Dorongan baharu untuk bandar Da Nang

SUKAN SEA — Sukan air merupakan tarikan pelancongan utama di Bandar Da Nang. Foto: Do Vinh

Penggabungan itu

Sepanjang perkembangan sejarah mereka, Quang Nam dan Da Nang telah bergabung dan berpisah beberapa kali. Pemisahan terbaru adalah pada tahun 1997, apabila Da Nang menjadi sebuah bandar yang ditadbir secara pusat dan seterusnya diklasifikasikan sebagai kawasan bandar Kelas 1.

Hari ini, antara beribu-ribu pegawai dan penjawat awam yang berpindah dari Da Nang ke Quang Nam pada tahun 1997, ramai yang sedang bersedia untuk kembali ke Da Nang (dan bukannya pergi ke Da Nang seperti yang masih dipanggil oleh ramai orang). Kebanyakan orang yang mempunyai pendaftaran isi rumah di Da Nang, yang tinggal di bandar, mempunyai akar umbi di Quang Nam. Sebaliknya, ramai pemimpin Quang Nam mempunyai keluarga dan ibu bapa yang tinggal di Da Nang. Hubungan ekonomi , budaya dan sejarah yang saling berkaitan dan kukuh antara Da Nang dan Quang Nam inilah yang telah membentuk landskap budaya yang unik di rantau ini – tanah Quang Nam.

Penggabungan Da Nang dan Quang Nam akan menyebabkan beberapa gangguan pada mulanya, tetapi dari perspektif yang lebih luas dan dalam jangka masa panjang, ia akan mewujudkan sinergi dan kesinambungan dalam banyak aspek, seterusnya memperkukuh rantau ini dan menjana momentum baharu untuk pembangunan.

Melihat peta, kawasan bandar Da Nang semasa hanya sebesar daerah Phuoc Son di kawasan pergunungan wilayah Quang Nam. Tambahan pula, sempadan utara Da Nang bersebelahan dengan Hai Van Pass, meninggalkan sedikit ruang untuk pembangunan selanjutnya.

Kawasan selatan juga telah dirancang, dan tanah pertanian di komun Hoa Phuoc, Hoa Chau, dan Hoa Quy hampir habis; dana tanah rizab tidak dapat memenuhi keperluan projek besar.

Ruang bandar Da Nang yang terhad merupakan penghalang yang mengurangkan peranan rantau ini sebagai penggerak. Pembangunan bandar ini juga terbantut disebabkan oleh penurunan hasil tanah. Kedudukannya dari segi hasil bajet telah jauh ketinggalan di belakang kawasan seperti Quang Ngai.

Berbanding dengan bandar-bandar lain yang ditadbir secara pusat, hasil belanjawan Da Nang adalah antara yang terendah, iaitu hanya kira-kira 27 trilion VND setahun. Walaupun lokasi geografinya yang baik dan infrastruktur yang maju, potensi pertumbuhan Da Nang hampir habis. Sementara itu, Quang Nam berada dalam situasi yang sama. Penggabungan Quang Nam dan Da Nang telah mengimbangi batasan yang dihadapi oleh Da Nang dan Quang Nam pada masa ini.

Kami akan menghapuskan halangan-halangan tersebut.

Untuk masa yang lama, selain daripada pembangunan rangkaian pelancongan yang berkesan, banyak kawasan yang dianggap mewujudkan hubungan serantau antara Da Nang dan Quang Nam telah berpecah-belah, malah tersekat. Contohnya, 10 tahun yang lalu, pemimpin wilayah Quang Nam dan bandar Da Nang telah duduk bersama untuk membincangkan penyelesaian bagi pengerukan Sungai Co Co untuk menghubungkan muara Sungai Han ke bandar purba Hoi An. Menghidupkan semula sungai bersejarah ini mempunyai implikasi pembangunan alam sekitar dan pelancongan yang ketara, menghubungkan Da Nang dan Quang Nam dan membentuk bandar satelit di sepanjang sungai.

Kawasan pesisir pantai di kedua-dua belah muara Sungai Thu Bon di wilayah Quang Nam masih mempunyai potensi pembangunan yang sangat besar. Foto: QUOC TUAN

Jumlah modal yang diperuntukkan oleh kerajaan pusat dan tempatan untuk projek penghubung serantau, iaitu pengerukan 30km Sungai Co Co dan pembinaan sistem pengangkutan di kedua-dua tebing, adalah tidak kurang daripada 2,000 bilion VND. Selepas lebih 5 tahun, Bandar Da Nang telah menyiapkan projek (10km) tersebut. Walau bagaimanapun, Quang Nam hanya mencapai lebih 50% penyiapan dan tidak diketahui bila ia akan siap.

Oleh itu, projek Sungai Co Co terhenti. Apa yang perlu diberi perhatian ialah ramai yang percaya projek ketersambungan serantau ini pada asasnya merupakan kes di mana setiap orang bertindak secara bebas. Lebih 10km di dalam daerah Ngu Hanh Son (Da Nang), sekurang-kurangnya empat jambatan baharu telah digunakan, tetapi jarak untuk bot hanya sedikit lebih 3 meter. Dengan jarak ini, bot pelancong sukar untuk belayar di Sungai Co Co seperti yang dirancang oleh projek.

