Teruskan meneliti dan meminda peraturan mengenai kuasa mengeluarkan dokumen undang-undang di peringkat komune.

Pemimpin Jawatankuasa Rakyat Komune Binh Xuyen (Ninh Giang) dan Keadilan - Pegawai Status Sivil komune mengkaji dokumen undang-undang komune.

Praktikal

Mulai 1 April, Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang 2025 berkuat kuasa dengan banyak peraturan baharu.

Secara khususnya, Perkara 4 Undang-undang ini menetapkan bahawa sistem dokumen undang-undang tidak lagi termasuk resolusi Majlis Rakyat di peringkat komune dan keputusan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.

Oleh itu, Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang 2025 telah menghapuskan kuasa untuk mengisytiharkan dokumen undang-undang pihak berkuasa peringkat komune.

Mengikut amalan operasi semasa, fungsi dan tugas peringkat komune, ini dianggap sebagai peraturan yang munasabah.

Pada masa lalu, peringkat komune di Hai Duong hanya mengeluarkan dokumen normatif, iaitu keputusan untuk mengisytiharkan peraturan pelaksanaan demokrasi di komune, wad dan pekan baharu mengikut peraturan. Dalam foto: Delegasi Dewan Negara wilayah Hai Duong meminta pendapat untuk mengambil bahagian dalam penggubalan Undang-undang Pelaksanaan Demokrasi di Peringkat Akar Umbi (foto dokumentari)

Selama bertahun-tahun, Jawatankuasa Rakyat komune lama Dong Xuyen (kini komune Binh Xuyen, daerah Ninh Giang) hanya mengeluarkan satu dokumen undang-undang, iaitu keputusan untuk mengisytiharkan peraturan pelaksanaan demokrasi di komune Dong Xuyen pada 18 Oktober 2024.

Menurut Encik Vu Van Kien, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Binh Xuyen, menghapuskan kuasa untuk mengeluarkan dokumen undang-undang di peringkat komune adalah munasabah.

"Sehingga kini, peringkat komune kebanyakannya adalah peringkat pelaksana, menyukarkan untuk mengeluarkan dokumen undang-undang khusus untuk lokalitinya. Lebih-lebih lagi, kualiti kader dan penjawat awam masih terhad, menyukarkan untuk membangunkan, menilai dan memastikan pengeluaran dokumen undang-undang mengikut peraturan dan berkualiti tinggi. Mengeluarkan kuasa untuk mengeluarkan dokumen undang-undang dari peringkat tempatan sekarang akan memastikan pengurusan komuniti di peringkat tempatan yang terjamin," katanya. dinilai.

Ini juga keadaan umum pengeluaran dokumen undang-undang komune, wad dan pekan di wilayah itu sejak kebelakangan ini.

Perlu dipinda apabila menghapuskan peringkat daerah

Menurut peraturan semasa mengenai desentralisasi dan organisasi kerajaan tempatan di tiga peringkat: wilayah, daerah dan komune, dan realiti pengisytiharan dokumen undang-undang di peringkat komune sejak kebelakangan ini, menghapuskan kuasa pengisytiharan peringkat komune adalah munasabah.

Namun, apabila melaksanakan penyusunan semula kerajaan tempatan kepada 2 peringkat, peraturan ini perlu dikaji dan disemak dengan lebih lanjut.

Sidang ke-9 Perhimpunan Negara ke-15, yang dijadualkan dibuka Mei depan, akan mempertimbangkan untuk meminda Perlembagaan 2013 dan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan).

Khususnya, beberapa peraturan mengenai kerajaan tempatan dipinda dan ditambah, dan dijangkakan bahawa unit pentadbiran peringkat daerah akan dimansuhkan. Kerajaan tempatan akan disusun kepada dua peringkat sahaja, termasuk peringkat wilayah dan peringkat di bawah peringkat wilayah (peringkat akar umbi, atau peringkat komune).

Peringkat komune mungkin akan mengambil tugas dan kuasa kerajaan tempatan peringkat komune dan tugas dan kuasa kerajaan tempatan peringkat daerah semasa.

Jabatan Penguatkuasaan Undang-undang dan Pemantauan, Jabatan Kehakiman Hai Duong sedang menyemak dokumen undang-undang yang perlu dipinda, ditambah, dimansuhkan atau dikeluarkan apabila melaksanakan penstrukturan semula organisasi.

Justeru, peruntukan mengenai kuasa mengeluarkan dokumen undang-undang PBT di peringkat wilayah dan daerah akan mempunyai kandungan yang tidak lagi sesuai dan perlu segera dipinda dan ditambah supaya selaras dengan peruntukan Perlembagaan dan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan).

Pada masa ini, agensi penggubal sedang merangka Undang-undang Pindaan dan Tambahan kepada beberapa artikel Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang. Khususnya, ia sedang mengkaji pindaan kepada pihak berkuasa untuk mengisytiharkan dokumen undang-undang di peringkat komune.

Cik Vu Thi Nga, Ketua Jabatan Penguatkuasaan Undang-undang dan Pemantauan, Jabatan Kehakiman Hai Duong, menilai bahawa adalah perlu untuk meneruskan penyelidikan dan menambah kuasa untuk mengeluarkan dokumen undang-undang di peringkat komune agar sesuai dengan organisasi kerajaan tempatan yang baharu.

"Pada masa akan datang, apabila peringkat daerah dimansuhkan dan unit pentadbiran peringkat komune disusun semula, pihak berkuasa komune, wad dan bandar mungkin melaksanakan banyak tugas peringkat daerah semasa. Pada masa itu, peringkat komune perlu mempunyai kuasa untuk mengeluarkan dokumen undang-undang untuk mempunyai alat dan kuasa untuk berkhidmat kepada pengurusan dan pentadbiran, selaras dengan desentralisasi dan dasar pembangunannya, khususnya untuk pemenuhan kuasa dan delegasi. lokaliti, mengurangkan beban di peringkat wilayah apabila peringkat daerah tidak lagi wujud," kata Cik Nga menilai.

Pada masa yang sama, menurut draf Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan), peringkat komune boleh mempunyai jabatan khusus, termasuk jabatan yang bertanggungjawab terhadap fungsi dan tugas kehakiman. Apabila peringkat daerah dimansuhkan, peringkat komune akan ditugaskan lebih ramai kader, penjawat awam, dan kakitangan awam yang mempunyai kapasiti, kepakaran, dan kelayakan yang tinggi.

Dengan syarat-syarat ini, peringkat komune akan mempunyai lebih banyak sumber untuk membangun, menilai, mengumumkan dan menambah baik kualiti dokumen perundangan, melayani pembangunan sosio-ekonomi mengikut keadaan praktikal dan khusus di lokaliti.

Menurut data semakan Jabatan Kehakiman Hai Duong, 207 komune, wad dan pekan di wilayah itu pada masa ini mempunyai 162 dokumen undang-undang yang berkuat kuasa. Terutama sekali, dokumen-dokumen ini adalah semua keputusan untuk mengisytiharkan peraturan mengenai pelaksanaan demokrasi di komune, wad dan bandar, yang baru dikeluarkan di bawah peruntukan Undang-undang Pelaksanaan Demokrasi di Peringkat Akar Umbi.

Praktikal

Perlu dipinda apabila menghapuskan peringkat daerah

Komen (0)