Untuk memenuhi keperluan inovasi dan perubahan dalam pemikiran perundangan dalam era baru negara, teras Dewan Negara , timbalan Dewan Negara, perlu meningkatkan kualiti mereka, mempunyai kualiti dan kapasiti yang mencukupi...
Memandangkan kedudukan pusat negara kedaulatan undang-undang sosialis dan realiti serta tugas yang ditetapkan dalam kerja perundangan, menghapuskan "kesesakan kesesakan," inovasi dalam organisasi dan operasi Dewan Negara, terutamanya inovasi dalam memikirkan penggubalan undang-undang, penyeliaan, dan membuat keputusan mengenai isu-isu penting, adalah sangat mendesak.
Pergerakan awal
Menentukan kepentingan dan "tanggungjawab besar" Dewan Negara dalam membina negara kedaulatan undang-undang sosialis dan menghapuskan "kesesakan" dalam pembangunan negara, pemikiran mengenai penggubalan undang-undang telah ditunjukkan dengan jelas dari awal penggal dalam Kesimpulan 19-KL/TW pada tahun 2021 mengenai orientasi Program Pembuatan Undang-undang untuk penggal Dewan Negara ke-15. Kesimpulan 19-KL/TW menegaskan semangat untuk tidak membina undang-undang rangka kerja atau undang-undang saluran paip.
Semangat penggubalan undang-undang ini terus dizahirkan dengan lebih jelas dalam sesi pertama Persidangan Ke-8 Dewan Negara ke-15. Dalam perbincangan mengenai penggubalan undang-undang pada Sesi ke-8, timbalan Dewan Negara secara terus terang menunjukkan "kebosanan" institusi semasa, yang mana terdapat cadangan untuk mengalihkan minda pengurusan kepada membuka sekatan sumber, mengukuhkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa secara menyeluruh dan ketara, memastikan kapasiti yang mencukupi untuk individu dan agensi terdesentralisasi untuk mengatur dan menjalankan kerja; dan mengurangkan serta memudahkan prosedur pentadbiran.
Sebagai contoh, dalam memotong dan memudahkan prosedur pentadbiran, dari 2021 hingga Ogos 2024, lebih daripada 3,000 peraturan perniagaan telah dipotong dan dipermudahkan, menunjukkan bahawa prosedur pentadbiran yang menyusahkan dalam perniagaan merupakan kesesakan dan halangan utama bagi orang ramai dan perniagaan. Nombor ini juga menunjukkan beberapa batasan dalam kerja membina dan mengisytiharkan dokumen undang-undang sejak kebelakangan ini.
Untuk meminimumkan situasi mengeluarkan prosedur pentadbiran dan kemudian menyemaknya untuk mengurangkannya, penyelesaian yang paling berkesan adalah dengan menumpukan pada semakan sejurus dari peringkat membina dan mengisytiharkan peraturan undang-undang, di mana perhatian khusus harus diberikan untuk meminta pendapat dan mensintesis.
Laporan No. 524 Perdana Menteri yang dibentangkan pada Persidangan Dewan Negara ke-8 menyatakan bahawa pengeluaran dokumen terperinci masih terhad dan situasi pengeluaran lambat masih belum dapat diatasi.
Menurut perwakilan Vu Thi Luu Mai ( Hanoi ), pada masa hadapan, apabila undang-undang diubah ke arah hanya mengawal isu prinsip, tanggungjawab untuk membuat undang-undang akan lebih diletakkan di bahu Kerajaan, bilangan dokumen panduan akan meningkat dengan sangat cepat dan sifatnya juga akan menjadi lebih rumit. Dari segi kemajuan, adalah perlu untuk menggalakkan lagi tanggungjawab peribadi dalam memastikan ketepatan masa.
Berkenaan dengan kualiti dokumen, adalah perlu untuk menggalakkan objektiviti, mengelakkan kepentingan tempatan, dan melaksanakan Peraturan No. 178-QD/TW dengan ketat bertarikh 27 Jun 2024 Biro Polit mengenai "Mengawal kuasa, mencegah dan memerangi rasuah dan negatif dalam kerja penggubalan undang-undang," untuk mengelak daripada mewujudkan "hambatan" dalam organisasi dan pelaksanaan Undang-undang.
Antara draf undang-undang yang dibincangkan pada sesi ini, terdapat banyak draf undang-undang yang "meminda banyak undang-undang kepada satu undang-undang" untuk menghapuskan kesukaran dalam pelaburan, pengeluaran dan perniagaan, seperti draf undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan.
Di parlimen, timbalan Dewan Negara menegaskan bahawa banyak peraturan semasa dalam empat Undang-undang yang dipinda telah mewujudkan kesesakan bagi peralatan pentadbiran negeri, perniagaan dan rakyat.
Menurut perwakilan Tran Huu Hau (Tay Ninh), pada masa ini, kerja membeli, mengubah suai, menaik taraf, mengembangkan dan membina item kerja dalam projek yang telah dilaburkan dalam pembinaan menggunakan dana perbelanjaan tetap dengan nilai lebih 100 juta VND, menggunakan Undang-undang Pembidaan, perlu dibida. Ini adalah peraturan yang telah lama wujud, tidak lagi sesuai untuk pembangunan sosio-ekonomi negara, dengan penurunan nilai bahan, bahan mentah dan kos buruh. Oleh itu, adalah perlu untuk meminda Undang-undang ke arah meningkatkan tahap pembidaan untuk kerja-kerja menggunakan dana perbelanjaan tetap ke tahap yang sama seperti pelaburan awam, untuk "menghapuskan halangan dengan kuat, mewujudkan keterbukaan tepat dalam aparat pentadbiran, dalam agensi dan organisasi kita."
