Setiausaha Agung: Mewujudkan rangka kerja perundangan yang paling sesuai untuk menggalakkan pembangunan negara.

Setiausaha Agung To Lam meminta Jawatankuasa Parti Kerajaan mengarahkan Jawatankuasa Parti Kementerian Kewangan dan agensi berkaitan untuk menumpukan perhatian kepada pelaksanaan hala tuju yang dikenal pasti secara berkesan untuk menggerakkan dan memanfaatkan sumber kewangan.

Pada pagi 17 Disember, di Ibu Pejabat Parti Pusat, Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai Penambahbaikan Institusi dan Perundangan (Jawatankuasa Pemandu) telah mengadakan mesyuarat kedua untuk membincangkan: draf laporan mengenai hasil pelaksanaan Resolusi No. 66-NQ/TW Politbiro pada tahun 2025 dan hala tuju serta tugas untuk tahun 2026; draf program kerja untuk tahun 2026 Jawatankuasa Pemandu; projek "Memperbaiki struktur sistem perundangan Vietnam untuk memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu"; projek mengenai orientasi perundangan untuk penggal Dewan Undangan Negeri ke-16; laporan mengenai hasil pengendalian dan penyelesaian kesukaran, halangan, dan "kesesakan" yang disebabkan oleh peraturan perundangan; laporan mengenai dasar-dasar utama untuk menggerakkan dan membuka sumber kewangan untuk pembangunan ekonomi; laporan mengenai mekanisme dan dasar untuk pembangunan perusahaan kecil dan sederhana; dan laporan mengenai beberapa orientasi utama untuk menambah baik perundangan dalam bidang memerangi rasuah, pembaziran, dan fenomena negatif. Laporan mengenai penambahbaikan rangka kerja perundangan untuk melaksanakan desentralisasi, pendelegasian kuasa dan penentuan autoriti.

Setiausaha Agung To Lam , Ketua Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai Penambahbaikan Institusi dan Perundangan, telah mempengerusikan mesyuarat tersebut.

Hadir dalam mesyuarat tersebut ialah ahli-ahli Politburo: Perdana Menteri Pham Minh Chinh, Timbalan Ketua Jawatankuasa Pemandu; Pengerusi Dewan Undangan Negeri Tran Thanh Man , Timbalan Ketua Jawatankuasa Pemandu; ahli-ahli Politburo yang lain, ahli-ahli Sekretariat, ahli-ahli Jawatankuasa Pusat Parti, pemimpin-pemimpin Kerajaan, Dewan Undangan Negeri, Barisan Tanah Air, ahli-ahli Jawatankuasa Pemandu dan wakil-wakil kepimpinan beberapa kementerian, jabatan dan agensi pusat.

Fokus pada menghapuskan kesesakan secepat mungkin.

Selepas mendengar laporan dan perbincangan, mengakhiri sesi tersebut, Setiausaha Agung To Lam mengiktiraf dan sangat menghargai pendapat yang bernas, substantif dan komprehensif yang dinyatakan; dan memuji persediaan Jawatankuasa Tetap dan agensi berkaitan yang teliti dan menyeluruh.

Berkenaan dengan kumpulan isu berkaitan penilaian kerja pada tahun 2025 dan tugasan untuk tahun 2026 (termasuk 3 kandungan: Laporan mengenai hasil pelaksanaan Resolusi 66-NQ/TW pada tahun 2025, hala tuju dan tugasan untuk tahun 2026; Laporan mengenai hasil menangani kesukaran, halangan dan kesesakan dalam peraturan perundangan; dan program kerja Jawatankuasa Pemandu 2026), Setiausaha Agung meminta Jawatankuasa Parti Dewan Undangan Negeri, Jawatankuasa Parti Kerajaan dan Jawatankuasa Parti kementerian, jabatan dan agensi di peringkat pusat dan tempatan untuk terus memahami dan melaksanakan sepenuhnya matlamat, keperluan dan tugasan yang dinyatakan dalam Resolusi tersebut, dengan menekankan bahawa "apa yang telah dilakukan dengan baik mesti dilakukan dengan lebih baik lagi."

