Selepas empat bulan pelaksanaan, aparat kerajaan tempatan dua peringkat pada dasarnya beroperasi secara stabil dan lancar, walaupun masih terdapat kesukaran dan masalah yang timbul dalam amalan.
Baru-baru ini, Biro Politik dan Sekretariat telah mengeluarkan Kesimpulan No. 202-KL/TW, dan Kerajaan terus memberikan arahan yang kukuh agar model ini beroperasi dengan berkesan, bertujuan untuk berkhidmat kepada rakyat dengan lebih baik.
Kesimpulan No 202-KL/TW menyatakan bahawa pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat telah mencapai banyak hasil yang positif. Biro Politik dan Sekretariat memuji jawatankuasa Parti di semua peringkat, organisasi Parti, Jawatankuasa Parti Kerajaan, Jawatankuasa Parti Perhimpunan Kebangsaan , Jawatankuasa Parti wilayah, Jawatankuasa Parti bandar dan Jawatankuasa Parti komune, wad dan zon khas kerana secara proaktif dan aktif mengatasi kesukaran dan menghapuskan halangan dalam pelaksanaan praktikal sistem politik kerajaan tempatan dan dua peringkat.
Kesimpulannya menekankan keperluan untuk terus mengukuhkan secara menyeluruh peringkat komune - penghubung penting dalam sistem kerajaan dua peringkat.
Jawatankuasa parti dan pihak berkuasa di semua peringkat perlu segera mengatasi masalah dan batasan sedia ada supaya peringkat komune boleh beralih dengan kuat daripada pasif kepada proaktif, daripada pengurusan kepada tadbir urus dan penciptaan pembangunan sosio- ekonomi , menjaga kehidupan rakyat, dan segera menyelesaikan keperluan sah orang dan perniagaan.
Biro Politik dan Sekretariat menugaskan Jawatankuasa Parti Kerajaan dan Jawatankuasa Parti Perhimpunan Kebangsaan untuk menumpukan perhatian kepada penyempurnaan institusi, terutamanya isu berkaitan desentralisasi, perwakilan kuasa, proses dan prosedur dalam bidang kewangan, aset, perancangan, projek, tanah, ibu pejabat, dll.
Isu di bawah kuasa Kerajaan dan Perdana Menteri mesti diselesaikan segera; isu-isu di bawah kuasa Dewan Negara perlu segera ditambah dalam kandungan yang dibentangkan pada Persidangan ke-10 Dewan Negara ke-15.
Keperluan khusus adalah untuk mengawal ketat pengeluaran prosedur pentadbiran di lokaliti, menyemak dan segera memansuhkan prosedur yang tidak perlu, dan meningkatkan keberkesanan sebenar perkhidmatan awam dalam talian.

Tugas-tugas ini mesti diselesaikan sebelum 15 Disember 2025. Biro Polit juga meminta kementerian dan cawangan untuk segera menyemak dan meminda dokumen undang-undang untuk memastikan kebolehlaksanaan dalam desentralisasi, perwakilan kuasa, dan pembahagian kuasa, dan untuk mengatasi konflik dan pertindihan yang tidak sesuai untuk model baharu ini.
Biro Polit menugaskan Kementerian Kewangan untuk segera memperuntukkan dana untuk pendigitalan dokumen dan pelaburan dalam infrastruktur teknologi, mengutamakan kawasan terpencil dan terpencil; Kementerian Sains dan Teknologi untuk melengkapkan perisian kongsi, menyepadukan pangkalan data negara, dan menaik taraf infrastruktur maklumat untuk melayani transformasi digital di peringkat komune.
Satu lagi kandungan penting ialah keperluan untuk segera mengemas kini dan menyesuaikan perancangan guna tanah, perancangan pembinaan, dan perancangan khusus selepas memindahkan dan menukar fungsi perumahan dan kemudahan tanah untuk pembangunan sosio-ekonomi.
Biro Politik menugaskan Jawatankuasa Parti Kerajaan, Jawatankuasa Parti wilayah dan perbandaran untuk mengetuai dan mengarahkan pengaturan dan pengendalian segera aset awam dan menghapuskan halangan yang timbul semasa proses pelaksanaan.
Pada Sesi Ke-10 Perhimpunan Negara Ke-15, yang memberikan maklumat mengenai operasi kerajaan tempatan dua peringkat, Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra berkata, walaupun ia baru digunakan lebih daripada empat bulan, aparatus itu pada dasarnya telah beroperasi dengan stabil, lancar dan telah diiktiraf oleh rakyat.
Kejayaan terbesar adalah untuk menyusun semula model pentadbiran, mengeluarkan sistem segerak institusi dan dasar, dan segera menghapuskan halangan untuk lokaliti.
Kerjasama dan kesungguhan semua peringkat kerajaan membantu menyiapkan sejumlah besar kerja dalam masa yang singkat. Walau bagaimanapun, masih terdapat kesukaran dalam sumber manusia, infrastruktur dan mekanisme kewangan yang perlu dipertingkatkan lagi.
Timbalan Perdana Menteri berkata, Kerajaan telah mengenal pasti enam kumpulan penyelesaian utama, mengutamakan penambahbaikan institusi dan dasar; penstrukturan semula pasukan kader, penjawat awam dan kakitangan awam khususnya di peringkat komune.
Kementerian Dalam Negeri tidak lama lagi akan melengkapkan rangka kerja jawatan sebagai asas perjawatan dalam tempoh 2026-2030, dan pada masa yang sama melaksanakan projek untuk melatih pegawai peringkat komune sehingga 2030. Kerajaan juga akan menyemak dan menambah perancangan pembangunan tempatan, mereka bentuk mekanisme kewangan yang sesuai untuk model baharu, dan meningkatkan pelaburan dalam transformasi digital dan infrastruktur teknologi maklumat.
Menggunakan AI dan kerajaan digital akan menjadi penyelesaian utama untuk menyelaraskan radas sambil meningkatkan kualiti perkhidmatan.

