Kredit dasar sosial: Keperluan untuk dasar terobosan baharu

Pada Seminar Kredit Dasar Sosial dari perspektif perwakilan Dewan Negara, pakar dan perwakilan berkongsi pandangan yang sama bahawa selepas lebih dua dekad seluruh sistem politik berganding bahu, terutamanya selepas melaksanakan Arahan No. 40-CT/TW Sekretariat mengenai pengukuhan kepimpinan Parti ke atas kredit dasar sosial, kredit dasar telah menjadi "titik terang" dan tonggak dalam sistem keselamatan sosial rakyat. aspirasi. Walau bagaimanapun, konteks baharu dan kelemahan dalam pelaksanaan kredit dasar pada masa lalu memerlukan dokumen arahan baharu daripada agensi Parti untuk mencipta satu kejayaan dan meningkatkan keberkesanan dasar kemanusiaan Parti dan Negara kita.

"Bright spot", "tonggak" dalam dasar pengurangan kemiskinan

Perkongsian Timbalan Ketua Pengarah Bank Vietnam untuk Dasar Sosial (VBSP) Huynh Van Thuan pada Seminar itu menunjukkan bahawa Arahan No. 40/CT-TW telah dihidupkan, mempromosikan keberkesanan dan kecekapannya dengan pencapaian cemerlang. Khususnya, adalah perlu untuk menyebut tumpuan untuk menggerakkan sumber modal yang besar dan pelbagai, sentiasa berkembang, setiap tahun lebih tinggi daripada tahun sebelumnya, mewujudkan sumber yang besar untuk memenuhi keperluan pinjaman golongan miskin dan subjek polisi lain dengan segera dan lebih baik.

Menjelang 31 Oktober 2024, jumlah sumber modal kredit dasar sosial mencecah VND 375,848 bilion, peningkatan sebanyak VND 241,186 bilion (2.8 kali lebih tinggi) berbanding semasa Arahan 40 mula dilaksanakan, kadar pertumbuhan tahunan purata mencecah 10.8% dan kemuncak dalam pelaksanaan Arahan No. 40-CT0/0% daerah ialah 40-CT0/TW peringkat daerah. seluruh negara telah memberi perhatian untuk mengimbangi dan mengatur belanjawan yang diamanahkan melalui Vietnam Bank for Social Policies bagi menambah sumber modal pinjaman, sehingga kini mencecah VND 48,943 bilion, mencakupi 12.8% daripada jumlah sumber modal, peningkatan sebanyak VND 45,135 bilion berbanding sebelum Arahan No. 40-CT/TW.

Pandangan Seminar

Bank Dasar Sosial telah berkoordinasi rapat dengan pihak berkuasa tempatan dan organisasi sosio-politik untuk melaksanakan program kredit dasar dengan cepat, segera dan berkesan. Kadar pertumbuhan kredit dan bilangan orang yang menerima pinjaman telah meningkat, dan kualiti kredit telah dipertingkatkan. Lazimnya, jumlah hutang terkumpul program kredit dasar mencecah VND 358,948 bilion, peningkatan sebanyak VND 229,492 bilion (2.8 kali lebih tinggi) berbanding akhir 2014 apabila Arahan No. 40 mula dilaksanakan, dengan lebih 6.8 juta isi rumah miskin dan penerima polisi masih mempunyai hutang tertunggak; nisbah hutang tertunggak semasa dan hutang beku ialah 0.55% daripada jumlah hutang tertunggak, di mana hutang tertunggak menyumbang 0.2% daripada jumlah hutang tertunggak.

Modal kredit dasar sosial telah dilaburkan di 100% komune, wad dan pekan di seluruh negara, dengan keutamaan diberikan kepada etnik minoriti dan kawasan pergunungan, kawasan sukar dan terutamanya sukar, daerah pulau, komune pulau, dan kawasan pantai, menyumbang secara signifikan kepada kejayaan pelaksanaan matlamat pengurangan kemiskinan multidimensi, inklusif dan mampan.22 daripada 14% mengurangkan kemiskinan 14% kepada 140 mengurangkan kemiskinan. 2.93% menjelang akhir tahun 2023 (mengikut standard kemiskinan multidimensi).

Satu lagi sorotan yang ditekankan oleh Timbalan Ketua Pengarah Huynh Van Thuan ialah jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti tempatan telah mengenal pasti dengan jelas tugas mengarahkan aktiviti kredit dasar sosial sebagai salah satu tugas utama dalam program operasi tetap dan rancangan lokaliti dan unit.