Selain tugasan berjadual tetap, tumpuan harus diberikan kepada tiga bidang utama: menyemak semula dan melembagakan pandangan dan dasar utama yang digariskan dalam dokumen Kongres Kebangsaan ke-14 dengan segera; menyiapkan undang-undang dan resolusi kawal selia yang baru-baru ini diluluskan oleh sesi ke-10 Dewan Negara ke-15 dengan segera, memastikan pengeluaran dokumen panduan dan syarat-syarat yang diperlukan untuk pelaksanaan tepat pada masanya; dan memberi tumpuan kepada penyelesaian segera terhadap kesesakan, kesulitan dan halangan perundangan bagi mengelakkannya daripada menghalang pembangunan.

Pejabat Tetap Jawatankuasa Pemandu akan menggabungkan maklum balas daripada perwakilan yang menghadiri mesyuarat untuk memuktamadkan dan menandatangani Laporan dan Program Kerja Jawatankuasa Pemandu untuk tahun 2026. Semasa proses pelaksanaan, Jawatankuasa Pemandu akan mengarah dan menambah sebarang tugasan baharu yang timbul mengikut keperluan praktikal.

Jawatankuasa Pemandu secara amnya bersetuju dengan objektif, prinsip panduan, keperluan, orientasi, tugas perundangan dan prinsip untuk menentukan susunan keutamaan pelaksanaan yang dicadangkan dalam draf Pelan Orientasi Perundangan untuk penggal Dewan Undangan Negeri ke-16.

Setiausaha Agung To Lam berucap pada sesi kedua Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai penyempurnaan institusi dan undang-undang. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Setiausaha Agung menegaskan bahawa Jawatankuasa Parti Dewan Undangan Negeri harus memasukkan pendapat ahli Jawatankuasa Pemandu untuk memuktamadkan draf pelan, mengemukakannya kepada Politburo untuk pertimbangan dan kelulusan; dan terus menyemaknya secara menyeluruh bagi memastikan pelembagaan penuh pandangan, dasar dan garis panduan Parti berkaitan dengan pembinaan dan penambahbaikan sistem perundangan seperti yang dinyatakan dalam dokumen Kongres Kebangsaan ke-14 Parti, dan untuk memastikan keselarasan dengan "Rancangan untuk menambah baik struktur sistem perundangan Vietnam bagi memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu."

Setiausaha Agung menyatakan bahawa Politburo baru-baru ini telah bersetuju dengan prinsip pelaporan kepada Jawatankuasa Pusat mengenai pelaksanaan dua projek semakan utama semasa penggal Kongres Kebangsaan ke-14 (Semakan 100 tahun kepimpinan Parti dalam revolusi Vietnam; Semakan beberapa isu teori dan praktikal sepanjang 40 tahun pelaksanaan Platform 1991 untuk membina negara semasa tempoh peralihan kepada sosialisme); dan meminta Jawatankuasa Parti Dewan Undangan Negeri untuk mengkaji dan menambah tugas menyemak semula pelaksanaan Perlembagaan 2013 untuk mencadangkan isu-isu berkaitan, selaras dengan semakan utama Parti.

Berkenaan projek "Memperbaiki struktur sistem perundangan Vietnam untuk memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu," Setiausaha Agung menekankan bahawa, berkenaan dua perkara yang tidak dipersetujui, Jawatankuasa Pemandu pada dasarnya bersetuju dengan cadangan agensi penggubal. Sehubungan itu, adalah perlu untuk mengurangkan bilangan bentuk dokumen normatif perundangan mengikut prinsip bahawa setiap agensi hanya mengeluarkan satu jenis dokumen normatif perundangan, menyumbang kepada pembinaan sistem perundangan yang diperkemas, telus dan mudah diakses.

