Semangat inovasi dalam draf Undang-undang Pendidikan Vokasional (pindaan)

Pada 13 Ogos, meneruskan Sesi ke-48, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Thi Thanh, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memberi pendapat mengenai draf Undang-undang Pendidikan Vokasional (dipinda).

Tambah 6 kandungan baharu

Diberi kuasa oleh Kerajaan untuk melaporkan ringkasan kandungan draf Undang-undang Pendidikan Vokasional (dipinda), Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son berkata:

Draf Undang-undang Pendidikan Vokasional yang disemak merangkumi 9 bab dan 45 artikel (34 artikel kurang daripada Undang-undang Pendidikan Vokasional 2014) dan dibina dalam semangat inovasi dalam pembinaan institusi, selari dengan undang-undang berkaitan pendidikan.

Draf Undang-undang menambah 6 kandungan baharu berbanding Undang-undang 2014 (ditetapkan dalam 12/45 artikel, mencakupi kira-kira 27%), khususnya:

Pertama, menambah program pendidikan menengah vokasional (setaraf dengan peringkat sekolah menengah) untuk pelajar tamat sekolah menengah, tempoh pengajian adalah selama 3 tahun. Ini bertujuan untuk melengkapkan tahap pendidikan umum, sambil melengkapkan pelajar dengan keupayaan untuk melaksanakan dan menyelesaikan tugasan dalam keadaan yang stabil dan persekitaran biasa industri dan pekerjaan tertentu.

Ini adalah penyelesaian penting untuk menginstitusikan dasar Parti dan Negara untuk menggalakkan bimbingan kerjaya, pendidikan lepas menengah, dan dasar kedua-dua hak pendidikan am dan latihan vokasional di institusi latihan vokasional; pada masa yang sama, mengatasi kelemahan semasa dalam 9+ latihan pertengahan.

Pada masa yang sama, melengkapkan pelajar dengan pengetahuan am yang diperlukan untuk dapat menerima sains dan teknologi baharu dalam bidang profesional, dan pada masa yang sama dapat belajar di peringkat yang lebih tinggi dalam industri, profesion dan bidang yang sesuai, memenuhi keperluan pembelajaran sepanjang hayat; menyeragamkan sistem pendidikan Vietnam mengikut klasifikasi standard pendidikan antarabangsa.

Kedua, memperluaskan bilangan kemudahan yang menyertai aktiviti pendidikan vokasional ke arah membenarkan universiti, perniagaan, dan institusi pendidikan lain menyediakan latihan pendidikan vokasional.

Kerajaan hendaklah menentukan syarat kemasukan dan latihan dalam program diploma pendidikan vokasional, memastikan kedua-dua fleksibiliti untuk memaksimumkan sumber dan misi semua jenis institusi pendidikan.

Ketiga, menambah peraturan mengenai Majlis Sains dan Latihan di institusi pendidikan vokasional. Ini membantu menggalakkan peranan perundingan dan mengkritik orientasi pembangunan profesional sekolah.

Menteri Nguyen Kim Son melaporkan pada mesyuarat itu.

Keempat, menambah peraturan mengenai pengiktirafan dan penukaran hasil pembelajaran terkumpul pelajar daripada program latihan atau kecekapan vokasional terkumpul melalui sijil kemahiran vokasional atau bentuk lain yang sesuai untuk memudahkan pembelajaran antara pembelajaran dan pembelajaran sepanjang hayat.

Kelima, menambah peraturan mengenai standard dalam pendidikan vokasional, termasuk: standard untuk tahap latihan guru, standard untuk institusi pendidikan vokasional, dan standard untuk program latihan. Ini bertujuan untuk menyeragamkan dan menyatukan kaedah organisasi dan aktiviti latihan, menyokong penilaian, klasifikasi, dan pelaburan dalam pembangunan institusi pendidikan vokasional.

Keenam, menambah peraturan mengenai peranan dan tanggungjawab perusahaan, mengikut mana perusahaan memainkan peranan yang sangat penting dalam pendidikan vokasional. Perusahaan mengiringi negeri dan pertubuhan pendidikan vokasional dalam melatih sumber manusia dengan kemahiran vokasional; perusahaan secara langsung menjalankan atau mengambil bahagian dalam aktiviti pendidikan vokasional mengikut peruntukan undang-undang. Perusahaan ialah pertubuhan amalan dan latihan amali yang membantu pelajar, pensyarah dan guru mengakses teknologi, proses pengeluaran praktikal dan meningkatkan kemahiran vokasional.

