China sedang bereksperimen dengan model di mana penduduk boleh mengubah suai pangsapuri mereka sendiri.

Berhadapan dengan tekanan kewangan dan pelarasan dalam pasaran hartanah, banyak bandar utama di China, seperti Shenzhen, Beijing dan Guangzhou, sedang bereksperimen dengan pendekatan baharu untuk pembaharuan bandar: menggerakkan sumber daripada rakyat sendiri, membolehkan rakyat menyumbang modal, mengambil bahagian dalam idea reka bentuk dan mengambil peranan yang lebih proaktif dalam ruang kediaman mereka.

Apabila warganegara merupakan pelaku utama dalam regenerasi bandar.

Selama beberapa dekad, senario biasa bagi projek pembangunan semula bandar di China adalah: kerajaan merancang, syarikat hartanah melabur, penduduk menerima pampasan, dan kemudian berpindah. Pendekatan perobohan dan pembinaan semula berskala besar ini telah menjadikan ramai orang jutawan dalam sekelip mata dan mewujudkan bandar pencakar langit yang glamor. Walau bagaimanapun, apabila pasaran hartanah menjadi sejuk, formula lama mula menunjukkan keretakan. Banyak projek tertangguh dari jadual disebabkan oleh perselisihan faham antara pemaju dan penduduk, atau kerana rancangan baharu tidak selaras dengan keperluan sebenar rakyat.

Dalam konteks ini, pendekatan sosialisasi dengan model "pengubahsuaian yang dipimpin oleh penduduk" membawa nafas baru kepada bangunan pangsapuri lama yang usang. Baru-baru ini, di Shenzhen, hab teknologi selatan China, sebuah bangunan pangsapuri berusia lebih 40 tahun secara rasminya melancarkan projek pengubahsuaian pertamanya, yang dijalankan oleh pemilik rumah sendiri dengan bimbingan dan sokongan undang-undang kerajaan tempatan, dan bukannya bergantung sepenuhnya kepada syarikat hartanah besar.

Projek berskala kecil ini melibatkan 10 isi rumah, semuanya bekas pekerja yang tinggal di kompleks pangsapuri lama sebuah tadika awam yang dibina pada tahun 1979. Dengan jumlah keluasan lantai kira-kira 870 meter persegi, bangunan ini telah lama berada dalam keadaan rosak teruk, dengan dinding yang mengelupas, pendawaian elektrik yang kusut masai, dan banjir yang kerap berlaku semasa hujan lebat. Daripada menunggu pakej pampasan secara pasif, 10 isi rumah ini sebulat suara bersetuju untuk bertemu dan bersetuju dengan jumlah sumbangan, membincangkan pembaikan yang diperlukan dengan nasihat unit profesional, dan memilih secara langsung kontraktor pembinaan yang sesuai.

Kompleks pangsapuri di Shenzhen, dibina pada tahun 1979. Foto: The Paper.

Penyelesaian kepada masalah ekonomi dan sosial.

Intipati model ini adalah untuk meningkatkan peranan dan inisiatif rakyat sambil mengurangkan tekanan ke atas bajet negeri. Walaupun kos khusus projek Shenzhen belum didedahkan, berdasarkan projek serupa di Guangzhou untuk bangunan dengan keluasan lebih 1,700 meter persegi, jumlah kos pembinaan semula adalah kira-kira 8 juta yuan (bersamaan dengan 1.2 juta USD). Secara purata, setiap isi rumah membayar kira-kira 300,000 yuan (lebih 1 bilion VND) untuk mendapatkan ruang hidup yang baharu, moden dan lebih selamat di tanah yang telah mereka diami selama bertahun-tahun.

Menganalisis perubahan ini, Encik Tran Kiet, Pengarah Pusat Perumahan dan Pembangunan Bandar-Luar Bandar di Universiti Shanghai Jiao Tong, mengulas: "Model pembangunan hartanah tradisional, yang dicirikan oleh perobohan berskala besar, pembinaan berskala besar dan penempatan semula penduduk dari bangunan lama bertingkat rendah untuk membina pangsapuri mewah untuk dijual pada harga yang terlalu tinggi, tidak lagi sesuai untuk kebanyakan kawasan kediaman yang telah lama bertapak dalam pasaran beku semasa."

