Disebabkan masalah pengambilan tanah, banyak hentian rehat Lebuhraya Utara-Selatan terus ketinggalan daripada jadual.

Pembinaan banyak hentian rehat di Lebuhraya Utara-Selatan terus ketinggalan daripada jadual kerana masalah pembersihan tanah dan perubahan dalam peraturan undang-undang, menjejaskan pelan operasi, memenuhi keperluan rehat dan memastikan keselamatan peserta trafik.

Penyerahan premis lewat, perubahan peraturan

Pentadbiran Jalan Vietnam baru sahaja melaporkan kepada Kementerian Pembinaan mengenai pelaksanaan hentian rehat di Lebuhraya Utara-Selatan Timur. Mengikut rancangan itu, keseluruhan laluan itu mempunyai 24 hentian rehat yang baru dilaburkan.

Banyak bahagian Lebuhraya Utara-Selatan telah dibuka kepada lalu lintas dan mula beroperasi selama hampir 2 tahun tetapi tidak mempunyai hentian rehat.

Sehingga kini, kontrak telah ditandatangani dengan pelabur untuk melaksanakan 21 stesen, termasuk 8 stesen yang ditandatangani dari Ogos 2024 dan 10 stesen yang ditandatangani pada Mac-April 2025. Stesen-stesen di bahagian Quy Nhon - Chi Thanh dijangka ditandatangani pada Jun 2025, Hau Giang - Ca Mau dan Giang Tho -2025 September; baki 3 stesen La Son - Hoa Lien, Ham Deo Ca dan My Thuan - Can Tho sedang melengkapkan prosedur pelaburan.

Daripada 21 stesen yang telah menandatangani kontrak, 16 sedang dalam pembinaan. Daripada jumlah ini, tiga stesen di bahagian Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung dan Vinh Hao - Phan Thiet Km205 pada dasarnya telah menyiapkan kerja-kerja perkhidmatan awam. Lima stesen lain sedang dalam pembinaan asas, selebihnya kebanyakannya mengumpul bahan dan meratakan tanah. Pada masa ini, masih terdapat 5 stesen yang belum memulakan pembinaan kerana kontrak yang baru ditandatangani atau penyerahan tapak yang tertangguh.

Menurut penilaian Pentadbiran Jalan Raya Vietnam, kemajuan pelaburan dalam perhentian rehat adalah keperluan mendesak untuk berkhidmat kepada rakyat dan mewujudkan syarat untuk mengutip tol di lebuh raya yang dilaburkan oleh Negara. Walau bagaimanapun, sehingga kini, kemajuan umum masih perlahan berbanding dengan rancangan itu.

Salah satu sebab utama ialah perubahan dalam skala pelaburan di perhentian rehat: sebelum ini, setiap stesen hanya kira-kira 1 hektar, tetapi menurut Keputusan 938/2023, skala yang diperlukan meningkat daripada 3 hingga 5 hektar untuk memenuhi fungsi perkhidmatan. Ini menjadikan prosedur pelarasan lebih lama, dalam konteks banyak peraturan tanah juga berubah, menyebabkan kesukaran dalam pembersihan tapak di banyak lokaliti.

Kelewatan dalam melengkapkan sistem hentian rehat bermakna pemandu dalam situasi kecemasan mungkin perlu berhenti betul-betul di lorong kecemasan, yang menimbulkan potensi risiko keselamatan.

Secara amnya, Pentadbiran Jalan Raya Vietnam berkata bahawa pelaksanaan beberapa projek hentian rehat masih perlahan, terutamanya disebabkan oleh banyak halangan dalam pembersihan tapak dari lokaliti, penyerahan perlahan kepada pelabur (6/21 stesen tinggal), dan prosedur pelesenan alam sekitar serta pencegahan dan pertempuran kebakaran mengambil masa yang lama.

