Mengapa sekatan ekonomi terhadap Rusia tidak berkesan?

Sejak Rusia melancarkan kempen ketenteraannya di Ukraine pada Februari 2022, Barat telah membantu Ukraine dalam memerangi Rusia melalui dua langkah utama: bantuan ketenteraan ke Ukraine dan sekatan ekonomi terhadap Rusia.

Kesatuan Eropah baru-baru ini mengumumkan pusingan ke-11 sekatan terhadap Rusia. Bagaimanapun, kali ini langkah itu menyasarkan terutamanya syarikat yang berpangkalan di negara yang Brussels percaya sedang digunakan untuk memintas langkah sebelumnya.

Sebab perubahan dalam sasaran pusingan sekatan ini adalah peningkatan ketara dalam import barangan Barat ke negara-negara yang bersempadan dengan Rusia dalam beberapa bulan kebelakangan ini, yang dipercayai ditakdirkan untuk Rusia kemudian.

Menurut penganalisis ekonomi , fakta bahawa sekatan telah dikenakan ke atas negara ketiga menunjukkan bahawa sekatan awal tidak berkesan seperti yang diharapkan, dan Rusia agak berjaya mencari alternatif.

Dunia - Mengapa sekatan ekonomi terhadap Rusia tidak berkesan? — Pakej sekatan ke-11 Kesatuan Eropah terhadap Rusia akan bertujuan untuk memerangi kelemahan dan pengelakan, menurut Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen. Foto: TASS

Import melalui pengantara

Ini adalah situasi yang tidak pernah berlaku sebelum ini, menurut Alexandra Prokopenko dari Pusat Pengajian Eropah Timur dan Antarabangsa di Berlin.

"Kami menyaksikan percubaan ekonomi yang tidak pernah berlaku sebelum ini. Kerana tidak ada negara lain yang pernah terkena begitu banyak sekatan. Kini terdapat lebih daripada 13,000 sekatan yang sama sekali berbeza terhadap Rusia. Itu lebih daripada gabungan sekatan terhadap Iran, Syria, Korea Utara dan Cuba," kata Prokopenko.

Sementara itu, Eropah cuba memastikan syarikat memahami bahawa mereka memintas sekatan supaya mereka boleh mengambil tindakan yang sewajarnya.

"Sesetengah syarikat mungkin melanggar sekatan tanpa disedari. Sebagai contoh, mereka menerima perintah untuk galas ke Kazakhstan dan dengan senang hati mengeksportnya, tanpa mengetahui bahawa galas itu akan terus ke Rusia dan digunakan dalam jentera dan peralatan untuk konflik antara Rusia dan Ukraine," kata Berit Lindeman, Setiausaha Agung Jawatankuasa Helsinki Norway.

Data kastam dari 12 negara EU, Norway, UK, AS dan Jepun menunjukkan bahawa pengelakan sekatan eksport terhadap Rusia mencapai $8.5 bilion yang mengejutkan pada 2022.

Antara negara yang dikaji, Jerman nampaknya merupakan pengeksport terbesar barangan yang dibenarkan ke Rusia; Lithuania adalah yang kedua. Bersama-sama, kedua-dua negara ini membekalkan separuh daripada barangan Barat yang Moscow akan dinafikan aksesnya.

Dunia - Mengapa sekatan ekonomi terhadap Rusia tidak berkesan? (Rajah 2). — Sebuah kereta api kargo dari China ke Uzbekistan dan Kazakhstan pada 13 Ogos 2022. Foto: Laporan GIS Dalam Talian

Penyelidikan menunjukkan bahawa perniagaan Eropah, terutamanya yang Jerman, menggunakan negara ketiga untuk menjual produk mereka ke Rusia.

