Elakkan meminta tanah untuk infrastruktur tanpa pelan yang betul.

Báo Dân trí•25/10/2024

(Akhbar Dan Tri) - Wakil Hoang Van Cuong percaya bahawa adalah perlu untuk menyatakan dengan jelas kemajuan pelaksanaan perancangan, dan melaksanakan perancangan infrastruktur terlebih dahulu, sebelum perancangan bandar.

Pada pagi 25 Oktober, Dewan Undangan Negeri membincangkan dalam sesi pleno beberapa isu kontroversi dalam draf Undang-Undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar. Berkenaan isu mengutamakan perancangan infrastruktur berbanding perancangan bandar, Wakil Hoang Van Cuong ( Hanoi ) berhujah bahawa bagi bandar-bandar yang ditadbir secara pusat, selain perancangan wilayah, pelan umum adalah perlu kerana setiap pelan mempunyai fungsi yang berbeza. Walau bagaimanapun, wakil juga menegaskan bahawa kedua-dua jenis pelan ini telah bertindih pada masa lalu, jadi perbezaan yang jelas mesti dibuat dalam undang-undang ini. Menurut Encik Cuong, pertindihan ini berpunca daripada fakta bahawa sebelum ini tiada perancangan wilayah, hanya perancangan umum dengan fungsi membimbing pembangunan untuk semua sektor dan bidang. Seterusnya, terdapat pelan terperinci untuk setiap sektor dan bidang.

Tránh xin đất làm hạ tầng nhưng không có quy hoạch — Perwakilan Hoang Van Cuong (Hanoi) memberi ucapan (Foto: Pham Thang).

Beliau berhujah bahawa pada masa ini, pelan peringkat wilayah berfungsi sebagai garis panduan pembangunan, tetapi tiada lagi pelan untuk sektor dan bidang tertentu. Oleh itu, pelan umum semasa mesti memuktamadkan dan membimbing pelan wilayah, menggantikan pelan sektoral yang kini tiada. Beliau mencadangkan pindaan Perkara 20 draf undang-undang untuk menyatakan kandungan mengenai pembangunan elemen infrastruktur. Kawasan tanpa pelan pengezonan mesti mempunyai sempadan yang jelas untuk penandaan. Kawasan dengan pelan pengezonan mesti mempunyai lokasi yang jelas untuk pelan pengezonan bagi menetapkan penanda sempadan; dan meminda Perkara 34 draf undang-undang untuk menyatukan pelan infrastruktur teknikal (peningkatan tanah, saliran, pengangkutan, pengairan, dsb.) bagi memastikan konsistensi merentasi pelan umum dan mengelakkan pertindihan. Para perwakilan juga mencadangkan bahawa dalam Perkara 50, Fasal 3 pelan untuk melaksanakan perancangan, kemajuan pelaksanaan pelan harus dinyatakan dengan jelas, mengutamakan perancangan infrastruktur sebelum perancangan bandar untuk mengelakkan situasi semasa di mana tanah diminta untuk pembangunan infrastruktur sebelum pelan dilaksanakan. Ini akan mengelakkan pertindihan tugas dan mengelak tanggungjawab. Berucap di hadapan Dewan Undangan Negeri, perwakilan Ly Tiet Hanh (Binh Dinh) menyatakan bahawa perancangan bandar dan luar bandar berkait rapat dengan pelbagai jenis perancangan lain, yang dikaitkan dengan projek pelaburan tertentu, oleh itu draf undang-undang ini melibatkan pelbagai undang-undang khusus.

Berkenaan tanggungjawab untuk mengatur dan menyediakan tugas perancangan bandar dan luar bandar, beliau mencadangkan agar terdapat prinsip yang bersatu mengenai agensi utama dalam mengatur dan menyediakan tugas perancangan, pelan pengezonan, dan pelan kawasan terperinci untuk lelongan hak guna tanah atau tender pemilihan pelabur apabila ditugaskan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah dan daerah. Menurutnya, penyelidikan menyeluruh diperlukan untuk memastikan keseragaman merentasi keseluruhan sistem, mengelakkan pertindihan tugas, mengelak tanggungjawab, atau kaedah tugasan yang berbeza di setiap lokaliti, yang membawa kepada ketidakselarasan dan kesukaran dalam pelaksanaan. Berkenaan isu yang sama, Wakil La Thanh Tan (Hai Phong) berhujah bahawa draf undang-undang memerlukan peruntukan untuk memastikan pematuhan projek pelaburan pembinaan dengan perancangan bandar dan luar bandar sekiranya berlaku konflik antara pelan… Menurut wakil itu, peruntukan semasa dalam draf undang-undang boleh membawa kepada situasi di mana, apabila sesuatu projek menghadapi ketidakselarasan antara pelan, ia mesti dihentikan untuk menunggu keputusan daripada pihak berkuasa yang berwibawa mengenai pelan pelaksanaan atau menunggu pelarasan pada pelan untuk memastikan konsistensi. Tambahan pula, Perkara 8 draf undang-undang hanya menangani konflik antara perancangan bandar dan luar bandar seperti yang ditetapkan dalam undang-undang ini. "Pada hakikatnya, masih terdapat konflik dan pertindihan antara pelan pembinaan dan banyak pelan lain seperti pelan mineral, tenaga, pengangkutan, pertanian dan guna tanah yang masih belum ditangani," kata Encik Tan. Encik Tan mencadangkan agar agensi penggubalan undang-undang tersebut menyelidik dan menambah prinsip untuk mengaplikasi dan menggunakan perancangan apabila terdapat konflik antara pelan, agar mempunyai asas untuk pengenalpastian dan aplikasi yang cepat, sekali gus mengelakkan pembaziran masa, kos dan peluang untuk pelabur dan sumber negeri.

Dantri.vn

Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tranh-xin-dat-lam-ha-tang-nhung-khong-co-quy-hoach-20241025115747589.htm