8 aanbevelingen van vakbondsleden, werknemers en vakbondsorganisaties aan de Partij en de Staat

Dienovereenkomstig heeft het Presidium van de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid via vakbondscongressen op alle niveaus 445 adviezen ontvangen van werknemers, ambtenaren, arbeiders en vakbondsfunctionarissen uit het hele land, waarin zij hun gedachten, aspiraties, voorstellen en aanbevelingen aan de Partij, de Staat en de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid kenbaar maakten. Eerder werden vele voorstellen en aanbevelingen gedaan tijdens de jaarlijkse dialoogprogramma's van de premier met werknemers en arbeiders, het Arbeidsforum van 2023 onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Assemblee, en vele andere fora. De bevoegde autoriteiten onderzoeken, stellen voor en implementeren oplossingen om de aanbevelingen en voorstellen van vakbondsleden en arbeiders op te lossen.

Tijdens het 13e congres van de Vietnamese Vakbond heeft het Uitvoerend Comité van de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid een aantal belangrijke kwesties samengevat en geselecteerd en gerapporteerd aan de partij- en staatsleiders en afgevaardigden die het congres bijwoonden. Deze zijn:

Ten eerste het afkondigen, organiseren van de uitvoering, evalueren en samenvatten van de resoluties en richtlijnen van de partij over werknemers en vakbonden.

Het Politbureau en het Secretariaat blijven aandacht besteden aan het aansturen, controleren, aandringen op de implementatie en het organiseren van de samenvatting en evaluatie van de resultaten van de implementatie van Resolutie nr. 20-NQ/TW van 28 januari 2008 van het Centraal Comité van de 10e Partij en Conclusie 79-KL/TW over het bevorderen van de implementatie van Resolutie nr. 20-NQ/TW over "Het voortzetten van de opbouw van de Vietnamese arbeidersklasse in de periode van het bevorderen van de industrialisatie en modernisering van het land".

Stel voor dat het Secretariaat aandacht besteedt aan het inspecteren van de tenuitvoerlegging van Richtlijn nr. 52-CT/TW van 9 januari 2016 van het Secretariaat inzake het versterken van het leiderschap van de Partij ter verbetering van het culturele en spirituele leven van werknemers en arbeiders in industrieparken en exportverwerkingszones en Resolutie nr. 02-NQ/TW van 12 juni 2021 van het Politbureau "Over innovatie van de organisatie en werking van de Vietnamese vakbond in de nieuwe situatie"; oriëntatie en opstelling van een plan om de 10 jaar tenuitvoerlegging van Richtlijn nr. 52-CT/TW en de 5 jaar tenuitvoerlegging van Resolutie nr. 02-NQ/TW vóór 2026 samen te vatten.

Het Secretariaat bestudeert en vaardigt een richtlijn uit ter versterking van het leiderschap van de partij op het gebied van politieke, ideologische en juridische scholing voor werknemers. Tegelijkertijd is het bij de wijziging van de Arbeidswet in 2019 noodzakelijk te bepalen dat werkgevers jaarlijks minstens één dag moeten reserveren voor werknemers om politiek en recht te studeren; en eenheden moeten worden aangemoedigd om langer dan één dag te onderhandelen.

Ten tweede, de ontwikkeling van beleid en wetgeving met betrekking tot werknemers en vakbonden.

Het wordt aanbevolen dat de Nationale Assemblee en de regering aandacht besteden aan het bevorderen van de verbetering van de kwaliteit van wetgeving, inclusief wetten met betrekking tot de rechten, belangen en verantwoordelijkheden van werknemers en vakbondsactiviteiten. Wetsontwerpen moeten zorgvuldig worden bestudeerd, met brede raadpleging van direct betrokkenen; regelgeving moet de harmonie tussen de belangen van werknemers, werkgevers en de staat waarborgen, aandacht besteden aan de bescherming van kwetsbare groepen, evenwicht en harmonie in arbeidsverhoudingen bevorderen en werknemers helpen de vruchten te plukken van hun bijdragen in bijna 40 jaar nationale vernieuwing.

Ten derde besteden Partij en Staat aandacht aan de specifieke kenmerken van de vakbondsorganisatie bij het leiden, aansturen en coördineren van activiteiten.

