Mengendalikan 20 'bottleneck' undang-undang dengan tegas, mencipta kejayaan untuk sektor Pertanian dan Alam Sekitar

Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel 15 undang-undang dalam bidang Pertanian dan Alam Sekitar (A&E) telah diserahkan kepada Dewan Negara untuk segera menghapuskan 20 kesesakan undang-undang, menggalakkan desentralisasi dan mengurangkan prosedur pentadbiran. Ini dianggap sebagai langkah penting untuk menyempurnakan institusi, mewujudkan ruang baharu untuk pembangunan sumber dan alam sekitar yang mampan dalam tempoh akan datang.

Pada pagi 4 November, di bawah arahan Naib Pengerusi Dewan Negara Le Minh Hoan, Dewan Negara mendengar Pembentangan dan Laporan mengenai pemeriksaan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel 15 undang-undang dalam bidang pertanian dan alam sekitar.

Penambahbaikan institusi

Menurut Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang, penggubalan undang-undang itu bertujuan untuk menginstitusikan resolusi dan kesimpulan Biro Politik, khususnya dasar penyusunan semula aparatus dan kerajaan tempatan dua peringkat; mengukuhkan desentralisasi dan delegasi; dan pada masa yang sama, menghapuskan "kesesakan" dalam peraturan undang-undang semasa.

Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang.

Menteri Tran Duc Thang berkata bahawa draf undang-undang itu memberi tumpuan kepada tiga kumpulan utama kandungan. Pertama, mengenai penyusunan peralatan organisasi, desentralisasi dan pembahagian kuasa apabila menganjurkan kerajaan tempatan dua peringkat, projek itu dilaksanakan mengikut peruntukan Resolusi 190 Dewan Negara .

Secara khusus, meminda dan menambah 67 artikel dalam 14 undang-undang untuk mentakrifkan kuasa dalam pengurusan negeri dan 112 artikel dalam 14 undang-undang mengenai desentralisasi tugas Kerajaan dan Perdana Menteri kepada Menteri, dan daripada Menteri kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah atau Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Kedua, mengenai pengurangan dan penyederhanaan syarat pelaburan perniagaan dan prosedur pentadbiran, draf Undang-undang meminda dan menambah 75 artikel dalam 11 undang-undang, memansuhkan syarat pelaburan perniagaan dalam 26 artikel daripada 8 undang-undang, dan melaraskan 49 artikel dalam 9 undang-undang untuk mewujudkan persekitaran perniagaan yang menggalakkan dan adil, dengan orang ramai dan perniagaan di pusat.

Ketiga, mengenai pengendalian "bottleneck" kerana peraturan undang-undang, Kerajaan mengenal pasti 20 bottleneck dalam 9 undang-undang yang perlu ditangani segera pada tahun 2025, termasuk 5 mata yang telah diarahkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa dan 15 mata yang telah disyorkan oleh lokaliti.

Menteri Tran Duc Thang menegaskan bahawa draf undang-undang itu meminda dan menambah beberapa peruntukan untuk memastikan konsistensi dengan undang-undang yang baru diisytiharkan seperti Undang-undang Pemeriksaan, Undang-undang yang meminda dan menambah Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal, atau draf undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada sesi ke-10 seperti Undang-undang Geologi dan Pelaburan, Undang-undang mengenai Pelan Geologi dan Pelaburan, Undang-undang mengenai Geologi dan Pelaburan.

Selepas Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memberikan pendapatnya pada Persidangan Ke-50, Kerajaan menerima, menjelaskan dan menyemak draf Undang-undang, diselaraskan rapat dengan Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar serta agensi-agensi yang berkaitan untuk melengkapkan kandungan untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan, perbincangan dan kelulusan.

Memerlukan desentralisasi yang kuat kepada lokaliti

Semasa membentangkan Laporan Kajian Semula, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai berkata bahawa Jawatankuasa bersetuju dengan keperluan untuk mengisytiharkan draf undang-undang itu berikutan prosedur yang dipendekkan. Dokumen projek telah disediakan sepenuhnya, selaras dengan peruntukan Undang-undang Pengumuman Dokumen Undang-undang.

Jawatankuasa bersetuju bahawa draf Undang-undang telah meminda dan menambah peraturan yang berkaitan dengan tiga kumpulan utama kandungan: desentralisasi dan perwakilan kuasa; pengurangan syarat pelaburan dan prosedur pentadbiran; dan pengendalian 20 "bottleneck" undang-undang dalam 15 undang-undang yang dipinda.

Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai.

Berkenaan Undang-undang Penternakan, Jawatankuasa mencadangkan untuk mengasingkan kuasa dengan tegas untuk memberikan, memberikan semula dan membatalkan Sijil kelayakan untuk pengeluaran makanan haiwan ke lokaliti. Berkenaan Undang-undang Perubatan Veterinar, semak semula peraturan mengenai pengecualian daripada pengisytiharan pematuhan dalam bidang veterinar, memastikan fleksibiliti dalam pengurusan tetapi masih memberikan tanggungjawab khusus kepada agensi pengurusan negeri dalam mengawal kualiti ubat veterinar sebelum diedarkan.

Berkenaan dengan Undang-undang Perhutanan, Jawatankuasa mengesyorkan menyemak semula peraturan mengenai menukar tujuan penggunaan hutan kepada tujuan lain, memastikan pematuhan dengan realiti; pada masa yang sama, adalah perlu untuk menjelaskan konsep "kawasan hutan" untuk menentukan status hutan dengan tepat semasa pelaksanaan.

Dengan Undang-undang Sumber Air, adalah perlu untuk menjelaskan skala dan kandungan pelarasan tempatan kepada prosedur operasi takungan dan antara takungan apabila menyerahkan kuasa kepada Menteri Pertanian dan Alam Sekitar untuk memutuskan untuk meluluskan pelarasan dan melaporkan kepada Perdana Menteri. Draf Undang-undang itu juga perlu menetapkan dengan jelas tanggungjawab dan mekanisme penyelarasan antara Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar dan agensi berkaitan dalam memotong dan mengurangkan banjir bagi kawasan hiliran.

Berkenaan Undang-undang Penanaman, Jawatankuasa mengesyorkan dengan berhati-hati mempertimbangkan penyingkiran kandungan pada lapisan tanah atas tanah khusus untuk penanaman padi basah. Sehubungan itu, Kerajaan perlu ditugaskan untuk memberi panduan terperinci untuk mengekalkan nilai pemakanan tanaman, melindungi dana tanah untuk penanaman padi, memastikan keselamatan makanan negara dan membenarkan penggunaan fleksibel beberapa kawasan tanah padi untuk tujuan lain tanpa kehilangan syarat untuk penanaman padi lagi.

Sumber: https://baotintuc.vn/van-de-quan-tam/xu-ly-dut-diem-20-diem-nghen-phap-luat-tao-dot-pha-cho-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251104155809195.htm