In Ho Chi Minh-stad staan 80 wijken op het punt te worden samengevoegd.

Tussen nu en 2030 moeten er in de stad 80 wijken worden gereorganiseerd, gelegen in de districten 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Binh Thanh, Go Vap en Phu Nhuan.

In het voorstel van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken betreffende het algemene plan voor de herindeling van administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau voor de periode 2023-2030, staat dat de stad 129 gemeenten, wijken en steden heeft die voor herindeling in aanmerking komen, maar dat 49 eenheden met bijzondere kenmerken niet hoeven te worden samengevoegd.

Volgens de regels van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering moeten wijken (binnen districten) een bevolking van 15.000 of meer en een oppervlakte van 5,5 km² of meer hebben; gemeenten moeten een bevolking van 5.000 tot 8.000 of meer en een oppervlakte van 30 km² of meer hebben. Eenheden die niet aan deze twee criteria voldoen, moeten worden gereorganiseerd.

Een deel van District 3, juli 2023. Foto: Quynh Tran — Een deel van District 3, juli 2023. Foto: *Quynh Tran*

District 3 heeft daarom vier wijken die opnieuw ingedeeld moeten worden: wijk 9 zal samensmelten met wijk 10 tot wijk 9; en wijk 12 zal samensmelten met wijk 13 tot wijk 12.

District 4 heeft zes wijken die samengevoegd moeten worden: wijk 6 met wijk 9; wijk 8 met wijk 10; wijk 14 met wijk 15, tot de wijken 9, 8 en 15.

District 5 heeft acht wijken die opnieuw ingedeeld moeten worden, waaronder wijken 2 en 3; 5 en 6; wijk 7 die samengevoegd wordt met wijk 8; en wijk 10 en 11, die de wijken 2, 5, 7 en 11 vormen.

District 6 heeft 11 wijken die samengevoegd moeten worden: Wijken 2, 6 en een deel van wijk 5 worden samengevoegd tot wijk 2; wijk 1 wordt samengevoegd met wijken 3 en 4 tot wijk 1; wijk 9 wordt samengevoegd met een deel van wijk 5 tot wijk 9; wijk 11 wordt samengevoegd met een deel van wijk 10 tot wijk 11; en wijk 14 en een deel van wijk 13 worden samengevoegd tot wijk 14.

In district 8 werden de wijken 1, 2 en 3 samengevoegd tot de wijk Rach Ong; de wijken 8, 9 en 10 werden samengevoegd tot de wijk Hung Phu; en de wijken 11, 12 en 13 werden samengevoegd tot de wijk Xom Cui.

District 10 heeft de wijken 6 en 7 samengevoegd tot wijk 6; 5 en 8 tot wijk 8; en 10 en 11 tot wijk 10.

District 11 bestaat uit 11 wijken, waaronder wijken 1 en 2 die samengevoegd zijn tot wijk 1; wijken 4, 6 en 7 die samengevoegd zijn tot wijk 7; wijken 8 en 12 die samengevoegd zijn tot wijk 8; wijken 9 en 10 die samengevoegd zijn tot wijk 10; en wijken 11 en 13 die samengevoegd zijn tot wijk 11.

Het district Binh Thanh heeft 13 wijken die opnieuw ingedeeld moeten worden: Wijken 1 en 3 worden wijk 1; Wijken 5 en een deel van wijk 6 worden wijk 5; Wijken 7 en een deel van wijk 6 worden wijk 7; Wijken 11 en een deel van wijk 13 worden wijk 11; Wijken 2 en 15 worden wijk 15; Wijken 19 en 21 worden wijk 19; en Wijken 14 en 24 worden wijk 24.

Go Vap heeft de wijken 1, 4 en 7 samengevoegd tot wijk 1; de wijken 8 en 9 tot wijk 8; wijk 14 met een deel van wijk 13 tot wijk 14; en wijk 15 met een deel van wijk 13 tot wijk 15.

Phu Nhuan heeft de wijken 3 en 4 samengevoegd tot wijk 4, en de wijken 15 en 17 tot wijk 15.

Volgens het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad zullen na de herindeling 38 nieuwe wijken ontstaan uit de 80 wijken in 10 districten, waardoor het totale aantal wijken met 39 afneemt. De meeste van deze wijken zullen ontstaan door het samenvoegen van twee wijken tot één, met 7 gevallen van het samenvoegen van drie wijken of de vorming van nieuwe wijken uit delen van bestaande wijken. Negen wijken zullen een aanpassing van hun grenzen vereisen.

Alle nieuw gevormde wijken voldoen aan de bevolkingsnormen; 12 van de 38 nieuwe wijken hebben een bevolking van meer dan 45.000 mensen, wat meer dan 300% boven de norm ligt, maar het gebied na de herindeling voldoet nog steeds niet aan de voorschriften.

In dit voorstel suggereerde Ho Chi Minh-stad ook dat, vanwege specifieke factoren, de districten en gemeenten in de stad tot 2030 niet aan herstructurering onderworpen zouden moeten worden. Dit om de politieke en sociale stabiliteit en economische ontwikkeling te waarborgen en "grote verstoringen te voorkomen".

Administratieve eenheden met stabiele grenzen, die sinds de uitvaardiging van Besluit nr. 300 van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad betreffende de indeling van de stad in drie bestuurslagen ongewijzigd zijn gebleven, hoeven bijvoorbeeld geen reorganisatie te ondergaan.

Daarnaast zijn districten en gemeenten met een stabiele economische, culturele en sociale ontwikkeling, en een jaarlijkse begrotingsopbrengst van 1.000 miljard VND of meer, niet verplicht tot herstructurering. Dit beleid wordt ook toegepast in Ho Chi Minh-stad.

Volgens dit criterium behaalden de districten van Ho Chi Minh-stad hogere jaarlijkse begrotingsinkomsten dan sommige provincies. Zo incasseerde district 1 in 2022 bijna 43.000 miljard VND, district 3 bijna 5.900 miljard VND en district 10 meer dan 2.300 miljard VND. De provincie Ha Giang incasseerde in 2022 meer dan 2.200 miljard VND en de provincie Cao Bang meer dan 1.500 miljard VND.

Van 1975 tot heden heeft Ho Chi Minh-stad 7 administratieve opsplitsingen en fusies ondergaan, meest recentelijk de fusie van districten 2, 9 en Thu Duc en 19 wijken eind 2020.

De reorganisatie van districts- en gemeentebestuurlijke eenheden wordt uitgevoerd in overeenstemming met resoluties van de Nationale Vergadering. Volgens gegevens van 63 plaatsen in juli zal de verplichte reorganisatie van ongeveer 33 districten en meer dan 1300 gemeenten in de periode 2023-2025 plaatsvinden.

Le Tuyet

Bronlink