Juga berkaitan dengan pengangkutan, sebelum ini, Bandar Da Nang ingin membuka laluan pelancongan dari Sungai Han ke Pulau Cham, tetapi pihak berkuasa di wilayah Quang Nam menentangnya. Malah laluan bas semasa dari Tam Ky ke Da Nang mempunyai banyak kekurangan. Laluan bas dari Hoi An ke Da Nang juga memerlukan pemindahan kerana subsidi yang berbeza dari setiap lokaliti.

Satu lagi kelemahan yang jelas ialah Da Nang menggunakan air tawar dari sungai-sungai di Quang Nam, menyebabkan pihak berkuasa dan syarikat bekalan air Da Nang sangat pasif dalam menyelaras sumber air. Semasa kemuncak musim kemarau, penduduk Da Nang menghadapi kekurangan air, memaksa kerajaan bandar merayu kepada kementerian kerajaan pusat untuk mendapatkan bantuan. Untuk mengalihkan air ke empangan An Trach, Da Nang meminta kebenaran untuk membina empangan sementara di Sungai Quang Hue, tetapi prosedurnya sangat rumit…

Ini hanyalah beberapa daripada ratusan masalah yang telah dan masih dihadapi oleh Bandar Da Nang dan Wilayah Quang Nam. Selepas penggabungan ini, dijangkakan bahawa batasan dan kekurangan dalam pengurusan negeri berdasarkan kawasan geografi akan dihapuskan. Sebaliknya, ruang yang berterusan, kawasan bandar terbuka dengan ketersambungan serantau yang praktikal akan diwujudkan.

Menurut Encik Truong Xuan Ty, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah Quang Nam: "Untuk masa yang lama, sungai Vu Gia dan Thu Bon merupakan sungai antara wilayah yang diuruskan oleh Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar. Kini setelah Da Nang dan Quang Nam bergabung, kedua-dua sungai ini menjadi milik Da Nang, dan hak untuk mengurus sumber air adalah milik Da Nang, menjadikan keadaan lebih mudah."

Menentukan kawasan pembangunan baharu

Menurut pakar, selepas penggabungan itu, Da Nang dan Quang Nam perlu menyelaras perancangan mereka dan menentukan dengan jelas ciri-ciri khusus setiap lokaliti. Contohnya, mengenai perancangan sumber mineral, Da Nang harus berhenti memberikan lesen perlombongan di daerah Hoa Vang – di barat pusat bandar. Sebaliknya, tapak perlombongan harus dirancang di daerah tengah dan pergunungan Quang Nam. Tambahan pula, adalah perlu untuk menghubungkan infrastruktur pengangkutan dari pelabuhan Da Nang ke lebuh raya kebangsaan di rantau ini...

WARISAN HOI AN — Bandar Purba Hoi An - destinasi pelancongan yang popular. Foto: DO VINH

Memperluas ruang pembangunan memerlukan strategi rangkaian serantau yang dirancang dengan baik. Da Nang harus mengekalkan peranannya sebagai pusat kewangan, perkhidmatan dan inovasi. Quang Nam harus memberi tumpuan kepada pembangunan industri sokongan, logistik dan penyediaan tenaga kerja mahir.

Dr. Nguyen Dinh Cung, bekas Pengarah Institut Pusat untuk Penyelidikan Pengurusan Ekonomi, percaya bahawa Da Nang perlu mengembangkan ruang pembangunannya dari segi pengangkutan udara, laut dan jalan raya. Pengangkutan jalan raya, selain menghubungkan Utara dan Selatan, juga mesti menghubungkan Timur dan Barat, dan Tanah Tinggi Tengah. Da Nang tidak dapat berkembang tanpa mengembangkan ruang pembangunannya. Pembangunan Da Nang juga mempunyai kesan riak ke seluruh wilayah.

Semasa sesi kerja baru-baru ini antara pemimpin wilayah Quang Nam dan bandar Da Nang, Encik Vu Quang Hung, Ketua Lembaga Pengurusan Taman Teknologi Tinggi dan Zon Perindustrian Da Nang, mencadangkan keperluan untuk membangunkan pelan bersepadu dengan peranan yang jelas bagi mewujudkan rantaian nilai yang berterusan dan mengelakkan pertindihan fungsi antara kedua-dua lokasi tersebut.

Seterusnya, pelaburan dalam infrastruktur serantau, laluan pengangkutan strategik dan hubungan antara pelabuhan, lapangan terbang dan lebuh raya adalah perlu bagi memastikan operasi zon perdagangan bebas yang lancar.

Pada masa yang sama, terdapat keperluan untuk dasar bagi melatih semula pekerja dan menghubungkan perniagaan dengan sekolah bagi mewujudkan tenaga kerja yang sesuai. Khususnya, dasar keutamaan harus diperluas untuk mencerminkan keadaan pembangunan sebenar, tidak terhad oleh sempadan pentadbiran.

Untuk memanfaatkan sumber dari Quang Nam, Da Nang memerlukan strategi pembangunan wilayah jangka panjang yang menghubungkan rapat perancangan, infrastruktur, sumber manusia dan institusi.

Inilah asas bagi rantau yang baru digabungkan untuk bangkit menjadi tiang pertumbuhan baharu, pusat kewangan dan teknologi tinggi Vietnam Tengah dan seluruh negara. Ini juga merupakan jangkaan kerajaan pusat selepas penggabungan Da Nang dan Quang Nam...

Sumber: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html