Walaupun wujudnya banyak dokumen panduan dan mendesak, proses pelaksanaan di beberapa tempat masih mengelirukan terutama dalam pemilihan perunding reka bentuk, penilaian dan penyiapan prosedur pelaburan. Sesetengah pelabur juga lambat untuk menyelaras secara proaktif dengan lokaliti untuk membersihkan tanah dan menyelesaikan obligasi kewangan seperti yang dilakukan dalam kontrak.

Profesor Madya Dr. Tran Chung, Pengerusi Persatuan Pelabur Pembinaan Pengangkutan, berkata perhentian rehat adalah infrastruktur penting di lebuh raya, memenuhi kedua-dua keperluan untuk berehat dan makan, dan memastikan keperluan teknikal kenderaan seperti mengepam, menampal dan mengisi minyak. Kelewatan dalam melengkapkan sistem hentian rehat menyebabkan pemandu dalam situasi kecemasan terpaksa berhenti betul-betul di lorong kecemasan, menimbulkan potensi risiko keselamatan.

"Sejak sekian lama, kami hanya menumpukan untuk membina laluan utama tanpa memberi perhatian sewajarnya kepada barangan logistik yang menyediakan pengangkutan. Perhentian rehat dianggap sebagai 'kerja bantu' jadi mereka tidak diberi keutamaan untuk pelaburan segerak," kata Encik Chung.

Dari perspektif pengangkutan, Encik Nguyen Van Quyen, Pengerusi Persatuan Pengangkutan Automobil Vietnam, berkata bahawa Undang-undang Jalan Raya 2024 menambah peraturan mengenai perhentian rehat akan mengatasi situasi perkhidmatan "kosong" di lebuh raya semasa. Apabila perlu untuk mengira sumber pelaburan terus dari peringkat perancangan projek, sistem hentian rehat akan digunakan secara lebih serentak, berkait rapat dengan eksploitasi laluan.

Selepas 2 tahun beroperasi, perhentian rehat lebuh raya dari Thanh Hoa ke Nghe An masih lagi hanya padang berdebu seperti ini.

"Terdapat banyak kes di mana kenderaan mengalami masalah atau membawa keluarga yang mempunyai anak kecil yang perlu berhenti untuk menggunakan tandas, tetapi ini sangat sukar dan tidak selamat di Lebuhraya Utara-Selatan sekarang. Banyak laluan telah beroperasi selama dua tahun sekarang dan masih tidak mempunyai tempat untuk berhenti. Kami berharap tidak lama lagi mempunyai tempat yang sesuai untuk berehat dan mengisi minyak untuk pemandu jarak jauh," kata Encik Quyen.

Keluarkan halangan, pastikan kemajuan mengikut arahan

Mengikut rancangan sehingga 2050, Vietnam akan mempunyai 43 lebuh raya dengan panjang keseluruhan kira-kira 9,014 km. Menjelang akhir 2025, rangkaian lebuh raya dijangka mencapai 3,081 km. Apabila banyak lebuh raya di Timur mula beroperasi, jumlah trafik diramalkan akan meningkat, memerlukan penyiapan kerja-kerja perkhidmatan awam yang disertakan.

Menurut Encik Nguyen Quang Giang, Timbalan Pengarah Pentadbiran Jalan Vietnam, kelemahan sistem lebuh raya yang kekurangan hentian rehat telah dilaksanakan dengan tegas oleh Kementerian Pembinaan dan Pentadbiran Jalan Vietnam dengan penyelesaian khusus.

Daripada 21 stesen yang telah menandatangani kontrak untuk pelaksanaan, 15 telah menyerahkan keseluruhan tapak mereka. Enam stesen masih menghadapi masalah tempatan; lima wilayah, termasuk Quang Tri, Quang Ngai, Khanh Hoa (satu stesen dahulunya milik Ninh Thuan), Lam Dong (satu stesen dahulunya milik wilayah Binh Thuan) dan Dong Nai, masih belum menyelesaikan pembersihan tapak untuk projek itu.