De Vietnamese vakbond is zowel een sociaal-politieke organisatie in het politieke systeem van ons land als een organisatie die de legitieme en wettelijke rechten en belangen van werknemers vertegenwoordigt, behartigt en beschermt: (1) De vakbond is belast met het beheer van financiën en activa volgens het verticale systeem, van de Algemene Confederatie tot de vakbonden aan de basis. De vakbond int haar eigen fondsen en vakbondscontributies om activiteiten te organiseren en het onderhoud van een voltijds vakbondspersoneel te waarborgen, dat allen een salaris ontvangt van de Algemene Confederatie. Dit is ook een gangbare praktijk in landen over de hele wereld om ervoor te zorgen dat de vakbond onafhankelijk is van overheidsinstanties volgens internationale arbeidsnormen. Daarom heeft de vakbond, naast kaderleden die bewegingswerk verrichten ten dienste van de organisatie, dringend behoefte aan een groep gespecialiseerde kaderleden die financieel werk verrichten. (2) Het aantal vakbondsleden en vakbonden aan de basis neemt snel toe vanwege de noodzaak om de industrialisatie en modernisering van het land te bevorderen; (3) Vakbonden worden geconfronteerd met concurrentie om lidmaatschap en organisatie van activiteiten in een context waarin de wet de oprichting van werknemersorganisaties in bedrijven toestaat. Dit is een nieuwe, moeilijke, zware en ongekende taak. Van vakbonden wordt verwacht dat ze krachtig innoveren, dat ze zorgen voor voldoende middelen en een alomvattend, absoluut en regelmatig leiderschap van partijcomités op alle niveaus. Daarnaast moeten ze de autoriteiten op alle niveaus en in alle organisaties binnen het politieke systeem actief en verantwoordelijk coördineren.

Ten vierde zorgen de Partij en de Staat voor de operationele voorwaarden van vakbondsorganisaties in de nieuwe context.

Gezien de kenmerken van zelfredzaamheid in inkomsten en uitgaven binnen het gehele systeem, de snelle en continue ontwikkeling van leden en organisaties, en de steeds moeilijkere en zwaardere taken, vereist het vakbondssysteem voldoende personeel dat kwantitatief en kwalitatief voortdurend verbetert om de toegewezen taken in de nieuwe context goed te kunnen uitvoeren. Vakbonden op alle niveaus steunen ten zeerste het beleid van Partij en Staat om personeel te reduceren en het apparaat te stroomlijnen in de geest van "het verminderen van overbodige plaatsen en zwakke mensen". De afgelopen jaren hebben vakbonden op alle niveaus de algemene richting nauwlettend gevolgd en personeelsreductie in het gehele systeem serieus doorgevoerd. Vergeleken met de vereisten om de ontwikkeling van vakbondsleden te bevorderen, vakbonden aan de basis op te richten en de kwaliteit van vakbondsactiviteiten te verbeteren, is er echter een groot tekort aan gespecialiseerde vakbondsfunctionarissen. Veel vakbonden op basisniveau beschikken niet over voldoende personeel om naar bedrijven te gaan om vakbondsleden te mobiliseren, vakbondsleden te ontwikkelen en vakbonden aan de basis op te richten. Een aanzienlijk deel van de vakbondsfederaties op districtsniveau heeft slechts 3-4 fulltime vakbondsfunctionarissen, of zelfs maar 2 functionarissen. Dit leidt tot problemen bij het toewijzen van taken (elke vakbond moet 1 accountant en 1 penningmeester aanstellen die tegelijkertijd ook andere functies bekleden). Het is bovendien lastig om een voorzitter of vicevoorzitter aan te stellen die tegelijkertijd deze professionele titel bekleedt.

Sommige lokale partijcomités selecteren kaders tot vakbondsleiders die niet passen bij hun vaardigheden, sterktes en de steeds hogere eisen van de vakbondsorganisatie. Op sommige plaatsen zijn in korte tijd veel belangrijke vakbondskaders, met name de leiders, veranderd, hetgeen de kwaliteit van de activiteiten van de vakbondsorganisatie heeft beïnvloed.

De werving van vakbondsfunctionarissen in lokale besturen verloopt parallel met de werving van functionarissen voor partijorganisaties, het Vaderlandsfront en politieke organisaties, met dezelfde basisvereisten, normen en voorwaarden gebaseerd op partijreglementen en staatswetten. Deze zijn echter niet langer geschikt voor de steeds diepgaandere expertise van vakbondsfunctionarissen in het licht van de nieuwe eisen. Vakbondsactiviteiten worden steeds meer geïntegreerd, voornamelijk uitgevoerd in niet-overheidsbedrijven, wat vereist dat vakbondsfunctionarissen over de nodige kennis, vaardigheden en ervaring beschikken. Dit is geschikt voor de werving van vakbondsfunctionarissen die voornamelijk vanuit de basis komen, met name voorzitters van vakbondsfunctionarissen in bedrijven.