Kerajaan juga sedang membangunkan projek reformasi gaji yang komprehensif, dijangka diserahkan kepada Kerajaan Pusat pada suku pertama 2026. Pembaharuan itu mesti dilaksanakan dengan teliti, asasnya, mengikut kapasiti bajet, dan memastikan kehidupan pegawai dan penjawat awam.
Di parlimen, ramai perwakilan Dewan Negara bersetuju dengan arahan ini tetapi mencadangkan agar tidak lama lagi dasar untuk menyokong pegawai di kawasan gabungan dan kawasan kurang bernasib baik, kerana mereka perlu melakukan perjalanan jauh dan mengambil beban kerja yang lebih besar sementara pendapatan mereka tidak meningkat.
Perwakilan juga mengesyorkan penentuan awal jawatan kerja, desentralisasi yang lebih jelas kepada komune dan wad; pelaburan dalam infrastruktur digital dan latihan dalam kemahiran teknologi untuk meningkatkan kecekapan pentadbiran.
Amalan melaksanakan kerajaan dua peringkat di lokaliti di seluruh negara pada mulanya menunjukkan banyak petanda positif. Radas lebih diselaraskan, mengurangkan tahap pertengahan, membantu operasi berjalan lebih pantas dan lebih berkesan.
Kakitangan akar umbi mempunyai akses kepada teknologi dan menggunakan kaedah kerja moden. Beberapa lokaliti, seperti Quang Ninh, Da Nang, Thanh Hoa telah menempatkan pusat pentadbiran awam berpusat, menghubungkan jabatan, cawangan dan sektor secara elektronik, membantu memendekkan masa untuk memproses dokumen dan meningkatkan kepuasan orang ramai dan perniagaan.
Walau bagaimanapun, masih terdapat banyak kesukaran. Di beberapa komune terpencil, kader perlu pergi jauh untuk bekerja, ibu pejabat yang digabungkan belum lagi lengkap, infrastruktur maklumat lemah, mengurangkan kecekapan perkhidmatan. Kader di peringkat akar umbi perlu memikul banyak pekerjaan, manakala dasar imbuhan tidak setimpal.
Penjawat awam muda kurang pengalaman, manakala penjawat awam yang lebih tua sukar menyesuaikan diri dengan kaedah pengurusan baharu.
Berdepan dengan realiti itu, banyak lokaliti telah mengesyorkan agar Kerajaan Pusat segera melengkapkan mekanisme kewangan, memperuntukkan pembiayaan yang munasabah untuk pelaburan dalam infrastruktur teknologi, dan mempunyai dasar untuk menggalakkan kader muda bekerja di peringkat akar umbi.
Bandar Raya Ho Chi Minh telah secara proaktif membuka kursus latihan mengenai kemahiran digital dan kemahiran khidmat rakyat, bertujuan untuk membina pasukan "penjawat awam perkhidmatan sejati".
Memperkemas radas adalah trend yang tidak dapat dielakkan, tetapi memperkemas bukan sahaja untuk mengurangkan kakitangan, tetapi juga tentang meningkatkan kecekapan. Pembaharuan institusi, meningkatkan kualiti kader, menggalakkan transformasi digital dan mewujudkan persekitaran yang menggalakkan inovasi adalah syarat bagi kerajaan dua peringkat untuk menggalakkan kecekapan.
Seperti yang ditegaskan oleh Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra: "Matlamat utama adalah untuk berkhidmat kepada rakyat dengan lebih baik"./.
Sumber: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post1074413.vnp






Komen (0)