Vietnam Bank for Social Policies telah melaksanakan dengan baik arahan Kerajaan dan Perdana Menteri dalam mengkaji, menyelidik, meminda, menambah dan menyempurnakan dasar undang-undang untuk menggerakkan, mengurus dan menggunakan sumber kredit dasar sosial dengan berkesan. Sepanjang 10 tahun yang lalu, Vietnam Bank for Social Policies telah mengambil bahagian secara aktif dan secara proaktif menyelaraskan dengan kementerian dan cawangan yang berkaitan untuk menyelidik dan menasihati Kerajaan dan Perdana Menteri untuk menyesuaikan dan menambah dasar kredit mengikut keadaan sebenar; banyak polisi telah dikeluarkan oleh Kerajaan dan Perdana Menteri seperti: dasar pinjaman untuk isi rumah kemiskinan yang baru terlepas; pinjaman keutamaan untuk membeli dan menyewa-beli perumahan sosial; pinjaman untuk pembangunan sosio -ekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan; pinjaman untuk orang yang telah menyelesaikan hukuman penjara mereka; dasar pinjaman gaji untuk menyokong perniagaan dan pekerja yang menghadapi kesukaran akibat pandemik... Banyak polisi telah diselaraskan untuk meningkatkan tahap pinjaman dan melanjutkan tempoh pinjaman selaras dengan keperluan penerima dan keadaan pembangunan sosio-ekonomi).

Di samping itu, NHCSX telah memberi tumpuan untuk melakukan tugas pemeriksaan, penyeliaan, mewujudkan disiplin dalam operasi, mematuhi peraturan dalam pengurusan dan penggunaan sumber Negara dalam melaksanakan kredit dasar sosial. Pada masa yang sama, ia telah mempromosikan aplikasi teknologi maklumat, transformasi digital, prosedur pengendalian kerja yang diperbaharui; menubuhkan dan menganjurkan pelaksanaan 10,455 mata transaksi komune dengan kaedah "urus niaga di rumah, pembayaran, kutipan hutang di komune", satu ciri unik, kekuatan yang tiada institusi kredit atau institusi kewangan mikro. Di samping itu, ia telah memberi perhatian kepada latihan dan penambahbaikan kualiti sumber manusia bagi memenuhi keperluan dalam situasi baharu.

Keputusan pelaksanaan Arahan No. 40 sekali lagi mengesahkan bahawa model organisasi dan kaedah mengurus kredit dasar sosial adalah unik, kreatif, dan sesuai dengan realiti Vietnam. Mempromosikan peranan kepimpinan Parti dan peranan pengurusan Negara; pada masa yang sama, menggembleng kekuatan gabungan keseluruhan sistem politik untuk mengambil bahagian dalam mengurus, menyelia, dan melaksanakan dengan cepat, segera dan berkesan dasar kredit keutamaan Negara kepada golongan miskin dan subjek dasar lain.

Mencadangkan agensi Parti mengeluarkan dokumen arahan baru yang inovatif

Di samping keputusan yang dicapai, Timbalan Ketua Pengarah VBSP Huynh Van Thuan juga berkata bahawa pelaksanaan Arahan No. 40 dan Kesimpulan 06 Sekretariat masih mempunyai beberapa kelemahan dan batasan. Iaitu, struktur modal tidak benar-benar munasabah dan memastikan kemampanan (modal kredit dasar digunakan terutamanya untuk pinjaman jangka sederhana dan panjang (pinjaman terkumpul jangka sederhana dan panjang menyumbang 99.4%), di mana modal jangka panjang dalam tempoh 5 tahun hanya menyumbang 41.8%; modal yang disediakan oleh Belanjawan Negeri menyumbang kepada bahagian yang rendah (12%) bagi tujuan Pembangunan dan tidak benar-benar konsisten dengan VSP Pembangunan. 2030).

Modal yang diamanahkan di beberapa wilayah masih terhad dan tidak setimpal dengan potensi dan kekuatan pembangunan sosio-ekonomi tempatan.

Polisi kredit tidak menyeluruh dan tidak meliputi semua subjek yang memerlukan pinjaman kredit keutamaan, seperti tiada polisi kredit untuk isi rumah dengan taraf hidup purata yang bekerja dalam pertanian, perhutanan, perikanan dan pengeluaran garam untuk meminjam modal bagi memenuhi keperluan pengeluaran dan perniagaan.

Perwakilan juga menekankan bahawa pada masa akan datang, keadaan antarabangsa dan serantau akan terus berkembang dengan cara yang kompleks dan tidak dapat diramalkan. Negara juga menghadapi banyak kesukaran dan cabaran dalam pembangunan ekonomi dan dalam mencapai kemajuan sosial dan kesaksamaan, memastikan kebajikan sosial dan kehidupan rakyat, terutamanya golongan miskin dan penerima dasar. Oleh itu, adalah perlu untuk terus mengenal pasti kredit dasar sosial sebagai penyelesaian penting untuk melaksanakan garis panduan, dasar, matlamat dan tugas Parti dan Negara mengenai pertumbuhan ekonomi selari dengan mencapai kesaksamaan sosial, melaksanakan program sasaran nasional serta membangunkan sosio-ekonomi negara.

Dan untuk meningkatkan keberkesanan kredit dasar sosial, Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Tra Vinh , Thach Phuoc Binh, mencadangkan agar Sekretariat Jawatankuasa Pusat Parti harus mempertimbangkan untuk menyerahkan kepada Biro Politik resolusi kepimpinan mengenai kredit dasar sosial dalam konteks baharu.