Penyatuan dokumen undang-undang memerlukan pembaharuan yang ketara, bertujuan untuk menetapkannya sebagai asas rasmi untuk memetik dan menggunakan undang-undang. Dokumen yang disatukan harus diterima pakai dan diisytiharkan serentak dengan dokumen undang-undang yang dipinda atau ditambah. Ini akan memudahkan penggunaan undang-undang oleh rakyat, perniagaan dan pegawai awam, menyumbang kepada pelaksanaan prinsip "meletakkan rakyat dan perniagaan di tengah-tengah reka bentuk dasar."

Mewujudkan rangka kerja perundangan yang paling sesuai untuk menggalakkan pembangunan negara.

Berkenaan laporan mengenai dasar-dasar utama yang bertujuan untuk menggerakkan dan membuka sumber kewangan bagi pembangunan ekonomi, Setiausaha Agung To Lam meminta agar Jawatankuasa Parti Kerajaan mengarahkan Jawatankuasa Parti Kementerian Kewangan dan agensi berkaitan untuk menumpukan perhatian kepada pelaksanaan hala tuju yang dikenal pasti secara berkesan untuk menggerakkan dan membuka sumber kewangan.

Khususnya, keutamaan harus diberikan kepada mengekalkan kestabilan makroekonomi dan mengawal inflasi sebagai prasyarat untuk memaksimumkan mobilisasi sumber domestik dan asing; memperkukuh penyelarasan rapat antara dasar fiskal dan monetari; membangunkan pasaran bon kerajaan, pasaran modal dan pasaran wang yang disegerakkan; menghapuskan kesesakan institusi secara menyeluruh; mengurangkan prosedur pentadbiran dan keadaan perniagaan dengan ketara; mengurangkan kos pematuhan undang-undang; dan mewujudkan persekitaran pelaburan dan perniagaan yang telus dan menggalakkan untuk semua sektor ekonomi mengikut garis panduan dan arahan Politburo. Tambahan pula, perhatian harus diberikan kepada mengenal pasti model dan mekanisme untuk pengurusan dan penggunaan modal negara yang berkesan dalam perusahaan dan segera melaksanakan mekanisme dan dasar khusus mengenai pusat kewangan antarabangsa, zon perdagangan bebas dan aset kripto.

Jawatankuasa Dasar dan Strategi Pusat sedang mengkaji kandungan laporan daripada Jawatankuasa Parti Kementerian Kewangan untuk menambah dan memperhalusi draf Resolusi Jawatankuasa Pusat mengenai penyelesaian strategik bagi menggalakkan pertumbuhan ekonomi dua digit yang berkaitan dengan penubuhan model pertumbuhan baharu, dan akan mengemukakannya kepada Persidangan Jawatankuasa Pusat mengikut jadual.

Berkenaan orientasi mekanisme dan dasar untuk pembangunan perusahaan kecil dan sederhana (PKS) dalam tempoh akan datang, Setiausaha Agung meminta agar Jawatankuasa Parti Kementerian Kewangan segera menerajui dan mengarah kajian semula dan cadangan penambahbaikan kepada rangka kerja institusi dan perundangan dalam bidang ini, memastikan bahawa dasar-dasar yang menyokong pembangunan PKS adalah substantif dan berkesan, dikaitkan dengan peningkatan persekitaran pelaburan dan perniagaan, dan mematuhi semangat arahan Politburo dalam Resolusi No. 66-NQ/TW dan Resolusi No. 68-NQ/TW.

Menyemak dan mencadangkan pindaan komprehensif kepada Undang-undang mengenai Sokongan Perusahaan Kecil dan Sederhana pada tahun 2026 bagi memastikan penginstitusian sepenuhnya garis panduan dan hala tuju Politburo mengenai sokongan PKS. Ini akan memberi tumpuan kepada menangani kesesakan dalam akses kepada kredit, memperbaharui dasar yang menyokong latihan, perundingan dan perkhidmatan undang-undang; dasar yang menyokong sains dan teknologi, inovasi; transformasi hijau dan amalan perniagaan yang mampan. Melakukan perkara ini dengan baik juga akan menyumbang dengan ketara kepada penciptaan pekerjaan dan mata pencarian untuk tenaga kerja yang besar, menyokong keselamatan sosial dan memperkukuh keyakinan pekerja dan pemilik PKS terhadap dasar menyeluruh Parti dan Negara dalam fasa pembangunan baharu.

