Tijdens de discussie brachten de afgevaardigden veel waardevolle inzichten naar voren, met name over het wegnemen van knelpunten bij de implementatie, zoals het vertraagde mechanisme voor belastingteruggave en het belastingbeleid ten aanzien van landbouwproducten, afval en bijproducten, om zo praktische problemen voor het bedrijfsleven te verlichten. De meningen benadrukten de noodzaak van technische instrumenten en een robuust, transparant wettelijk kader om zowel de productie als het bedrijfsleven te ondersteunen en tegelijkertijd de staatsbegroting te beschermen.
Stel een automatisch mechanisme voor belastingteruggave in met duidelijke sancties.
Hoewel afgevaardigde Ha Sy Dong (Quang Tri) de wetswijziging steunde, merkte hij op dat veel huidige obstakels niet voortkomen uit de wetsbepalingen zelf, maar vooral uit de implementatie ervan. Typische voorbeelden hiervan zijn de langdurige belastingteruggaveprocedure, het gebrek aan transparante zoekinstrumenten en de inconsistentie in de toepassing van het beleid. De afgevaardigde betoogde dat een te vroege wetswijziging, terwijl de richtlijnen nog worden afgerond, kan leiden tot een gebrek aan afstemming van het beleid en verstoring van de productie en bedrijfsactiviteiten.
Om het knelpunt bij belastingteruggave grondig aan te pakken, stelde afgevaardigde Ha Sy Dong voor om een automatisch mechanisme voor belastingteruggave in te voeren op basis van risiconiveaus, in plaats van slechts de algemene slogan "verkort de belastingteruggavetijd" te gebruiken, zoals in het regeringsrapport staat. Concreet zou een vaste termijn moeten worden vastgesteld voor belastingteruggave aan bedrijven die aan de regels voldoen – bijvoorbeeld 30 dagen – terwijl bedrijven die als hoog risico worden geclassificeerd, een verificatie voorafgaand aan de terugbetaling zouden moeten ondergaan. Bovendien zouden er specifieke sancties moeten worden ingesteld als de belastingdienst de verwerkingstijd verlengt, waardoor het kapitaal van bedrijven stagneert.
De toepassing van technologie, big data en kunstmatige intelligentie (AI) moet ook gedetailleerd worden gereguleerd in schriftelijke documenten, en niet alleen met slogans. Deze documenten moeten duidelijk maken welke soorten gegevens kunnen worden gekoppeld, welke technische normen gelden, welke maatregelen er worden genomen voor de beveiliging van gegevens en wat de specifieke verantwoordelijkheden zijn van elke betrokken partij. Dit alles is bedoeld om de technische instrumenten voor risicobeheersing aan te vullen en ervoor te zorgen dat de wetswijzigingen daadwerkelijk het knelpunt van trage belastingteruggaven aanpakken.
In een analyse van de impact van het belastingteruggavebeleid op de kapitaalstromen van bedrijven, benadrukte afgevaardigde Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) dat het toevoegen van inhoud aan artikel 5, lid 1, van de wet Vietnamese exportbedrijven zou helpen om tienduizenden miljarden dong aan kapitaal te besparen dat anders zou worden besteed aan vooruitbetaalde belastingen en rentebetalingen, voordat de staat deze terugbetaalt. De afgevaardigde bevestigde dat, hoewel het uiteindelijke belastingbedrag wordt terugbetaald, bedrijven een aanzienlijk bedrag aan waarde verliezen, niet alleen door rentebetalingen op leningen die voor belastingbetalingen zijn gebruikt – die vaak niet eens door banken worden goedgekeurd – maar ook door winst die gegenereerd had kunnen worden als dat geld in het bedrijf was geïnvesteerd.
In de context van de hevige concurrentie op de internationale markt voor Vietnamese landbouwproducten is zelfs een kleine winstmarge van groot belang, omdat het bedrijven helpt stabieler te worden en zich verder te ontwikkelen. Bovendien zou het handhaven van de oude regelgeving ertoe leiden dat tienduizenden bedrijven en duizenden belastingambtenaren veel tijd en moeite zouden verspillen aan administratieve procedures, waardoor een "aanvraag-en-toekenning"-mechanisme ontstaat dat gemakkelijk tot corruptie leidt.
Verbeter het beheer van landbouwproducten en -afval met behulp van technische hulpmiddelen.