Berkongsi pandangan ini, Pengerusi Jawatankuasa Sosial Dewan Negara Lam Van Doan mencadangkan agar agensi Parti mengeluarkan arahan baharu mengenai kredit dasar dan menekankan bahawa dokumen ini perlu mewujudkan momentum baharu dan mengatasi kelemahan semasa kredit dasar seperti kekurangan modal, struktur modal yang tidak stabil dan keperluan untuk memenuhi jumlah sumber modal yang mencukupi untuk mencapai matlamat yang ditetapkan. Beliau membuat cadangan ini berdasarkan kekurangan peraturan undang-undang semasa mengenai peruntukan modal pelaburan awam untuk menambah modal untuk pinjaman oleh Bank Vietnam untuk Dasar Sosial, pada masa ini hanya terdapat peraturan mengenai peruntukan sumber kos untuk aktiviti Bank Vietnam untuk Dasar Sosial dan pampasan kadar faedah.

"Ini memerlukan Dewan Negara untuk menginstitusikan dan mengemas kini semakan akan datang Undang-undang Pelaburan Awam. Penambahan modal kredit dasar daripada sumber pelaburan awam bukan sahaja diperlukan dalam rancangan jangka sederhana dan tahunan. Ini memerlukan usaha dan keazaman politik yang tinggi kerana mempunyai dasar tanpa modal untuk pelaksanaan akan mengehadkan keberkesanan dasar itu," kata Encik Doan.

Ahli tetap Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Phan Chi Hieu mengakui bahawa melaksanakan dasar modal dengan tegas dan memastikan keseimbangan sumber modal yang mampan adalah syarat untuk meningkatkan kecekapan dan memastikan kebolehlaksanaan dasar. Kerana jika tahap pinjaman tidak sesuai dengan keadaan dan lebih rendah daripada permintaan, polisi akan menjadi tidak berkesan.

Cik Doan Thi Le An, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan, Pengerusi Kesatuan Wanita Wilayah Cao Bang, menekankan peranan penasihat VBSP dengan jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti tempatan di semua peringkat untuk melaksanakan Arahan No. 40-CT/TW dan Kesimpulan No. 06-KL/TW dengan berkesan; Arahan No. 34-CT/TW Sekretariat mengenai pengukuhan kepimpinan Parti dalam pembangunan perumahan sosial dalam situasi baharu; Resolusi No. 111/NQ-CP tentang membangunkan pengeluaran dan perniagaan, mewujudkan pekerjaan, menstabilkan mata pencarian, menyokong penambahbaikan perumahan, membangunkan produk di bawah Program Satu Komun Satu Produk, mengekalkan dan membangunkan perkampungan kraf tradisional, membangunkan pelancongan luar bandar; Notis No. 449/TB-VPCP bertarikh 3 Oktober 2024 Pejabat Kerajaan mengenai Kesimpulan Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada Persidangan yang meringkaskan 10 tahun pelaksanaan Arahan No. 40-CT/TW bertarikh 22 November 2014...

Jabatan, cawangan, sektor dan unit yang berkaitan, dengan fungsi dan tugas mereka, menasihati jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti tempatan di semua peringkat untuk melaksanakan tugas dan penyelesaian dengan berkesan dalam Strategi Pembangunan Bank Vietnam untuk Dasar Sosial hingga 2030 mengikut Keputusan No. 05/QD-TTg bertarikh 5 Januari 2023 oleh Perdana Menteri. Pada masa yang sama, menggalakkan hubungan dasar kredit sosial dengan aktiviti yang menyokong pemindahan sains dan teknologi, program pengembangan pertanian, perhutanan dan perikanan, latihan vokasional, model, program dan projek untuk pembangunan sosio-ekonomi tempatan untuk meningkatkan kecekapan penggunaan modal kredit dasar. Setiap tahun, selaraskan untuk meringkaskan dan mengkaji semula kerja pengamanahan pinjaman, dan segera mengatur ganjaran dan insentif untuk kolektif dan individu yang telah menyumbang kepada aktiviti kredit dasar sosial di kawasan itu.

Encik Thach Phuoc Binh juga berkata pada masa ini, Program Pembangunan Luar Bandar Baharu sentiasa mendapat perhatian mendalam daripada Parti dan Negara untuk meningkatkan kehidupan rakyat. Walau bagaimanapun, isi rumah daripada isi rumah miskin dan hampir miskin kini telah meningkat kepada isi rumah dengan taraf hidup sederhana, jadi polisi kredit untuk mata pelajaran ini tidak lagi sesuai. Rakyat mahu Kerajaan mengeluarkan mekanisme untuk menambah program kredit untuk menyokong pengeluaran dan perniagaan untuk isi rumah dengan taraf hidup purata bekerja dalam pertanian, perhutanan, perikanan, pengeluaran garam, terutamanya etnik minoriti. Dasar ini akan membantu mereka mengakses modal untuk pengeluaran dan perniagaan, memastikan kehidupan mereka, dan menyumbang untuk membina Kawasan Luar Bandar Baharu di lokaliti.

Sumber: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-can-nhung-quyet-sach-moi-mang-tinh-dot-pha-157632.html