Perusahaan bertanggungjawab mengatur pakar dan kakitangan teknikal untuk menyertai latihan vokasional, menerima pensyarah, guru dan pelajar untuk latihan amali, menganjurkan latihan vokasional untuk pekerja atau menyumbang kepada kos latihan vokasional mengikut peraturan Kerajaan.

Menteri juga berkata bahawa draf Undang-undang itu secara serentak meminda dan melengkapkan peruntukan Undang-undang Pendidikan Vokasional 2014 (dalam 33/45 artikel, kira-kira 75%) mengenai:

Program pendidikan vokasional, peringkat dan organisasi aktiviti pendidikan vokasional; subjek kemasukan ke program latihan peringkat pertengahan ialah lepasan sekolah menengah atau vokasional; struktur organisasi institusi pendidikan vokasional; autonomi dan akauntabiliti institusi pendidikan vokasional; pensyarah, guru, jurulatih vokasional; dasar kewangan negeri untuk pendidikan vokasional; kewangan dan aset institusi pendidikan vokasional; akreditasi pendidikan vokasional.

Pindaan dan penambahbaikan di atas bertujuan untuk memenuhi keperluan inovasi kaedah pengurusan pendidikan vokasional, meningkatkan kapasiti pengurusan dan autonomi institusi pendidikan vokasional; meningkatkan kualiti latihan pendidikan vokasional melalui memastikan bahan syarat latihan dan membina sistem jaminan kualiti dalaman, pemeriksaan dan penilaian luaran.

Draf Undang-undang itu menghilangkan peruntukan dalam Undang-undang 2014 dalam 3 kumpulan (ditetapkan dalam 34/79 artikel, mencakupi 43%):

Pertama, peruntukan yang telah ada dalam dokumen undang-undang lain bertujuan untuk memastikan ketekalan dan kesatuan sistem perundangan, seperti: peruntukan mengenai latihan vokasional, latihan di perusahaan, latihan, meningkatkan kemahiran vokasional, dasar am untuk guru dan pelajar, peraturan mengenai biasiswa tuisyen, kerjasama antarabangsa... Ini memastikan pematuhan dengan prinsip penggubalan dokumen undang-undang.

Kedua, peraturan yang tidak berada di bawah kuasa Dewan Negara, termasuk peraturan khusus mengenai syarat penubuhan, penggabungan, pembubaran, pemisahan, persatuan, dan pemeriksaan. Ini kedua-duanya memastikan peruntukan Dewan Negara dalam keperluan untuk membuat undang-undang dan memastikan keperluan untuk mengukuhkan dan menggalakkan desentralisasi.

Ketiga, menghapuskan peraturan yang menimbulkan masalah dalam pelaksanaan, mewujudkan kesesakan dan kesesakan, termasuk: peraturan pendaftaran tambahan aktiviti pendidikan vokasional; peraturan mengenai Pengetua kolej dan sekolah pertengahan yang baru diberikan ijazah pertengahan; peraturan mengenai Majlis Sekolah di institusi pendidikan vokasional awam; peraturan mengenai masa wajib bagi setiap peringkat latihan; peraturan mengenai sijil pedagogi atau sijil kemahiran vokasional guru untuk menggantikannya dengan keperluan untuk mempunyai kapasiti untuk memenuhi keperluan jawatan mengajar...

Encik Nguyen Dac Vinh, Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial, melaporkan pemeriksaan awal draf Undang-undang.

Draf Undang-undang dibina dengan terperinci, menunjukkan semangat inovasi.

Dalam laporan semakan awal draf Undang-undang Pendidikan Vokasional (dipinda), Encik Nguyen Dac Vinh, Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat, berkata:

Jawatankuasa Tetap bersetuju mengenai keperluan untuk meminda Undang-undang Pendidikan Vokasional atas alasan yang dinyatakan dalam Penghujahan Kerajaan.