Tijdens dit congres verzoeken het Uitvoerend Comité van de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid en het Congres de leiders van de Partij, de Staat en de relevante instanties met respect om aandacht te besteden aan het mechanisme voor de toewijzing van personeel op basis van het aantal, om ervoor te zorgen dat aan de vereisten van de taken wordt voldaan en om de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid in staat te stellen om binnenkort de implementatie van het mechanisme voor het rekruteren van kaders uit vakbondskaders die op lokaal niveau zijn opgegroeid in de arbeidersbeweging, te begeleiden, overeenkomstig Resolutie nr. 02-NQ/TW van 12 juni 2021 van het Politbureau "Over innovatie van de organisatie en werking van de Vietnamese vakbond in de nieuwe situatie".

Naast het besteden van aandacht aan het aanvullen van de salarissen en het testen van het mechanisme voor het werven van vakbondsfunctionarissen, verzoeken wij de Partij en de Staat met respect om bij de komende wijziging van de Wet op de Vakbonden aandacht te blijven besteden aan het behoud van het vakbondsbudget zoals in de huidige wet, en te zorgen voor voldoende middelen voor de Vietnamese vakbond om de legitieme en wettelijke rechten en belangen van werknemers te beschermen in het kader van de concurrentie tussen vakbonden. Regelgeving moet worden afgekondigd om de rol en positie van de vakbondsorganisatie verder te versterken, met name door vakbonden het recht te geven om onafhankelijk (dus niet alleen deel te nemen) toezicht te houden op de naleving van wetten met betrekking tot werknemers door werkgevers. De verantwoordelijkheid van werkgevers om samen te werken met vakbonden om democratische regelgeving op lokaal niveau te implementeren om het recht van werknemers om meester te zijn te garanderen.

Ten vijfde blijven de Partij en de Staat beleid en richtlijnen opstellen om duurzame werkgelegenheid en leefbare lonen te bevorderen en de sociale zekerheid en het welzijn van werknemers te garanderen.

Het is noodzakelijk om een doorbraak te bewerkstelligen in de organisatie en implementatie van onderwijs- en opleidingsbeleid, om zo de kwaliteit van het personeelsbestand te verbeteren. Innovatief management om de kwaliteit en effectiviteit van beroepsonderwijs te verbeteren, het arbeidsmarktinformatiesysteem te ontwikkelen en trainingen, omscholing, aanvullende trainingen, vaardigheidstrainingen en technologische trainingen te implementeren, conform de eisen van de 4.0-revolutie voor werknemers.

Bevorder het aantrekken van binnenlandse en buitenlandse investeringen, met name door investeringsprojecten aan te trekken van bedrijven met geavanceerde technologie, goede managementcapaciteit, groene economische ontwikkeling, circulaire economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen. Beperk het aantrekken van arbeidsintensieve bedrijven, met een laag bewustzijn van wet- en regelgeving en een laag maatschappelijk verantwoord ondernemen.

Blijf onderzoek doen naar en innoveren van het regionale minimumloonstelsel, met als doel een leefbaar loon voor werknemers te realiseren.

Mobiliseer sociale middelen om het project van één miljoen sociale huurwoningen voor mensen met een laag inkomen en werknemers op industrieterreinen in de periode 2021-2030 te promoten. Besteed aandacht aan de planning en bouw van scholen en medische voorzieningen op plaatsen met veel werknemers. Verbeter de wetgeving op het gebied van sociale verzekeringen en ziektekostenverzekeringen, zorg dat werknemers de voordelen duidelijk zien, geef werknemers het vertrouwen dat ze lang verzekerd blijven en zorg dat werknemers niet alleen tijdens hun werk, maar ook na hun pensionering van sociale zekerheidsvoordelen genieten.

Ten zesde, doe snel onderzoek naar de werk- en rusttijden van werknemers en arbeiders en pas deze aan.

