Membina ekosistem kreatif dan ruang budaya dalam persekitaran digital

Dengan sudut pandangan untuk mengambil orang dan perniagaan sebagai pusat, sambil mewujudkan koridor undang-undang segerak untuk proses pembinaan kerajaan digital, masyarakat digital, ekonomi digital dan budaya digital, draf Undang-undang Transformasi Digital telah dibangunkan dan diserahkan kepada Dewan Negara pada sesi ke-10. Memberi pendapat tentang draf undang-undang semasa sesi perbincangan di Kumpulan 1 - Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandaraya Hanoi, para perwakilan amat menghargai kualiti, kelengkapan dan pewarisan draf undang-undang itu, dan pada masa yang sama memberikan ulasan tentang banyak kandungan khusus untuk mengelakkan pertindihan, pertindihan dan konflik dengan undang-undang yang berkaitan.

Menurut perwakilan Ta Dinh Thi, Transformasi Digital ialah undang-undang asas mengikut dua dasar semasa utama: transformasi hijau dan transformasi digital dengan skop peraturan yang luas, berkaitan dengan banyak undang-undang lain dalam keseluruhan sistem undang-undang, jadi adalah perlu untuk menentukan nama, skop dan sempadan antara undang-undang ini dan Undang-undang Data atau Undang-undang Transaksi Elektronik, Undang-undang mengenai Perlindungan Data Peribadi. Di samping itu, oleh kerana subjek dan skop peraturan adalah luas, termasuk keseluruhan sistem politik , daripada agensi Parti dan Negara, Front Tanah Air, agensi yang dipilih, agensi pentadbiran, organisasi... dari peringkat Pusat ke peringkat tempatan dan akar umbi, undang-undang perlu memastikan konsistensi semua kandungan yang berkaitan dengan infrastruktur, perkakasan, perisian serta sumber manusia dan terutamanya mekanisme tadbir urus.

Berkenaan peraturan pada platform digital, termasuk isu tanggungjawab untuk mengurus platform, draf undang-undang itu menugaskan Kementerian Sains dan Teknologi sebagai agensi tumpuan, tetapi banyak peraturan dalam undang-undang lain mempunyai tanggungjawab pelbagai agensi dan kementerian, jadi draf undang-undang perlu menetapkan dengan jelas tanggungjawab untuk mengurus platform dan sambungan yang saling bersambung.

Perwakilan Ta Dinh Thi, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi

Turut berminat dengan kandungan ini, perwakilan Le Nhat Thanh berkata bahawa dalam Undang-undang Data, pengurusan dan penyeliaan aktiviti membina, membangun, melindungi, mentadbir, memproses dan menggunakan data, memastikan keselamatan dan keselamatan data dilaksanakan oleh Kementerian Keselamatan Awam dan merupakan agensi tumpuan yang bertanggungjawab kepada Kerajaan untuk melaksanakan pengurusan negeri bagi aktiviti ini, kecuali skop pengurusan Kementerian Pertahanan Negara. Sementara itu, aktiviti transformasi digital yang ditetapkan dalam draf undang-undang merangkumi banyak aktiviti yang berbeza, pengurusan transformasi digital negeri ditugaskan kepada Kementerian Sains dan Teknologi sebagai titik fokus, justeru terdapat pertindihan yang tidak konsisten dengan peruntukan Undang-undang Data. Perwakilan mencadangkan menyemak dan mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab mempengerusikan dan menyelaras agensi berkaitan dalam kerja transformasi digital untuk memastikan konsistensi dalam sistem perundangan.

Perwakilan Le Nhat Thanh, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi

Menghargai usaha agensi penggubal dalam membina projek undang-undang baharu dengan skop yang luas, kerumitan dan pembentukan strategik negara, perwakilan Do Duc Hong Ha memberi ulasan untuk memastikan ketekalan, kebolehlaksanaan dan ketelusan sistem perundangan.

