan output. Ini juga selaras dengan dasar umum Vietnam semasa meminda Undang-undang VAT (meluaskan skop cukai untuk memastikan pematuhan sistematik).

Sumber: https://congthuong.vn/thue-gia-tri-gia-tang-mat-hang-phan-bon-tiep-tuc-de-xuat-tang-len-5-355258.html