De regering heeft het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken belast met het voorzitten en coördineren van de ministeries en takken om de inhoud van de Resolutie van de 8e zitting van de 14e Nationale Vergadering (Resolutie nr. 101/2019/QH14) te bestuderen en snel te implementeren. "... De regering is belast met het bestuderen en voorstellen van een vermindering van de normale werkuren voor werknemers tot minder dan 48 uur/week op basis van de sociaal-economische ontwikkelingssituatie en het te zijner tijd ter overweging aan de Nationale Vergadering rapporteren. ", met als doel eerlijkheid te waarborgen tussen de werkuren van werknemers in de sector van de overheidsadministratie (40 uur/week) en de ondernemingssector (48 uur/week); het creëren van omstandigheden waarin werknemers kunnen rusten, hun werk kunnen voortzetten, voor hun kinderen kunnen zorgen en voor gezinsgeluk kunnen zorgen.

Onderzoek naar het op een geschikt moment verlengen van de jaarlijkse vakanties, omdat het aantal vakanties in ons land 5-6 dagen lager ligt dan het gemiddelde in Zuidoost-Aziatische landen en de wereld. Onderzoek naar het toevoegen van 2 vrije dagen voor de Nationale Dag (van 2 tot en met 5 september), waardoor werknemers de mogelijkheid krijgen om hun kinderen op de eerste schooldag naar school te brengen. Dit is een zeer oprechte wens van de meerderheid van de werknemers met schoolgaande kinderen.

Ten zevende moeten we het staatsbestuur versterken en de situatie beperken waarin werkgevers hun werknemers de wet overtreden.

Regelmatig inspecteren, onderzoeken en streng aanpakken van ondernemingen die de wetten inzake arbeid, vakbonden, sociale verzekeringen en veiligheid en hygiëne op het werk overtreden, met name ondernemingen die lonen niet of te laat betalen, sociale verzekeringsbetalingen ontduiken, arbeidsongevallen veroorzaken en moeilijkheden veroorzaken voor vakbondsactiviteiten en werknemers.

Voorkom dat lokale overheden bedrijven negeren of lichtvaardig aanpakken die de wet inzake de rechten en belangen van werknemers overtreden. Zorg voor strikt en rechtmatig beheer van de oprichting en werking van werknemersorganisaties in bedrijven, en sta niet toe dat de oprichting en werking worden gebruikt om de rechten van werknemers te schenden, problemen voor bedrijven te veroorzaken en de veiligheid en orde te verstoren.

De overheid moet binnenkort een beleid opstellen dat aan de bevoegde autoriteiten moet worden voorgelegd voor specifiek beleid om de rechten van meer dan 200.000 werknemers te waarborgen die recht hebben op sociale verzekeringen vanwege bedrijfsopheffing, faillissement, ontvluchting of herstructurering van bedrijven.

Ten achtste moet de leiderschapsverantwoordelijkheid van partijcomités op alle niveaus verder worden versterkt, evenals de coördinatie van de regering, het Vaderlandsfront, vakbonden, organisaties en ondernemingen bij vakbondsactiviteiten.

Leiders van partijcomités op alle niveaus, vooral in regio's en sectoren met veel werknemers en complexe arbeidsverhoudingen, moeten periodiek samenwerken met de vaste commissies van vakbonden op alle niveaus. Zij moeten kaderleden selecteren met de capaciteit, kwalificaties, begrip van werknemers en vakbonden, een gedegen kennis van beleid en wetgeving en goede methoden voor massamobilisatie om vakbondskader te vormen, en stabiliteit te garanderen voor ten minste de helft van de ambtstermijn.

Focus op het plannen, trainen, stimuleren en introduceren van de benodigde hoeveelheid kaderleden die voortkomen uit arbeiders, de arbeidersbeweging en vakbonden in partijcomités op alle niveaus. Plaatsen met een groot aantal arbeiders moeten aandacht besteden aan de structuur van de voorzitter van de vakbondsfederatie als vast lid van het partijcomité, in overeenstemming met de geest van Resolutie nr. 20-NQ/TW.

Overheden op alle niveaus werken actief samen met vakbonden om te zorgen voor de levens van werknemers en hun rechten te beschermen; de wetgeving te verspreiden; en collectieve arbeidsconflicten op te lossen. Regeringsleiders voeren regelmatig dialogen om te luisteren naar en oplossingen te vinden voor dringende problemen van werknemers, arbeiders en vakbonden.

Het Vaderlandsfront, politieke organisaties, organisaties en ondernemingen moeten actiever samenwerken met vakbonden op alle niveaus bij het behartigen, vertegenwoordigen en beschermen van de rechten en belangen van vakbondsleden, geassocieerde leden en werknemers.

Bronlink