Khususnya, mengenai kekhususan dan kebolehlaksanaan perbuatan yang dilarang, dalam Fasal 4, Perkara 5, beberapa larangan masih bersifat umum, sehingga menyukarkan penggunaan dan penguatkuasaan undang-undang, seperti "tindakan menghalang atau menghalang proses transformasi digital secara tidak sah", apa itu "menghalang", apa "mencegah", apa itu "proses transformasi digital" semuanya sangat sukar untuk ditentukan.

Perwakilan memberi contoh: Jika pegawai kerajaan tidak mengeksploitasi data secara proaktif tetapi memerlukan orang ramai menyerahkan dokumen, adakah itu dianggap sebagai halangan? Atau jika perniagaan lambat mengemas kini teknologi, adakah itu dianggap sebagai halangan? Kekurangan kejelasan ini akan menjadikan peraturan itu tidak dapat dilaksanakan, mudah disalahgunakan dalam pemakaian, dan amat sukar bagi badan kehakiman untuk menentukan unsur-unsur yang menjadi pelanggaran. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk mengeluarkan peraturan ini atau untuk menetapkan tingkah laku tertentu.

Perwakilan Do Duc Hong Ha, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi

Perwakilan Do Duc Hong Ha juga memberi amaran tentang risiko memecahkan perpaduan sistem perundangan dan melanggar prinsip penggunaan undang-undang khusus apabila draf tersebut menetapkan dalam Fasal 3, Perkara 78 bahawa "sekiranya terdapat peruntukan yang berbeza mengenai isu yang sama antara undang-undang ini dan undang-undang atau resolusi Perhimpunan Negara yang lain, peruntukan undang-undang ini hendaklah terpakai".

Menurut perwakilan, ini adalah percanggahan peruntukan undang-undang yang komprehensif, secara automatik meletakkan Undang-undang mengenai Transformasi Digital, undang-undang rangka kerja, undang-undang am, di atas semua undang-undang khusus lain seperti Undang-undang Persaingan, Undang-undang mengenai Perlindungan Pengguna, Undang-undang Keselamatan Siber, Undang-undang Transaksi Elektronik, Undang-undang mengenai Akhbar... Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menghapuskan peruntukan ini. Pengendalian percanggahan undang-undang, jika ada, mesti mematuhi prinsip umum Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang.

Perwakilan Bui Hoai Son sangat menghargai Artikel 33 yang mengawal selia pembangunan budaya digital dan industri budaya digital dan berkata bahawa ini adalah satu langkah besar ke hadapan yang menunjukkan semangat mempertimbangkan budaya sebagai asas, kekuatan dalaman dan sistem kawal selia untuk pembangunan mampan. Bagaimanapun, perwakilan mencadangkan menambah jelas konotasi budaya digital bukan sahaja termasuk pendigitalan warisan seni dan data budaya tetapi juga termasuk pembinaan ekosistem kreatif dan ruang budaya dalam persekitaran digital, di mana rakyat boleh mencipta, berkongsi dan menggunakan produk budaya dengan selamat dan berorientasikan.

Perwakilan Bui Hoai Son, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi

Di samping itu, adalah perlu untuk menekankan peranan Negara dalam menerajui piawaian budaya dan melindungi identiti budaya kebangsaan dalam persekitaran digital; menambah mekanisme perkongsian awam-swasta dalam membina platform dan infrastruktur budaya digital. Negara harus menggalakkan perusahaan teknologi dan kreatif untuk melabur dalam gudang data budaya, platform digital yang dikongsi dan aplikasi interaktif mengenai warisan untuk menjadikan warisan sebagai sumber pembangunan, bukan sekadar objek pemeliharaan. Adalah perlu untuk memasukkan pendidikan budaya digital dalam kandungan latihan sumber manusia digital, bertujuan untuk membentuk warga digital yang berbudaya, bertanggungjawab, mempunyai kapasiti estetika dan etika di alam siber; memperjelaskan tanggungjawab antara Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan dengan Kementerian Sains dan Teknologi dalam melaksanakan budaya digital./.

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-he-sinh-thai-sang-tao-va-khong-gian-van-hoa-tren-moi-truong-so-20251108213926388.htm