Wat betreft het belastingbeleid voor landbouwproducten, speciale goederen, afvalproducten en bijproducten, merkte afgevaardigde Ha Sy Dong op dat het toelichtende rapport langdradig was en geen specifieke werkingscriteria bevatte. Hij stelde voor dat de Nationale Vergadering duidelijke regelgeving in de wet zou vastleggen of het Ministerie van Financiën zou opdragen een gedetailleerde lijst van goederen per HS-code op te stellen, samen met criteria voor de exportratio, om het mechanisme "geen aangifte vereist, maar aftrekbaar" toe te passen en willekeurige uitbreiding via richtlijnen te voorkomen. Tegelijkertijd is een minimale set verplichte documenten nodig, waaronder contracten, ontvangstbewijzen, transportdocumenten en bevestigingen van coöperaties; samen met gestandaardiseerde formulieren om circulaire handel en fraude te voorkomen.
Wat betreft afval en bijproducten stelde afgevaardigde Ha Sy Dong voor dat het Ministerie van Financiën een systeem van codes/namen en classificatiecriteria ontwikkelt op basis van HS-codes, en bedrijven verplicht om productiestandaardlijsten op te stellen. Deze maatregel is bedoeld om de praktijk van het onderwaarderen van de waarde om inkomsten naar lagere belastinggroepen te verschuiven tegen te gaan, een punt waarop de toelichting in het rapport zwak is en met behulp van technische instrumenten moet worden aangescherpt.
Afgevaardigde Tran Huu Hau benadrukte met name het belang van het schrappen van het eerste lid van artikel 9, lid 5, en stelde dat dit de voorwaarden zal scheppen voor tienduizenden verwerkingsbedrijven van landbouw- en aquacultuurproducten om meer mogelijkheden te krijgen om afvalproducten zoals zemelen, distilleerdersresten, bierresidu, cassavepulp, ananaspulp, melasse, garnalenschalen, enzovoort te verwerken. Dit zal niet alleen de productie van diervoeder helpen de inputkosten te verlagen en de verkoopprijs van diervoeder gelijk te trekken met geïmporteerde grondstoffen, zoals de regering heeft uitgelegd, maar ook de verwerkingsefficiëntie verhogen, bijdragen aan de oplossing van milieuproblemen, de uitvoering van het groene productiebeleid en de ontwikkeling van een circulaire economie. De cassave-industrie alleen al produceert jaarlijks meer dan 4 miljoen ton cassavepulp – een belangrijke bron van vervuiling voor bedrijven en lokale overheden. Als cassavepulp niet langer onderworpen is aan btw, zal het meer mogelijkheden krijgen om als diervoeder te worden gebruikt, wat aanzienlijke economische waarde en efficiëntie op vele vlakken met zich meebrengt.
De afgevaardigden stemden unaniem in met het voorstel om punt c, clausule 9, artikel 15 te schrappen, betreffende de voorwaarden voor belastingteruggave (waarin wordt vereist dat "de verkoper de btw heeft aangegeven en betaald overeenkomstig de voorschriften voor facturen die zijn uitgegeven aan de onderneming die om belastingteruggave verzoekt").
Vertegenwoordiger Tran Huu Hau stelde dat de huidige regelgeving onredelijk is en aanzienlijke risico's met zich meebrengt, omdat bedrijven worden "ontlast" van een verantwoordelijkheid die vaak "onmogelijk" is: het controleren van de fiscale naleving van verkopers. Kopers en verkopers zijn twee onafhankelijke entiteiten, en kopers hebben noch het recht, noch de middelen om de fiscale verplichtingen van de verkoper te controleren of te beïnvloeden. Bedrijven kunnen niet verantwoordelijk worden gehouden voor de naleving van de regels door anderen en kunnen niet alleen belastingteruggave ontvangen wanneer de verkoper aangifte heeft gedaan en belasting heeft betaald, omdat de verantwoordelijkheid voor de belastinginning bij de belastingdienst ligt.
Vertegenwoordiger Tran Huu Hau bevestigde dat, hoewel de huidige regelgeving primair gericht is op het bestrijden van factuurfraude en het waarborgen van de overheidsinkomsten, het onaanvaardbaar is dat de meerderheid van de legitieme bedrijven moeilijkheden en nadelen ondervindt enkel om frauduleuze activiteiten door een paar ondernemingen te voorkomen.
Parlementslid Ha Sy Dong stemde in met het schrappen van deze voorwaarde en verzocht om een mechanisme in te stellen dat zowel de begroting als het bedrijfsleven beschermt. Als de Nationale Vergadering overweegt de voorwaarde "de verkoper heeft aangifte gedaan en belasting betaald" te schrappen, moet er onmiddellijk een openbaar portaal worden opgezet voor het controleren van de belastingaangifte van verkopers, met een API voor banken en bedrijven. Bovendien moet het criterium van de belastingaangiftegeschiedenis van de verkoper worden opgenomen in het automatische terugbetalingsmechanisme om risico's te classificeren…
Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm
Reactie (0)