Menurut Encik Tran, bergantung sepenuhnya kepada sumber awam menyukarkan untuk mencapai liputan yang meluas: "Jika kita hanya bergantung pada bajet kerajaan, paling banyak kita hanya boleh menyokong beberapa projek model untuk bangunan yang sangat usang dan berbahaya, tetapi kita tidak boleh menirunya secara besar-besaran."

Berbanding kaedah penempatan semula tradisional, model yang menggalakkan inisiatif penduduk menawarkan banyak manfaat yang harmoni. Kaedah ini menghormati kehendak rakyat, meminimumkan pertikaian yang berpanjangan, mengoptimumkan kos, dan mentakrifkan tanggungjawab rakyat mengenai harta benda mereka dengan lebih jelas. Di bangunan Shenzhen, walaupun keluasan lantai kekal sama seperti pelan induk, struktur baharu ini mempunyai lif bersepadu untuk memberi perkhidmatan kepada warga emas, tingkat bawah telah dinaikkan untuk mengelakkan banjir, dan sistem pengudaraan dan pencahayaan telah diperbaiki secara menyeluruh.

Pelan lantai bangunan selepas pembinaan semula. Foto: The Paper.

Cabaran dalam peningkatan skala

Walaupun menawarkan banyak isyarat positif dan telah digabungkan ke dalam strategi pembaharuan bandar China, model "dipimpin rakyat, bertanggungjawab rakyat" ini masih menghadapi halangan praktikal. Cabaran terbesar terletak pada skala. Bangunan di Shenzhen mendapat manfaat daripada saiznya yang kecil, dengan hanya 10 isi rumah. Tetapi bagi kawasan perumahan yang besar dengan ratusan atau ribuan isi rumah, mencapai kata sepakat mutlak adalah sangat sukar. Tambahan pula, banyak keluarga kurang bernasib baik atau warga emas yang tinggal bersendirian kekurangan sumber kewangan untuk menyertai projek ini.

Untuk menyelesaikan masalah pelik ini, pakar bandar percaya mekanisme pasaran yang lebih fleksibel diperlukan. Encik Tran Kiet mencadangkan penyelesaian berikut: "Kunci untuk mereplikasi projek pengubahsuaian yang diurus sendiri adalah mewujudkan mekanisme pemindahan yang berkesan. Sehubungan itu, pemilik rumah yang tidak memerlukan atau tidak dapat menyertai pengubahsuaian boleh digalakkan untuk memindahkan hartanah mereka melalui mekanisme yang sesuai."

Secara khususnya, kerajaan boleh memudahkan pembelian pangsapuri daripada penduduk yang tidak mengambil bahagian pada harga pasaran oleh dana pembangunan bandar atau perniagaan tempatan, atau membantu mereka berpindah ke kawasan penempatan semula yang lebih sesuai. Ini kemudiannya akan membolehkan peruntukan tanah kosong yang harmoni kepada penduduk yang tinggal, mengoptimumkan ruang kediaman tanpa mengganggu perancangan keseluruhan atau meningkatkan nisbah penggunaan tanah keseluruhan bangunan.

Projek perintis di Shenzhen, Guangzhou dan Beijing membuka pendekatan baharu kepada masalah pengubahsuaian bangunan pangsapuri lama di China. Daripada bergantung sepenuhnya kepada sumber luaran, penduduk kini secara aktif mengambil bahagian dalam proses pembinaan rumah mereka. Ini menawarkan perspektif yang berguna tentang sosialisasi dan kepelbagaian sumber dalam pengubahsuaian dan pemodenan bandar, satu topik yang menarik minat banyak bandar utama Asia.

Sumber: sixthtone.com

Sumber: https://phunuvietnam.vn/trung-quoc-thu-nghiem-mo-hinh-dan-tu-sua-chung-cu-238260602155531633.htm