Daripada 8 stesen yang dikontrak pada 2024, empat stesen tidak mempunyai tanah yang mencukupi untuk pembinaan. Daripada baki 13 stesen yang dikontrak pada 2025, dijangka menjelang September 2025, semua tanah akan diserahkan kepada 11 stesen; dua stesen Cam Lo - La Son dan Quang Ngai - Hoai Nhon Km15 terus ditangguhkan dalam penyerahan.

Menurut Encik Giang, dengan 21 hentian rehat projek Lebuhraya Utara-Selatan di Timur siap dan akan disiapkan pada 2025, Pentadbiran Jalan Raya Vietnam dan Lembaga Pengurusan Projek di bawah Kementerian Pembinaan sedang berusaha untuk mempercepatkan kemajuan dan menyiapkan stesen tersebut menjelang akhir tahun ini.

"Stesen-stesen rehat di lebuh raya yang baru beroperasi akan diutamakan untuk dilaksanakan secepat mungkin, tidak lebih perlahan daripada projek lebuh raya yang sedang berjalan atau akan dilaksanakan. Menyiapkan stesen rehat untuk memberi perkhidmatan kepada orang ramai dan kenderaan yang melalui lebuh raya adalah tugas penting dan mendesak dan merupakan salah satu syarat untuk melaksanakan kutipan tol di lebuh raya yang dilaburkan oleh Negeri Giang," kata En.

Perhentian rehat di Lebuhraya Utara-Selatan melalui wilayah Nghe An sedang dibina dengan kadar yang pantas, pemandu berasa kecewa dan berharap segera mendapat tempat untuk berehat dan mengisi minyak.

Mengenai kemajuan khusus, Encik Giang berkata bahawa matlamatnya adalah untuk mengutamakan penyiapan hentian rehat di lebuh raya yang baru dibuka pada 2025. Kedua-dua stesen Mai Son - QL45, Vinh Hao - Phan Thiet Km205 akan siap sebelum 31 Disember 2025.

Terdapat 15 stesen yang sedang berusaha untuk menyiapkan barangan keperluan pada 2025. Dengan dua stesen Cam Lo - La Son dan Vinh Hao - Phan Thiet Km144, jika tapak itu diserahkan pada Oktober 2025, kemajuan masih boleh dipastikan. Sekiranya berlaku kelewatan lanjut, stesen sementara akan dibina untuk berkhidmat kepada rakyat.

Tiga stesen termasuk La Son - Hoa Lien, Ham Deo Ca dan My Thuan - Can Tho diminta segera melengkapkan dokumen undang-undang untuk pembinaan awal.

Menurut Pentadbiran Jalan Vietnam, untuk mempercepatkan kemajuan projek, unit itu telah memeriksa tapak secara berterusan, menggesa Lembaga Pengurusan Projek dan kawasan setempat, segera melaporkan kepada Kementerian Pembinaan untuk mendapatkan arahan, meminta Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk memberi tumpuan kepada kerja pembersihan tapak. Pada masa yang sama, pelabur mesti mematuhi syarat-syarat kontrak dengan teliti, melaksanakan pembinaan mengikut rancangan, tidak menjejaskan matlamat untuk melaksanakan stesen hentian rehat selari dengan lebuh raya.

"Menyelesaikan hentian rehat adalah keperluan penting, kedua-duanya untuk berkhidmat kepada rakyat dan untuk memastikan syarat-syarat untuk melaksanakan kutipan tol di lebuh raya yang dilaburkan oleh kerajaan. Pentadbiran Jalan Raya Vietnam akan terus memantau dan meminta pelabur mempercepatkan pembinaan dan menyiapkannya mengikut jadual mengikut arahan Perdana Menteri dan Kementerian Pembinaan," tegas Encik Giang.

vov.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/vuong-mat-bang-nhieu-tram-dung-nghi-cao-toc-bac-nam-tiep-tuc-cham-tien-do-post886447.html