Mengapakah Undang-undang yang meminda Undang-undang Geologi dan Mineral menambah peraturan mengenai pengurusan nadir bumi?

Sumber strategik zaman teknologi

Memasuki abad ke-21, nadir bumi dianggap sebagai "saluran darah" industri moden. Ini adalah bahan yang sangat diperlukan dalam pembuatan cip semikonduktor, magnet kekal, bateri kenderaan elektrik, turbin angin, panel solar atau robot tentera , produk utama era teknologi tinggi dan tenaga boleh diperbaharui.

Menurut laporan antarabangsa, permintaan global untuk nadir bumi meningkat secara mendadak disebabkan oleh gelombang peralihan tenaga dan revolusi perindustrian 4.0. AS, Jepun, Korea Selatan dan Kesatuan Eropah semuanya telah mengeluarkan undang-undang mereka sendiri mengenai pengurusan nadir bumi, menunjukkan kepentingan strategik sumber ini.

Vietnam kini dianggap mempunyai potensi nadir bumi kedua terbesar di dunia, selepas China. Menurut Kajian Geologi AS, rizab dan sumber nadir bumi Vietnam adalah kira-kira 22 juta tan, menyumbang hampir 20% daripada jumlah rizab global. Lombong itu tertumpu terutamanya di Lai Chau, Lao Cai, Yen Bai , dan juga muncul di Ha Giang, Cao Bang, Nghe An, Kon Tum, Lam Dong... Khususnya, lombong nadir bumi di Lai Chau dianggap mempunyai skala perindustrian, boleh dieksploitasi jangka panjang dan berkesan.

*Vietnam menduduki tempat kedua di dunia dalam nadir bumi - bahan mentah strategik untuk pengeluaran semikonduktor. Foto ilustrasi.*

Menurut "Rancangan penerokaan, eksploitasi, pemprosesan dan penggunaan mineral dalam tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050", dijangka menjelang 2030, Vietnam akan mengeksploitasi kira-kira 2 juta tan bijih nadir bumi mentah setiap tahun.

Parti dan Negara tidak lama lagi menyedari kepentingan nadir bumi untuk keselamatan sumber negara dan pembangunan perindustrian. Resolusi No. 10-NQ/TW bertarikh 10 Februari 2022 Politburo mengenal pasti nadir bumi sebagai mineral strategik yang perlu dibangunkan secara serentak, berkesan dan mampan.

Seterusnya, Keputusan No. 334/QD-TTg bertarikh 1 April 2023 Perdana Menteri menetapkan matlamat membina industri perlombongan dan pemprosesan nadir bumi yang dikaitkan dengan kecekapan ekonomi, sosial dan alam sekitar.

Pada 4 November, ketika membentangkan kepada Dewan Negara draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Geologi dan Galian, Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang berkata: Rang undang-undang ini menumpukan satu bab yang berasingan kepada pengurusan nadir bumi, menunjukkan pendekatan baharu dan lebih komprehensif.

*Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang. Foto: QH.*

Menteri menekankan bahawa nadir bumi adalah komoditi istimewa, memainkan peranan strategik dalam industri teknologi tinggi, tenaga boleh diperbaharui dan pertahanan. Oleh itu, adalah perlu untuk mempunyai mekanisme pengurusan yang berasingan, ketat dan bersatu untuk meningkatkan keberkesanan pengurusan negeri, menggalakkan pembangunan industri perlombongan dan pemprosesan nadir bumi secara serentak, mampan dan berkesan.

Langkah-langkah untuk memperkukuh wawasan negara

Penambahan peraturan mengenai pengurusan nadir bumi dalam Undang-undang Geologi dan Galian menandakan peralihan penting daripada pemikiran eksploitasi menyeluruh kepada pengurusan dan pembangunan sumber yang mampan, memastikan semua aktiviti daripada penyiasatan, penerokaan kepada eksploitasi dan pemprosesan dikaitkan dengan Strategi Nasional mengenai nadir bumi, di bawah pengurusan terpusat dan bersatu Negara.

Hanya perusahaan yang layak, yang ditetapkan atau dilesenkan oleh Negara, dibenarkan untuk mengambil bahagian dalam rangkaian aktiviti ini. Pendekatan ini bukan sahaja membantu mengawal ketat sumber strategik, tetapi juga menggalakkan pelaburan dalam pemprosesan mendalam, bukannya mengeksport bijih mentah - arah yang menyebabkan banyak negara kehilangan kelebihan sumber mereka.

Di samping itu, draf undang-undang menetapkan piawaian alam sekitar yang ketat, kerana nadir bumi adalah mineral dengan proses perlombongan dan pemprosesan yang kompleks, mudah menyebabkan pencemaran tanah, air dan udara. Menghalalkan mekanisme pengurusan bermakna mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab perusahaan dalam pemulihan alam sekitar, memantau dengan teliti proses pengeluaran, memastikan pembangunan ekonomi berjalan seiring dengan perlindungan ekosistem.

Salah satu matlamat penting untuk menghalalkan pengurusan nadir bumi adalah untuk membangunkan industri pemprosesan dalam domestik. Vietnam menyasarkan untuk membina rantaian pengeluaran tertutup: daripada perlombongan, pemilihan kepada pembuatan bahan input untuk tenaga baharu, elektronik dan industri kejuruteraan ketepatan. Ini bukan sahaja "masalah" ekonomi, tetapi juga strategi untuk membantu nadir bumi menjadi "kunci" untuk membuka kedudukan baharu bagi Vietnam dalam rantaian bekalan global.

Walau bagaimanapun, untuk melaksanakan dasar ini, Vietnam perlu menyediakan dasar teknologi, sumber manusia dan sokongan perniagaan. Perlombongan dan pemprosesan nadir bumi memerlukan modal pelaburan yang besar, teknologi tinggi dan masa yang panjang, maka Negara perlu memperkukuh penyelidikan saintifik, pemindahan teknologi dan kerjasama antarabangsa. Kawasan yang mempunyai potensi nadir bumi juga memerlukan sokongan dalam perancangan, perlindungan alam sekitar dan pembangunan ekonomi yang berkaitan dengan kepentingan masyarakat.

Menambah peraturan mengenai pengurusan nadir bumi kepada Undang-undang Geologi dan Galian bukan sahaja pelarasan teknikal dalam undang-undang, tetapi juga penegasan peranan Negara dalam melindungi kepentingan negara, memelihara sumber untuk generasi akan datang, dan pada masa yang sama mewujudkan asas yang kukuh untuk industri moden, hijau dan berdikari.

Penyiapan rangka kerja undang-undang mengenai pengurusan nadir bumi dijangka mewujudkan asas bagi Vietnam untuk secara proaktif membangunkan industri nadir bumi moden, memanfaatkan potensi sumber domestik dan mengambil bahagian dengan lebih mendalam dalam rantaian bekalan global dalam konteks permintaan yang sentiasa meningkat untuk sumber strategik ini.
Mengikut draf Undang-undang, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan cawangan berkaitan untuk membangunkan strategi nasional mengenai nadir bumi dan menyerahkannya kepada Perdana Menteri untuk kelulusan.

Sumber: https://congthuong.vn/vi-sao-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-bo-sung-quy-dinh-quan-ly-dat-hiem-428943.html