Mengutamakan dasar khusus dan menggalakkan desentralisasi dalam Undang-undang Modal

Pada sebelah petang 28 Mei, Perhimpunan Negara ke-15 akan mendengar pembentangan Laporan penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Ibu Kota (pindaan) dan membincangkan di dalam dewan beberapa kandungan yang berbeza pendapat tentang Draf Undang-undang ini.

Perwakilan Dewan Negara Bandaraya Hanoi Nguyen Phuong Thuy berucap pada petang 22 Mei.

Bercakap dengan wartawan VNA di luar parlimen, ramai perwakilan menilai bahawa Undang-undang mengenai Ibu Kota yang dipinda mempunyai banyak dasar unik dan cemerlang serta menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa; memastikan teknik perundangan dan kualiti peraturan undang-undang dengan tegas. Dari situ, diharapkan Undang-undang akan mewujudkan keadaan dan mekanisme pembangunan yang sepadan dengan kedudukan dan peranan ibu kota Hanoi.

Perwakilan Nguyen Phuong Thuy (Delegasi Hanoi): Banyak dasar unik dan cemerlang

Undang-undang Ibu Kota (pindaan) yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada Persidangan Ke-7 ini terdiri daripada 7 bab dan 54 artikel, yang merupakan perubahan besar berbanding dengan Undang-undang Ibu Kota 2012. Dasar-dasar yang dicadangkan dalam Draf Undang-undang ini pada asasnya mengikut semangat panduan Resolusi No. 15-NQ/TW bertarikh 25 Mei, arahan pembangunan Ibu Kota dan tugas Hanburoi 202. hingga 2030, dengan wawasan ke 2045, dan telah menunjukkan dasar yang unik dan cemerlang. Dari situ, ia mewujudkan asas untuk pembangunan berterusan Ibu Kota Hanoi secara amnya.

Semasa proses penyiapan, Draf Undang-undang telah memberi tumpuan kepada menunjukkan dasar yang mewujudkan asas bagi kerajaan Hanoi untuk terus mencadangkan dan menyempurnakan sistem penyelesaian dan langkah dalam bidang pengurusan negeri. Khususnya, memberi tumpuan kepada penyelesaian mengenai mobilisasi sumber, pelaburan, perancangan serta langkah dan dasar mengenai pembangunan budaya, pendidikan, kesihatan, keselamatan sosial, dsb.

Perlu diingat bahawa ini adalah penyelesaian yang sangat kuat untuk Hanoi untuk mengatasi masalah terkini seperti landskap bandar, lalu lintas, pencemaran alam sekitar, dll.

Undang-undang Modal (pindaan) mempunyai banyak dasar tertunggak dan khusus dalam banyak bidang yang komprehensif. Walau bagaimanapun, untuk melaksanakan dasar ini dan melaksanakannya dengan berkesan, ia masih memerlukan sumber manusia yang cekap dan bersemangat untuk melaksanakannya secara praktikal.

Oleh itu, salah satu kandungan yang difokuskan dalam Draf Undang-undang ini ialah peraturan mengenai penyempurnaan organisasi aparat kerajaan bandar di Hanoi. Ini juga merupakan kandungan baharu berbanding Undang-undang Modal 2012. Draf Undang-undang telah menumpukan satu bab yang berasingan kepada bahagian bandar di Hanoi; di mana terdapat banyak mekanisme yang berbeza berbanding dengan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan semasa.

Khususnya dalam kandungan ini, Draf Undang-undang dijangka mendesentralisasikan dengan lebih kuat kepada Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat Bandar Hanoi untuk memutuskan isu yang berkaitan dengan struktur organisasi. Contohnya, memperkukuh aparatus untuk Majlis Rakyat, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat, dan Jawatankuasa Majlis Rakyat bukan sahaja di bandar tetapi juga di peringkat daerah dan daerah - di mana dasar dilaksanakan, dipantau dan dilaksanakan secara langsung...

Seiring dengan itu ialah pelaksanaan desentralisasi agar bandar menjadi proaktif dalam mengatur aparatus agensi khusus, organisasi pentadbiran gabungan dan mempunyai dasar berkaitan pengurusan kader, penjawat awam dan kakitangan awam; menarik orang yang berbakat. Polisi mengenai gaji, gaji dan pendapatan juga menarik...

Dengan peruntukan-peruntukan ini, Undang-undang mengenai Ibu Kota yang disemak semula dijangka mewujudkan keadaan bagi Jawatankuasa Parti dan kerajaan Hanoi untuk mempunyai ruang dan kelebihan dalam menyempurnakan organisasi kerajaan. Matlamatnya adalah untuk melaksanakan dan memenuhi keperluan tugas dan tanggungjawab yang sangat tinggi yang diberikan dalam Undang-undang Ibu Kota ini.