Pindaan Undang-undang itu bertujuan untuk memenuhi keperluan inovasi dan pembangunan pendidikan vokasional dalam konteks integrasi antarabangsa, transformasi digital dan keperluan untuk membangunkan sumber manusia berkualiti tinggi; mengatasi had dan memenuhi keperluan pasaran buruh; mengukuhkan dasar untuk menyokong pelajar dan guru, mengukuhkan kerjasama dengan perniagaan, dan menyumbang kepada membina sistem pendidikan vokasional yang fleksibel, berkesan dan mampan.

Draf Undang-undang itu dibina secara terperinci, menunjukkan semangat inovasi, pewarisan dan pembangunan berasaskan amalan pendidikan vokasional sejak kebelakangan ini, jelas menunjukkan tanggungjawab agensi pengurusan negeri dalam menyempurnakan rangka kerja perundangan untuk membangunkan sistem pendidikan vokasional secara terbuka, moden dan bersepadu di peringkat antarabangsa.

Mengenai dasar pembangunan pendidikan vokasional negeri, Jawatankuasa Tetap pada dasarnya bersetuju. Walau bagaimanapun, adalah disyorkan bahawa reka bentuk peraturan mengenai dasar negara mengenai pembangunan pendidikan vokasional mestilah ketat, logik, dan jelas; hanya menyatakan prinsip dan pandangan; dasar khusus ditetapkan dan disepadukan dalam setiap kandungan Undang-undang. Menambah dasar memerlukan sumber untuk pelaksanaan, jadi adalah perlu untuk menilai kesan sebagai asas bagi pihak berkuasa yang berwibawa untuk mempertimbangkan dan membuat keputusan.

Mengenai program dan peringkat latihan, Jawatankuasa Tetap mendapati perlu menambah program sekolah menengah vokasional bagi memperluaskan fleksibiliti program latihan sistem pendidikan vokasional; untuk memenuhi keperluan pelajar yang ingin menamatkan pendidikan am mereka digabungkan dengan latihan vokasional; untuk menyumbang kepada pelaksanaan dasar penstriman dan sambungan.

Mengenai kandungan ini, Jawatankuasa Tetap juga membangkitkan beberapa perkara yang perlu dijelaskan, kerana program sekolah menengah vokasional merupakan dasar baharu yang belum pernah dirintis, dinilai, atau dirumuskan sebelum diperkenalkan ke dalam sistem pendidikan vokasional.

Mengenai diploma dan sijil, Jawatankuasa Tetap mengambil berat tentang peraturan bahawa diploma sekolah menengah vokasional ditetapkan setara dengan diploma sekolah menengah dari segi tahap pendidikan; diminta menjelaskan asas penentuan tahap kesetaraan antara diploma sekolah menengah vokasional dan diploma sekolah menengah...

Pengerusi Dewan Negara bercakap pada sesi itu.

Melengkapkan mekanisme dan dasar untuk menyokong sekolah vokasional, pensyarah dan pelajar

Bercakap pada mesyuarat itu, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man berkata bahawa agensi penggubal perlu mengkaji, menjelaskan dan menetapkan peraturan mengenai program sekolah menengah vokasional dan kolej vokasional, menyumbang kepada mengatasi situasi semasa "lebih ramai guru daripada pekerja".

Khususnya, draf Undang-undang perlu menetapkan dengan jelas bahawa pendidikan am adalah teras, pendidikan kemahiran vokasional untuk pelajar selepas sekolah menengah adalah satu langkah dalam membangunkan kemahiran, menyumbang kepada penstriman awal pelajar. Adalah perlu untuk memberi perhatian kepada penentuan struktur program latihan vokasional; menyelesaikan isu kesetaraan diploma, mentakrifkan dengan jelas nilai diploma tamat latihan vokasional; memberi perhatian kepada latihan profesional dan latihan bahasa asing dalam melatih orang untuk bekerja di luar negara.

Memberi perhatian kepada mempromosikan model perkongsian awam-swasta dalam latihan vokasional, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man menyatakan bahawa perlu ada kerjasama erat antara Kerajaan, perniagaan dan persatuan domestik untuk mempelbagaikan pendidikan vokasional negara kita, memastikan bahawa selepas latihan, terdapat alamat pekerjaan segera, dan memberi tumpuan kepada bidang yang diperlukan oleh perusahaan pelaburan domestik dan asing.

