Pada 21 November, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pemindahan Teknologi. Perwakilan Nguyen Tam Hung (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) sangat bersetuju dengan keperluan meminda Undang-undang Pemindahan Teknologi untuk mewujudkan pasaran sains dan teknologi negara.
Walau bagaimanapun, mengenai kriteria untuk mentakrifkan teknologi baharu dan teknologi hijau, Encik Hung berkata definisi teknologi baharu belum lagi digunakan secara meluas di Vietnam, dan terdapat risiko mewujudkan kelemahan undang-undang untuk pengimportan teknologi lapuk di dunia . Oleh itu, Encik Hung mencadangkan Jawatankuasa Penggubal mempertimbangkan dan menambah kriteria kuantitatif yang jelas, memerlukan teknologi baharu untuk mencapai tahap lanjutan mengikut piawaian serantau atau dunia dan teknologi hijau mestilah berdasarkan peraturan teknikal kebangsaan atau piawaian ISO untuk memastikan ketelusan, mengelakkan sewenang-wenangnya dan mengawal kualiti teknologi yang diimport.
Mengenai jaminan nilai teknologi yang disumbangkan oleh modal negeri, menurut Encik Hung, penilaian nilai teknologi adalah penting untuk mengelakkan kerugian bajet dan memelihara modal. Oleh itu, Jawatankuasa Penggubal perlu mempertimbangkan peraturan terperinci dan ketat mengenai kaedah penilaian teknologi. Encik Hung memberi contoh seperti: mengutamakan pendekatan daripada pendapatan atau pasaran dan kriteria kapasiti organisasi penilaian bebas, untuk memastikan bahawa nilai teknologi yang disumbangkan oleh modal ditentukan dengan tepat, dengan berkesan melayani kerja pengurusan kewangan negara.
Seiring dengan itu, Encik Hung mencadangkan perlu diselaraskan ke arah bahawa Jabatan Sains dan Teknologi di peringkat wilayah adalah agensi yang mempengerusikan atau mempengerusikan bersama memberi pendapat mengenai teknologi, memastikan kawalan saintifik dan ketat terhadap teknologi pelaburan di lokaliti.
Mengenai ketegasan mekanisme pasca audit, Encik Hung menegaskan: Penambahan mekanisme pasca audit bagi kes pengimportan jentera dengan teknologi terhad, dilarang dipindahkan tetapi pengimport tidak dapat mengenal pasti teknologi yang disertakan dalam Fasal 4, Perkara 21, berisiko dieksploitasi untuk mengelakkan tanggungjawab mematuhi undang-undang dari awal. "Oleh itu, adalah disyorkan supaya Jawatankuasa Penggubal mempertimbangkan peraturan yang terperinci dan ketat mengenai kewajipan untuk membuktikan dan menjelaskan perusahaan yang tidak dapat mengenal pasti sifat teknologi yang disertakan. Pada masa yang sama, menjelaskan sekatan undang-undang yang lebih berat jika pelanggaran yang disengajakan dikesan selepas pasca audit, untuk mengelakkan sepenuhnya pengimportan teknologi lapuk itu," Encik Hung.
Berkenaan dengan penyiapan data pada platform digital nasional, dalam Fasal 1 dan Fasal 6a, Perkara 31, menurut penilaian Encik Hung: Walaupun Fasal 1, Perkara 31 mengecualikan pendaftaran untuk kontrak pemindahan teknologi terhad berlesen, ia mengurangkan kelengkapan dan penyegerakan data mengenai aktiviti pemindahan teknologi pada platform digital nasional. Oleh itu, Jawatankuasa Penggubalan perlu mempertimbangkan dan menambah peraturan mengenai tanggungjawab untuk menyediakan dan mengemas kini maklumat asas kontrak berlesen pada platform digital mengikut mekanisme interkoneksi antara agensi pelesenan dan agensi pengurusan platform untuk melaksanakan kerja-kerja perancangan dan penilaian dasar sains dan teknologi secara lengkap dan tepat pada masanya.
Mengenai kriteria kuantitatif insentif cukai di Perkara b, Fasal 6b, Perkara 35, Perwakilan Bandaraya Ho Chi Minh mengiktiraf bahawa dasar insentif cukai pendapatan korporat khas berdasarkan tahap penggunaan teknologi sebanyak 100%; 150% dan 200% adalah mekanisme kewangan yang tajam dan inovatif. Untuk dasar ini benar-benar menggalakkan pelaburan yang mendalam, Jawatankuasa Penggubalan perlu menentukan kriteria kuantitatif yang telus untuk dikelaskan kepada 3 tahap: aplikasi, penguasaan, inovasi berdasarkan petunjuk teras seperti nisbah perbelanjaan penyelidikan dan pembangunan kepada jumlah hasil. Tahap penyetempatan dan kuantiti terhad, penyelesaian berguna yang dicipta, elakkan penggunaan insentif yang meluas dan memastikan keadilan bagi perusahaan dengan pelaburan yang besar.
Merujuk kepada kawalan modal dan pampasan dalam membeli teknologi segera, Encik Hung berkata menambah Perkara 35a mengenai peranan Negara dalam membeli dan menyebarkan teknologi untuk tujuan awam adalah strategik. Terutamanya hak untuk memindahkan dan menggunakan teknologi dalam kes-kes yang mendesak.
Tetapi pada pendapat peribadinya, adalah perlu untuk menjelaskan dan mengetatkan sumber modal bajet dan mekanisme pengurusan kewangan untuk membeli teknologi ini. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk memperincikan proses menentukan keadaan mendesak dan mempunyai mekanisme pampasan yang memuaskan untuk pemilik teknologi apabila menggunakan langkah-langkah khas, untuk mengimbangi antara kepentingan awam dan hak milik sah organisasi dan individu mengikut semangat kedaulatan undang-undang.
Sumber: https://daidoanket.vn/yeu-cau-ap-chuan-de-kiem-soat-chat-luong-cong-nghe-nhap-khau.html
Komen (0)