Para perwakilan yang menghadiri sesi kedua Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai penambahbaikan institusi dan undang-undang. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Berkenaan beberapa hala tuju utama untuk menambah baik perundangan dalam bidang pencegahan dan memerangi rasuah, pembaziran, dan fenomena negatif, Setiausaha Agung meminta Jawatankuasa Parti Kerajaan, Jawatankuasa Parti Mahkamah Agung Rakyat, Jawatankuasa Parti Pendakwaan Agung Rakyat, dan agensi berkaitan untuk mendasarkan kepimpinan dan panduan mereka pada kandungan laporan tersebut bagi melembagakan sepenuhnya pandangan dan dasar Parti ke dalam peraturan perundangan dalam bidang pencegahan dan memerangi rasuah, pembaziran, dan fenomena negatif.

Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat sedang mengkaji kandungan laporan tersebut untuk menambah dan memperhalusi ringkasan 20 tahun pelaksanaan Resolusi Pusat 3, Kongres ke-10, mengenai pengukuhan perjuangan menentang rasuah, pembaziran dan fenomena negatif; dan untuk membangunkan resolusi baharu yang akan dikemukakan kepada Jawatankuasa Pusat untuk kelulusan.

Berkenaan laporan mengenai penyempurnaan kerangka perundangan untuk melaksanakan desentralisasi, pendelegasian kuasa, dan penentuan kuasa, Setiausaha Agung To Lam menegaskan bahawa Jawatankuasa Parti Kerajaan terus menerajui dan mengarah penyelesaian segera cadangan dan syor daripada pihak berkuasa tempatan, termasuk: menyemak dan mempertimbangkan pengeluaran dokumen panduan dan penjelasan untuk 355 tugasan yang dilaporkan oleh pihak berkuasa tempatan yang memerlukan pengeluaran dokumen perundangan atau dokumen panduan; menyelidik dan mencadangkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa pengeluaran atau pindaan kandungan berkaitan 10 tugasan yang memerlukan pelarasan kuasa antara peringkat pusat dan tempatan atau antara peringkat kerajaan tempatan yang berbeza; terus memantau pelaksanaan desentralisasi, pendelegasian kuasa, dan penentuan kuasa di pihak berkuasa tempatan, dengan segera membimbing dan menyelesaikan kesukaran dan halangan, memastikan pelaksanaan selaras dengan semangat "pihak berkuasa tempatan memutuskan, pihak berkuasa tempatan melakukan, pihak berkuasa tempatan bertanggungjawab."

Tahun 2026 menandakan tahun pertama pelaksanaan Resolusi Kongres Kebangsaan Parti ke-14 – tahun yang meletakkan asas untuk pelaksanaan tugas-tugas pada tahun-tahun berikutnya. Beban kerja sangat besar, dan kerja-kerja menyempurnakan institusi dan undang-undang memainkan peranan penting. Jawatankuasa Pemandu meminta agar ahli-ahlinya memaksimumkan intelek dan dedikasi mereka, mematuhi keperluan pembangunan realiti dengan teliti, dan memimpin serta mengarah kementerian, jabatan dan agensi pusat dan tempatan dengan tegas untuk menyelesaikan tugas yang diberikan dengan jayanya, sekali gus mewujudkan rangka kerja perundangan yang paling sesuai untuk menggalakkan pembangunan negara mengikut matlamat yang ditetapkan dalam dokumen Kongres Kebangsaan Parti ke-14.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-nhat-de-thuc-day-phat-trien-dat-nuoc-post1083571.vnp