Bandar Ho Chi Minh dan paradoks "perawakan super bandar tetapi memakai pakaian institusi wilayah"

(Dan Tri) - Perwakilan Dewan Negara mencadangkan untuk menyelesaikan paradoks supaya Bandaraya Ho Chi Minh tidak dikekang oleh baju institusi yang terlalu ketat. Jika tidak, pembaharuan akan kekal di ambang dan tapak perintis akan menjadi halangan dasar.

Isu ini dibangkitkan oleh perwakilan Dewan Negara Pham Trong Nhan (HCMC) semasa sesi perbincangan di Dewan Negara pada pagi 30 Oktober, mengenai pelaksanaan bajet Negeri pada 2025, anggaran untuk 2026 dan pelaksanaan pelan pelaburan awam.

Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai skala ekonomi yang setara dengan sebuah negara kecil, menyumbang hampir 1/4 daripada KDNK negara dan 1/3 daripada jumlah hasil belanjawan negara, dengan KDNK mengatasi banyak negara di rantau ini. Bagaimanapun, menurut perwakilan Pham Trong Nhan, masih wujud paradoks yang menghalang pembangunan kerana perbezaan antara tanggungjawab dan alat pengurusan.

Perwakilan Dewan Negara Pham Trong Nhan (Foto: Hong Phong).

Tambahan pula, Bandaraya Ho Chi Minh masih dikekang oleh "kot institusi wilayah" yang tidak lagi serasi dengan kedudukan sebuah bandar mega dan ruang berbilang pusat yang ditubuhkan.

"Jika paradoks ini tidak diselesaikan, pembaharuan akan berhenti selama-lamanya di ambang dan tapak perintis mungkin menjadi penghalang kepada pembaharuan institusi itu sendiri," kata perwakilan Nhan.

Menurutnya, untuk mencapai pertumbuhan 10-11% setahun bagi tempoh sehingga 2030, Ho Chi Minh City perlu menggerakkan 8 kuadrilion VND modal pelaburan sosial. Dengan matlamat itu, bandar paling memerlukan autonomi institusi.

"Saya dengan segera meminta Perhimpunan Negara untuk memulakan penggubalan Undang-undang Bandar khas untuk Bandar Ho Chi Minh. Ini dianggap sebagai penyelesaian institusi untuk mengembangkan sumber pendapatan, meningkatkan pelaburan awam dan mengurangkan beban Kerajaan Pusat," kata perwakilan Nhan.

Beliau menekankan bahawa jika Perhimpunan Negara memberikan Bandar Ho Chi Minh alat institusi yang sesuai, bandar itu bukan sahaja akan menembusi dirinya sendiri tetapi juga mewujudkan momentum baharu, membawa kawasan lain di negara itu untuk membangun bersama.

Dalam penilaian umum rancangan kewangan, perwakilan Ha Sy Dong (bekas Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri ) berkata bahawa struktur hasil dan perbelanjaan bajet semasa masih tidak mampan.

"Peningkatan hasil belanjawan dalam beberapa tahun kebelakangan ini disebabkan terutamanya oleh beberapa faktor situasi, dan belum membentuk daya penggerak jangka panjang. Sumber pendapatan baharu daripada ekonomi digital, e-dagang dan perkhidmatan rentas sempadan belum dieksploitasi dengan berkesan; hasil daripada penyamaan dan pelupusan modal negeri masih sangat rendah, manakala perbelanjaan tetap masih menyumbang kepada perkadaran yang tinggi,"

Beliau menekankan keperluan untuk mengalihkan tumpuan daripada meningkatkan hasil kepada mengukuhkan asas untuk hasil yang mampan, dengan memperbaharui dasar cukai, menambah baik pengurusan hasil, mencegah kehilangan hasil, dan memupuk sumber hasil jangka panjang.

Perwakilan Dewan Negara Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Dalam pengurusan bajet, perwakilan mencadangkan bahawa isu defisit belanjawan dan hutang awam juga harus dilihat dengan berhati-hati. Walaupun nisbah hutang awam kepada KDNK masih dalam had, skala mutlak meningkat dengan pesat, dan obligasi pembayaran balik hutang langsung Kerajaan berisiko melebihi ambang keselamatan.

Dalam tempoh yang akan datang, jika kadar pertumbuhan perbelanjaan lebih tinggi daripada kadar pertumbuhan hasil, tekanan hutang awam akan meningkat. Oleh itu, perwakilan Ha Sy Dong mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mempelbagaikan instrumen kewangan, membangunkan pasaran bagi bon kerajaan jangka panjang, bon hijau, bon penukaran tenaga, menggalakkan penggemblengan sumber domestik melalui perkongsian awam-swasta, dan mengukuhkan kawalan ke atas obligasi hutang terjamin dan hutang luar jangka.

Perwakilan menekankan bahawa inilah masanya untuk peralihan pemikiran tentang pengurusan kewangan negara: Fleksibel tetapi berdisiplin, terpencar tetapi terkawal, pelaburan yang kukuh tetapi berkesan.

“Barulah bajet Negeri akan benar-benar menjadi nadi yang menyuburkan pembangunan mampan, dan pelaburan awam akan benar-benar menjadi “fius” yang mencipta kejayaan untuk ekonomi,” menurut perwakilan Ha Sy Dong.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/tphcm-va-nghich-ly-tam-voc-sieu-do-thi-nhung-mac-ao-the-che-cap-tinh-20251030112329257.htm