Mengubah pemikiran perundangan, mengangkat taraf timbalan Dewan Negara
Setiausaha Agung Kepada Lam menekankan: Sebagai badan yang menjalankan kuasa perundangan, Dewan Negara perlu memainkan peranan utama dan mempunyai penyelesaian untuk memastikan sistem perundangan digubal untuk memenuhi keperluan negara undang-undang Republik Sosialis Vietnam.
Pandangan ini telah ditegaskan dan dijelaskan oleh Setiausaha Agung dalam ucapannya pada Sesi Pembukaan Sesi Ke-8 Perhimpunan Negara Ke-15: Daripada tiga kesesakan terbesar hari ini, iaitu institusi, infrastruktur dan sumber manusia, institusi adalah "bottleneck of bottleneck"... Ini adalah tanggungjawab keseluruhan sistem politik, tetapi tanggungjawab besar Dewan Negara, wakil Dewan Negara terletak pada bahu dan bahu Dewan Negara. pihak Kerajaan.
Untuk menghapuskan kesesakan institusi, jelas bahawa dua institusi yang mewujudkan institusi diperlukan: Dewan Negara dan Kerajaan. Mengenai Perhimpunan Negara, menurut Profesor Madya, Doktor Le Minh Thong, bekas Naib Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang, ahli Dewan Negara ke-13, dalam era baharu pembangunan negara, aktiviti perundangan agensi kuasa tertinggi Negeri tidak seharusnya menumpukan pada menginstitusikan kuasa pengurusan aparat negara tetapi mesti menumpukan kepada mewujudkan rangka kerja undang-undang yang kukuh dan stabil untuk demokrasi sosial dan kebebasan sivil.
"Negara perlu mengubah pemikirannya daripada memikirkan hak kepada memikirkan kewajipan. Negara hanya melakukan perkara yang masyarakat, ekonomi, dan perniagaan tidak boleh lakukan, dan tidak boleh mengambil terlalu banyak. Kerana mengambil terlalu banyak akan menjadi banyak kerja, dan terlalu banyak kerja tidak akan dilakukan dengan betul. Negara hanya menumpukan pada isu pembinaan institusi yang perlu," Profesor Madya, Dr. Le Minh Thong perlu membuat pertimbangan yang betul kepada Dewan Undangan Negeri (DUN) dan menyatakan bahawa Dewan Undangan Negeri (ADUN) perlu mengubah pemikirannya. peraturan.
Untuk memenuhi keperluan inovasi dan perubahan dalam pemikiran perundangan dalam era baru negara, teras Dewan Negara, timbalan Dewan Negara, perlu meningkatkan kualiti mereka, mempunyai kualiti, kapasiti, kelayakan, dan visi yang mencukupi dalam membincangkan dan memutuskan dasar undang-undang.
Menurut Dr. Nguyen Thi Viet Nga, Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Negara wilayah Hai Duong, timbalan Dewan Negara sepenuh masa memainkan peranan penting dan teras, dan juga merupakan salah satu faktor penting dalam menginovasi aktiviti Dewan Negara dan agensinya.
Walau bagaimanapun, perkadaran semasa timbalan Perhimpunan Kebangsaan sepenuh masa masih belum mencapai angka "sekurang-kurangnya 40%" yang ditetapkan dalam Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pertubuhan Perhimpunan Kebangsaan pada tahun 2020. Ini disebabkan oleh banyak sebab, tetapi terutamanya berkaitan dengan struktur dan piawaian setiap timbalan. Memerlukan banyak struktur dan piawaian untuk seorang timbalan akan menyebabkan pemilihan calon untuk dicalonkan sebagai timbalan Dewan Negara sepenuh masa adalah terhad.
Selain itu, jika kita hanya memberi tumpuan kepada struktur dan bahagian timbalan sepenuh masa tanpa mempedulikan kualiti timbalan sepenuh masa, kita masih tidak dapat memenuhi keperluan itu. Sebilangan tinggi timbalan sepenuh masa mesti seiring dengan kualiti timbalan sepenuh masa yang tinggi. Barulah aktiviti-aktiviti Dewan Negara secara amnya dan timbalan-timbalan Dewan Negara sepenuh masa khususnya akan benar-benar profesional dan berkesan.
Meningkatkan kualiti timbalan Dewan Negara, menekankan kualiti timbalan Dewan Negara sepenuh masa, merupakan keperluan yang tidak dapat dielakkan untuk menyumbang kepada peningkatan kualiti keseluruhan aktiviti Dewan Negara sebagai tindak balas kepada keperluan mendesak untuk menghapuskan "kesesakan" institusi.
Memahami secara menyeluruh pandangan panduan pemimpin Parti kita mengenai tanggungjawab besar yang diletakkan di atas bahu Dewan Negara dan timbalan Dewan Negara, dan untuk mencapai matlamat itu, adalah perlu untuk terus mengkaji dan menyempurnakan peraturan undang-undang, menambah mekanisme yang diperlukan untuk memilih timbalan menteri yang benar-benar "layak dan cukup berdedikasi," mewujudkan syarat bagi timbalan Dewan Negara untuk memenuhi tugas mereka/sebagai wakil rakyat yang layak sebagai wakil rakyat, yang diharapkan.
Sumber: https://baolangson.vn/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-trong-trach-khoi-thong-diem-nghen-5028897.html
![[Foto] Presiden Luong Cuong menerima Setiausaha Perang AS Pete Hegseth](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762089839868_ndo_br_1-jpg.webp)
Komen (0)