Membina pelan hala tuju pemindahan Cawangan Pejabat Pendaftaran Tanah ke peringkat komune

“Pemindahan cawangan Pejabat Pendaftaran Tanah (LRO) ke wad dan komune merupakan satu trend yang tidak dapat dielakkan, tetapi ia perlu dilaksanakan dengan pelan hala tuju”, itulah pendapat yang dibangkitkan ramai pakar dan pengurus pada perbincangan mengenai isu ini anjuran Institut Sumber Asli dan Ekonomi Alam Sekitar (TNMT) Bandaraya Ho Chi Minh pada 24 Oktober lalu...

Menurut Dr Pham Viet Thuan, Institut Ekonomi dan Sumber Asli Bandar Raya Ho Chi Minh, Resolusi No. 316/NQ-CP Kerajaan telah memberikan tugas kepada kementerian, cawangan dan lokaliti untuk menyusun semula sistem pengembangan pertanian dan Pejabat Pendaftaran Tanah mengikut model kerajaan tempatan dua peringkat.

Matlamat resolusi ini adalah untuk menyelaraskan radas, menyatukan data dan meningkatkan kecekapan dalam memberi perkhidmatan kepada orang ramai dan perniagaan. Namun, pelaksanaannya menunjukkan pemindahan fungsi ke peringkat komune ketika ini masih menghadapi banyak masalah seperti sumber manusia yang tidak mencukupi; infrastruktur teknologi maklumat yang tidak disegerakkan; pangkalan data tanah negara masih dalam proses penyiapan. Berdasarkan hasil tinjauan di lokaliti, Institut Sumber Asli dan Alam Sekitar mengesyorkan mengekalkan model semasa Cawangan Pejabat Pendaftaran Tanah; hanya memindahkan fungsi ini ke peringkat komune apabila lokaliti mempunyai sumber manusia, data dan teknologi yang mencukupi.

Orang ramai melakukan prosedur pentadbiran di peringkat komune.

Profesor Madya Dr Nguyen Dinh Tuan, bekas Pengetua Universiti Sumber Asli dan Alam Sekitar, menganalisis bahawa jika pemindahan dibuat pada masa ini, peringkat komune akan menghadapi kesukaran. Ketika itu, kesesakan dan kerja-kerja tertunggak yang perlu diselesaikan akan menimbulkan akibat buruk kepada rakyat.

Cadangan mewujudkan model baharu apabila memindahkan Cawangan Pejabat Pendaftaran Tanah ke peringkat komune ialah menubuhkan Pejabat Pendaftaran Tanah di peringkat wilayah (di bawah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar) untuk melaksanakan fungsi pengurusan Negeri yang khusus; memberikan bimbingan profesional kepada komune dan wad dan secara langsung mengeluarkan "buku merah jambu" kepada organisasi... Profesor Madya, Dr Nguyen Dinh Tuan menegaskan bahawa di peringkat komune, Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam dan Jabatan Ekonomi - Infrastruktur - Kawasan Bandar mempunyai jabatan pentadbiran tanah, alam sekitar, dan pembinaan, dan jabatan ini akan menerima rekod mengenai rumah dan tanah di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam.

Profesor Madya Dr Nguyen Dinh Tuan berkata bahawa adalah perlu untuk menubuhkan Pusat Sumber Asli dan Teknologi Alam Sekitar. Dengan model baharu, pusat ini akan menjalankan perkhidmatan seperti pengukuran, pemetaan, pengekstrakan, perundingan... untuk menyokong peringkat komune. Bagi memudahkan pelaksanaan kerja-kerja ini di peringkat komune, pusat akan menghantar 1-2 orang pegawai untuk mengambil bahagian di peringkat komune, bersama-sama pegawai peringkat komun untuk turut serta dalam proses pengendalian dokumen pendaftaran tanah.

Apabila menganjurkan model yang jelas memisahkan dua fungsi pengurusan Negeri dan perkhidmatan awam, kuasa untuk mendaftar dan mengeluarkan "buku merah jambu" akan dipegang oleh pegawai pentadbiran. Pada masa itu, lokaliti dan agensi khusus akan mempunyai syarat untuk mendigitalkan dan mengurus data tanah secara berpusat. Penganjuran aparat pentadbiran seluruh negara juga akan mengurangkan 700 cawangan Pejabat Pendaftaran Tanah yang diselenggara ketika ini. Ini juga akan mewujudkan perbezaan yang jelas apabila penjawat awam mengendalikan kerja pentadbiran, dan kakitangan awam akan melaksanakan perkhidmatan awam. Ini akan mengurangkan kos pentadbiran, meningkatkan kecekapan perkhidmatan dan menjadikan hubungan kerja telus.

Peguam Hoang Thi Thu, Pengarah Firma Guaman HTVN, berkata sejak beberapa tahun kebelakangan ini, pertikaian tanah dan tindakan undang-undang kerap berlaku, malah berkembang menjadi kes jenayah yang berbahaya dan rumit. Oleh itu, setiap perubahan tanah perlu dipertimbangkan dengan teliti, memastikan aspek perundangan serta muafakat dan sokongan rakyat. Mengalih keluar atau mengekalkan model Cawangan Pejabat Pendaftaran Tanah adalah isu yang mendesak tetapi juga merupakan masalah yang sukar. Oleh itu, hanya apabila kedua-dua agensi pemindahan dan agensi penerima bersedia, memenuhi keperluan dari segi kakitangan, peralatan serta mempunyai mekanisme undang-undang yang jelas boleh dilaksanakan.

Sumber: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/