Analisis data eksport untuk barangan yang dibenarkan, termasuk barangan mewah seperti barang kemas dan minyak wangi, yang sering digemari oleh elit Moscow, teknologi canggih, seperti semikonduktor termaju dan komputer kuantum, jentera dan peralatan pengangkutan, menunjukkan bahawa eksport Barat barang-barang ini ke Rusia jatuh dengan mendadak tetapi ke negara jiran melonjak pada awal 2022.

Hampir separuh daripada barangan ini dihantar melalui Kazakhstan, dan selebihnya diedarkan di Georgia, Armenia, Kyrgyzstan dan negara lain.

Yang penting, senarai produk yang disekat termasuk barangan dwiguna, yang boleh digunakan untuk tujuan awam dan ketenteraan, seperti dron, kenderaan dan beberapa bahan kimia.

Berpaling ke Asia

Selepas krisis kewangan yang singkat, Rusia mengalihkan sebahagian besar perdagangannya ke ekonomi Asia dan melepasi sekatan awal.

Tenaga memainkan peranan penting dalam menstabilkan ekonomi Rusia. Eksport negara akan menurun secara berterusan pada 2022, tetapi Kremlin akan memperoleh lebih banyak daripada jualan gas ke Eropah berbanding pada 2021 disebabkan kenaikan harga yang lebih pantas, kata bank pusat Rusia itu.

Ekonomi Asia telah menjadi destinasi alternatif untuk eksport Rusia serta sumber import baharu. Hubungan perdagangan dengan China, India, Türkiye, negara Teluk dan negara Asia Tengah telah meningkatkan ekonomi Rusia.

Perdagangan dua hala antara Rusia dan China akan meningkat sebanyak 29% pada 2022 dan 39% pada suku pertama 2023. Pada 2022, perdagangan Rusia dengan Emiriah Arab Bersatu akan meningkat sebanyak 68% manakala perdagangan dengan Turki akan meningkat sebanyak 87%. Perdagangan Rusia-India akan meningkat sebanyak 205% kepada $40 bilion.

Dunia - Mengapa sekatan ekonomi terhadap Rusia tidak berkesan? (Rajah 3). — China dan India telah menjadi pembeli besar minyak Rusia berikutan sekatan Barat. Foto: NY Times

Lencongan eksport telah menjadi talian hayat untuk jualan tenaga Rusia, yang membentuk sebahagian besar perdagangannya. Pada Januari 2022, negara Eropah mengimport 1.3 juta tong minyak Rusia setiap hari, manakala pelanggan Asia membeli 1.2 juta tong. Menjelang Januari 2023, jualan Rusia ke Eropah telah jatuh di bawah 100,000 tong sehari, tetapi eksport ke Asia meningkat kepada 2.8 juta tong.

Pengeksport Asia juga mengisi beberapa kekosongan yang ditinggalkan oleh pembekal Barat peralatan pembuatan termaju dan produk berteknologi tinggi. Syarikat China kini menyumbang 40% daripada jualan kereta baharu dan 70% daripada jualan telefon pintar di Rusia.

Selepas industri kereta domestik dilanda pengeluaran pelaburan Barat, Rusia beralih kepada mengimport kereta terpakai dari Eropah dan Jepun melalui negara ketiga, dengan kereta baharu kebanyakannya datang dari China.

Sementara itu, Asia Tengah memainkan peranan penting dalam mengimport mesin dan produk kimia. Sehingga Oktober 2022, peningkatan tahunan dalam eksport ke Rusia dari China, Belarus, Turki, Kazakhstan, Kyrgyzstan dan Armenia hampir sama dengan penurunan eksport ke Rusia dari Eropah, AS dan UK.

Walaupun sekatan telah menjejaskan potensi pertumbuhan Rusia, ekonominya telah dikekalkan oleh penjajaran semula perdagangan yang besar, terutamanya dengan China, India, Timur Tengah dan Asia Tengah. Realiti geo-ekonomi ini boleh merumitkan sekatan Barat pada masa hadapan .

Nguyen Tuyet (Menurut Berita Euro, Forum Asia Timur, Al Jazeera)

Sumber