Timbalan-timbalan Dewan Negara amat menyokong dasar Undang-undang Ibu Kota (pindaan), terutamanya dasar khas dan khusus. Kerana hanya ada satu Modal dan ia mempunyai keperluan yang sangat istimewa untuk pembangunan dan pengurusan. Oleh itu, meluluskan Undang-undang Ibu Kota (pindaan) kali ini akan mempunyai banyak kelebihan.

Walau bagaimanapun, meluluskan undang-undang baharu adalah langkah asas awal. Oleh kerana undang-undang ini berbeza, kerja yang perlu terus dilaksanakan oleh kerajaan bandar Hanoi adalah sangat besar. Dalam Projek Undang-undang ini, dijangkakan terdapat sehingga 80 kandungan desentralisasi untuk kerajaan bandar Hanoi.

Oleh itu, jumlah dokumen undang-undang yang perlu dikeluarkan untuk mengkokritkan polisi masih sangat besar. Kami berharap pada masa akan datang, Kerajaan, kementerian, cawangan pusat dan terutamanya Jawatankuasa Parti dan kerajaan Bandaraya Hanoi akan menumpukan perhatian kepada penyelidikan dan mencadangkan penyelesaian khusus untuk melaksanakan dasar yang telah "dibuka jalan" dengan berkesan dalam Undang-undang Ibu Kota.

Pada masa yang sama, pada sesi ini, Dewan Negara turut memberikan pendapatnya mengenai dua projek perancangan utama Ibu Kota. Ini akan menjadi asas undang-undang yang penting, mewujudkan kedudukan dan kekuatan baharu untuk Ibu Kota dalam tempoh baharu, benar-benar menjadi Ibu Negara yang berbudaya, bertamadun dan moden.

Perwakilan Tran Hoang Ngan (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh): Penyahpusatan yang lebih kukuh untuk Ibu Kota

Undang-undang Ibu Kota (pindaan) telah disediakan dan diwarisi dengan teliti. Mekanisme khusus bandar ini juga telah dikenal pasti dan diluluskan untuk dimasukkan dalam Undang-undang mengenai Ibu Kota.

Saya menyokong kandungan Undang-undang mengenai Ibu Negara (dipinda) kerana ia selaras dengan konteks umum dunia, terutamanya desentralisasi yang lebih kukuh kepada Ibu Negara untuk menyumbang kepada menggalakkan inisiatif dan kreativiti. Ini juga merupakan orientasi dalam semangat Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13 untuk mempromosikan inisiatif dan kreativiti lokaliti, terutamanya Hanoi - ibu negara.

Oleh itu, mekanisme khas perlu digunakan untuk Ibu Kota untuk membantu Hanoi membangun dengan kukuh, untuk dapat berganding bahu dengan kuasa dunia. Ia adalah perlu untuk mendesentralisasikan Modal dengan kuat dan sepenuhnya untuk mengelakkan situasi di mana peraturan sudah ada tetapi masih perlu melalui banyak agensi, memperlahankan proses pelaksanaan.

Dalam konteks dunia hari ini berubah dengan sangat pantas dan tidak dapat diramalkan, desentralisasi yang lebih kukuh ke kawasan tempatan, terutamanya ibu kota Hanoi, menjadi semakin perlu dan mendesak.

Perwakilan Nguyen Tao (Delegasi Lam Dong): Menarik sumber manusia yang berkualiti

Ibu kota adalah pusat politik dan budaya seluruh negara, segala yang terbaik mesti disimpan untuk ibu kota kerana ia adalah wajah negara. Justeru, kali ini saya berharap Undang-undang Ibu Kota (pindaan) mempunyai inovasi yang lebih fundamental dan menyeluruh, satu ciri yang unik berbanding ciri-ciri yang telah diterapkan.

Melalui pengalaman bandar dan wilayah yang telah menggunakan mekanisme khas, ia telah menunjukkan bahawa kandungannya sangat berkesan. Contohnya, menarik sumber manusia yang paling elit, memenuhi keperluan pembangunan mampan pada masa hadapan.

Kedudukan negara dalam jangka pendek dan panjang juga memerlukan dasar untuk melatih dan menarik sumber manusia yang berkualiti. Dasar-dasar ini mesti diputuskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa. Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat mempunyai kuasa untuk memutuskan mekanisme khusus untuk diri mereka sendiri dalam semangat autonomi dan berdikari.

Selain itu, saya berharap Undang-undang Ibu Kota (pindaan) juga akan secara jelas dan khusus mendesentralisasikan kepada pihak berkuasa yang berwibawa di Ibu Kota Hanoi untuk menarik sumber manusia berdasarkan pengalaman di kawasan bandar yang telah dibenarkan menggunakan mekanisme tarikan sumber manusia dengan jayanya pada masa lalu.

Sumber