Membina asas undang-undang untuk pelaburan inovasi dan teknologi

Dalam konteks ekonomi Vietnam yang memasuki tempoh transformasi model pertumbuhan, inovasi dan teknologi tinggi menjadi penggerak penting untuk meningkatkan daya saing negara.

Daripada pembuatan tradisional, Vietnam bergerak ke arah menguasai ilmu, menguasai teknologi dan membentuk sektor ekonomi berasaskan sains dan teknologi. Walau bagaimanapun, untuk proses ini berlaku secara mampan, rangka kerja undang-undang yang kukuh diperlukan untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi perniagaan, institut penyelidikan dan pelabur. Oleh itu, penyiapan dan pindaan Undang-undang Teknologi Tinggi dianggap sebagai tuil penting untuk menggalakkan inovasi, pelaburan dan pembentukan ekosistem berteknologi tinggi yang sebenar.

Membina asas undang-undang untuk pelaburan inovasi dan teknologi.

Undang-undang Teknologi Tinggi, yang dikeluarkan pada 2008, meletakkan asas awal untuk pembangunan bidang ini, tetapi selepas lebih sedekad, konteks dan keperluan pembangunan telah berubah dengan ketara. Teknologi baharu sentiasa muncul, menjadikan konsep "teknologi tinggi", "produk berteknologi tinggi", atau "perusahaan teknologi tinggi" tidak lagi sesuai jika digunakan dengan cara lama. Sementara itu, koridor undang-undang semasa masih memberi tumpuan kepada insentif dan pengiktirafan perusahaan, tidak memberi perhatian yang cukup kepada hubungan antara penyelidikan - pengeluaran - pengkomersilan - pasaran. Ini membawa kepada situasi di mana banyak perusahaan tidak berani untuk melabur jangka panjang dalam R&D kerana risiko tinggi, tempoh bayaran balik yang panjang dan kekurangan mekanisme insentif yang kukuh.

Draf pindaan kepada Undang-undang Teknologi Tinggi kini menyasarkan pendekatan baharu, yang mengutamakan pelaburan dalam teknologi asas, teras dan strategik. Perkara utama ialah beralih daripada insentif berdasarkan tajuk kepada insentif berdasarkan hasil dan keupayaan sebenar. Perusahaan tidak lagi perlu "bertanding untuk mendapatkan sijil" tetapi menumpukan pada membuktikan sumbangan mereka dari segi produk, ciptaan, penyelidikan atau kecekapan aplikasi. Pendekatan ini membantu mengurangkan kos prosedur sambil meningkatkan ketelusan, akauntabiliti dan daya saing.

Di samping itu, Undang-undang yang disemak juga bertujuan untuk mengembangkan ekosistem inovasi dan bukannya hanya menyokong perniagaan matang. Institut penyelidikan, universiti, syarikat permulaan teknologi, dan juga perusahaan kecil dan sederhana boleh mengakses mekanisme keutamaan jika mereka melabur dalam penyelidikan atau aplikasi berteknologi tinggi. Ini adalah titik penting untuk membentuk rantaian nilai teknologi, daripada penyelidikan asas kepada produk komersial.

Pendekatan lain ialah menarik pelaburan domestik dan asing yang berkaitan dengan pemindahan teknologi. Realiti sejarah menunjukkan bahawa Vietnam telah menerima banyak sumber modal FDI, tetapi kebanyakannya tertumpu pada peringkat pengeluaran dan pemasangan, dengan sedikit pemindahan teknologi dan pengetahuan teras.

Undang-undang perlu mewujudkan mekanisme untuk pelaburan asing membawa bukan sahaja modal, tetapi juga teknologi dan pasukan pakar. Ini memerlukan insentif pintar: Mengutamakan perusahaan yang mencipta nilai tambah tinggi, menggunakan teknologi baharu atau komited untuk melatih sumber manusia tempatan. Model "belajar - buat - buat" baharu boleh membantu Vietnam memendekkan jurang teknologi berbanding negara terkemuka.

Ekosistem sokongan teknologi juga perlu digubal dengan lebih jelas. Inovasi bukan sekadar makmal atau barisan pengeluaran, tetapi juga pasaran untuk perkhidmatan teknologi: perundingan pemindahan, penilaian harta intelek, perlindungan harta intelek, inkubasi permulaan dan peruntukan modal teroka. Mana-mana negara yang membina ekosistem sedemikian awal akan mewujudkan kelebihan daya saing yang mampan.

Ramai pakar percaya bahawa undang-undang baharu itu perlu "menyerlahkan" peranan perusahaan modal teroka, dana kewangan sains , syarikat permulaan teknologi dan pangkalan data inovasi negara. Ini adalah tonggak yang membantu Vietnam beralih daripada "belajar di belakang" kepada "mengikuti teknologi".

Dalam pelaksanaan, faktor utama ialah mewujudkan kriteria dan mekanisme pasca audit. Insentif mesti disertakan dengan tanggungjawab. Perusahaan, institut penyelidikan atau pelabur yang menggunakan dasar sokongan mesti menunjukkan sumbangan mereka dari segi produk, ciptaan, nilai ekonomi, produktiviti atau kapasiti manusia.

Model dipacu hasil membantu mengelakkan situasi meminta dan memberi, memastikan sumber awam tertumpu pada projek sebenar. Dasar ini juga membantu Negara memperuntukkan sumber secara selektif, memfokuskan kepada teknologi yang berpotensi mencipta kejayaan seperti cip semikonduktor, bahan baharu, AI, tenaga boleh diperbaharui, bioteknologi atau teknologi bioperubatan.

Secara strategik, pindaan Undang-undang Teknologi Tinggi bukan sahaja menangani isu semasa, tetapi juga mempunyai kepentingan jangka panjang untuk laluan pembangunan Vietnam. Inovasi ialah proses berterusan, memerlukan pelaburan jangka panjang, persekitaran undang-undang yang stabil dan penyelarasan pelbagai sektor.

Undang-undang mungkin asas, tetapi kejayaan bergantung kepada pelaksanaan: penyertaan komuniti perniagaan, usaha institut penyelidikan, fleksibiliti peralatan negara dan tahap hubungan antara saintis - pelabur - pengguna.

Jika direka dengan berkesan, Undang-undang Berteknologi Tinggi bukan sahaja akan menggalakkan inovasi dan pelaburan, tetapi juga membantu membentuk pembangunan masa depan Vietnam. Ia mewujudkan padang permainan yang adil dan telus, menggalakkan idea baharu dan melindungi usaha kreatif.

Membangunkan teknologi tinggi ialah pilihan strategik bagi sebuah negara yang menuju ke arah perindustrian moden, dan membangunkan perundangan yang sesuai adalah langkah pertama untuk mengubah visi itu menjadi realiti.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/xay-dung-nen-tang-phap-ly-cho-doi-moi-va-dau-tu-cong-nghe-197251130220822221.htm