Pengerusi Dewan Negara mencadangkan, dalam menyiapkan draf Undang-undang, mekanisme dan dasar perlu ditambah untuk menyokong infrastruktur dan kemudahan untuk sekolah vokasional; sokongan untuk guru dan perantis; dan mekanisme keutamaan untuk sekolah vokasional yang dibuka oleh perusahaan. Kementerian Pendidikan dan Latihan harus memberi perhatian kepada pemantapan pengurusan kualiti latihan dan pemberian ijazah; dan menggalakkan hubungan antarabangsa dalam pendidikan vokasional.

Menjelaskan pada mesyuarat itu, Menteri Nguyen Kim Son menegaskan bahawa Undang-undang Pendidikan, Undang-undang Pendidikan Tinggi dan Undang-undang Pendidikan Vokasional dipinda dan ditambah pada masa yang sama untuk melaksanakannya secara serentak, sistematik, dan mewujudkan keterkaitan antara undang-undang. Oleh itu, bersama-sama dengan Undang-undang mengenai Guru yang diluluskan oleh Dewan Negara pada Sesi ke-9, ia mewujudkan rangka kerja undang-undang yang paling lengkap dan segerak.

Menteri menegaskan bahawa kata kunci “kualiti” sentiasa dititikberatkan dalam proses pembinaan 3 draf undang-undang tersebut. Matlamat tertinggi apabila meminda dan menambah undang-undang mengenai pendidikan adalah untuk meningkatkan kualiti latihan, dengan itu meningkatkan kualiti sumber manusia, kualiti manusia, dan membangunkan bakat di negara kita.

Dalam kedua-dua undang-undang (Pendidikan Tinggi dan Pendidikan Vokasional), menurut Menteri, faktor yang ditekankan ialah memperkukuh desentralisasi, desentralisasi, dan menyelesaikan secara harmoni isu antara meningkatkan autonomi dan meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan Negeri. Kementerian Pendidikan dan Latihan bertekad untuk melepaskan apa yang perlu dilepaskan dan berpegang teguh pada apa yang perlu digenggam. Sebagai contoh, memahami isu sumber manusia, hak untuk menggantikan orang, hak untuk menutup dan menghentikan operasi kemudahan latihan; cuba "genggam" dan "lepaskan" tanpa kesilapan.

Seiring dengan itu, menekankan pengurusan dan penyeliaan keseluruhan proses untuk memastikan kualiti untuk 3 bidang: latihan pedagogi, latihan kesihatan, dan sektor perundangan; mengukuhkan kawalan latihan kedoktoran. Pada masa yang sama, meningkatkan hubungan dengan perniagaan, menghubungkan 3 pihak (negeri, sekolah, perniagaan).

Menteri juga berkata draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan) dan draf Undang-undang Pendidikan Vokasional (pindaan) kedua-duanya memfokuskan kepada memasukkan peraturan untuk membuka laluan kepada model pendidikan baharu, menggalakkan transformasi digital, dan menggunakan kecerdasan buatan (AI).

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh bercakap pada mesyuarat itu.

Mengakhiri perbincangan, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Thi Thanh mencadangkan mengkaji dan menyempurnakan peraturan mengenai program diploma dan model sekolah menengah vokasional yang sepadan dengan rangka kerja kelayakan kebangsaan dalam sistem pendidikan negara; aktiviti latihan sains dan teknologi; penilaian dan penilaian kualiti pendidikan vokasional; kewangan dan aset; penyertaan perusahaan dan aktiviti pendidikan vokasional.

Pada masa yang sama, agensi perlu terus menyelidik dan mengkaji semula untuk menginstitusikan dasar Parti mengenai penemuan dasar bagi pendidikan dan latihan sains dan teknologi; menginstitusikan dasar tidak meneruskan penganjuran majlis sekolah di institusi pendidikan vokasional awam...

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/tinh-than-doi-moi-trong-du-thao-luat-giao-duc-nghe-nghiep-sua-doi-post743944.html