Technici van Kim Long Motor Hue Company monteren de koplampunit van een bus aan de productielijn.

Het "flessenhals" van de oorsprongsregels.

Bij Vinatex Phu Hung Joint Stock Company wordt nog steeds ongeveer 80% van de vezelgrondstoffen die voor de garenproductie worden gebruikt, geïmporteerd, voornamelijk uit China; slechts ongeveer 20% kan worden aangetoond afkomstig te zijn uit binnenlandse of vrijhandelszones om in aanmerking te komen voor preferentiële tarieven. Dit maakt het voor het bedrijf moeilijk om te voldoen aan de oorsprongsregels van de EVFTA-overeenkomst.

Mevrouw Nguyen Thi To Trang, algemeen directeur van Vinatex Phu Hung Joint Stock Company, verklaarde: "Om te profiteren van een belastingtarief van 0% bij export naar Europa, moeten producten aantonen dat de grondstoffen uit Vietnam afkomstig zijn. Omdat de binnenlandse toeleveringsketen voor katoen nog niet is opgezet, zijn we genoodzaakt gebruik te maken van regionale vrijhandelsovereenkomsten zoals VKFTA, AJCEP en ACFTA, waar de oorsprongsregels flexibeler zijn."

In werkelijkheid vormen de oorsprongsregels een "knelpunt" waardoor veel bedrijven in Hue moeilijk kunnen profiteren van vrijhandelsovereenkomsten. Dit is weliswaar een voorwaarde om in aanmerking te komen voor preferentiële tarieven, maar het is tevens een complex proces dat een hoge mate van managementcapaciteit vereist.

Kwaliteitscontrole van houtsnippers vóór export bij Shaiyo AA Vietnam.

Bij Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd. heeft het bedrijf proactief geïmporteerde grondstoffen vervangen door in eigen land geproduceerde goederen om de mate van lokale productie te verhogen. De implementatie hiervan stuitte echter op problemen bij het aantonen van de herkomst van de goederen. "Veel in eigen land ingekochte grondstoffen beschikken niet over voldoende btw-facturen om hun Vietnamese oorsprong te bewijzen. Het bedrijf moet daardoor veel documenten en toelichtingen toevoegen, wat leidt tot vertragingen en soms het missen van leveringstermijnen", aldus mevrouw Xu Jia Ji, systeemmanager bij Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd.

Mevrouw Xu Jia Ji verklaarde dat het proces van het aangeven en uitgeven van elektronische oorsprongscertificaten (C/O) soms op technische problemen stuit, en dat de beperkte bestandsgrootte bedrijven dwingt documenten op te splitsen en meerdere keren in te dienen. "Zonder tijdige ondersteuning van de douaneautoriteiten en het ministerie van Industrie en Handel is het voor bedrijven erg moeilijk om de export te handhaven, terwijl de internationale markt dagelijks verandert," voegde mevrouw Xu Jia Ji eraan toe.

Volgens de douane van Thuy An, de instantie die het grootste deel van de import-export van de stad beheert, maakt slechts 51,37% van de bedrijven gebruik van oorsprongscertificaten om van preferentiële tarieven te profiteren. Dit betekent dat bijna de helft van de bedrijven nog geen gebruikmaakt van de voordelen van de vrijhandelsovereenkomst. Mevrouw Hoang Thi Mai Lan, adjunct-hoofd van de douane van Thuy An, verklaarde: "Het grootste probleem is dat veel kleine bedrijven nog niet bekend zijn met de oorsprongsregels, terwijl hun grondstoffen uit veel verschillende landen worden geïmporteerd. Veel documenten zijn onjuist vanwege onjuiste omschrijvingen van goederen of een gebrek aan documentatie die de oorsprong bewijst."

De heer Truong The Khanh Quynh, hoofd van het douaneteam in de haven van Chan May, voegde hieraan toe: "Een veelgemaakte fout is een inconsistentie tussen facturen, vrachtmanifesten en douaneaangiften. Slechts een verschil in één HS-code of een onjuiste omschrijving van de lading kan ertoe leiden dat bedrijven hun recht op preferentiële belastingbehandeling verliezen en extra invoerrechten moeten betalen."

Om aan de criteria te voldoen, worden bedrijven gedwongen de mate van lokalisatie te verhogen, terwijl veel grondstoffen zoals textiel, elektronische componenten en automotoren nog steeds afhankelijk zijn van import. Veel bedrijven komen, ondanks exportorders, niet in aanmerking voor preferentiële behandeling in het kader van een vrijhandelsovereenkomst.

Nog niet echt betrokken.

Hoewel vrijhandelsovereenkomsten een "gouden deur" hebben geopend voor producten uit Hue om dieper door te dringen in de wereldwijde toeleveringsketen, zijn niet alle bedrijven klaar om door die deur te stappen. Volgens het ministerie van Industrie en Handel gebruikte in de periode 2021-2025 ongeveer 55,5% van de exportbedrijven in de regio een oorsprongscertificaat (C/O), maar slechts zo'n 200 bedrijven maakten er daadwerkelijk gebruik van. Dit aantal is nog steeds bescheiden in vergelijking met de bijna 6.400 bedrijven die momenteel actief zijn, wat aantoont dat er nog steeds een groot potentieel is om te profiteren van de voordelen van vrijhandelsovereenkomsten.

De heer Phan Hung Son, adjunct-directeur van het Departement van Industrie en Handel, zei: "De meeste bedrijven in Hue zijn kleine en middelgrote ondernemingen met beperkte middelen en een gebrek aan gespecialiseerde afdelingen voor internationale integratie, waardoor het voor hen moeilijk is om de oorsprongsregels te begrijpen en na te leven. Een aanzienlijk aantal bedrijven staat onverschillig tegenover de regelgeving van vrijhandelsovereenkomsten of besteedt er onvoldoende aandacht aan. Sommige bedrijven kennen de handelsovereenkomst wel, maar begrijpen deze niet diepgaand genoeg om deze toe te passen, of aarzelen om de procedures voor het verkrijgen van een oorsprongscertificaat (C/O) te doorlopen omdat ze het ingewikkeld en tijdrovend vinden," aldus de heer Son.

Dit "gebrek aan enthousiasme" benadeelt bedrijven, vooral omdat belangrijke markten zoals de VS en de EU voortdurend technische barrières opwerpen, vergeldingsheffingen invoeren of handelsbeschermingsmaatregelen treffen. De recente 20% importheffing die de VS op sommige Vietnamese goederen heeft ingesteld, is een duidelijke waarschuwing. Als bedrijven niet proactief gebruikmaken van vrijhandelsovereenkomsten om hun markten te diversifiëren, zullen ze al snel hun concurrentievoordeel verliezen, zelfs in hun eigen land.

Naast oorsprongsregels en binnenlandse capaciteit blijven logistieke infrastructuur en administratieve procedures knelpunten die bedrijven belemmeren om optimaal gebruik te maken van preferentiële behandeling. Ondanks verbeteringen heeft het elektronische aanvraagsysteem nog steeds een beperkte capaciteit en is het foutgevoelig bij een toenemend aantal aanvragen. Sommige bedrijven melden dat ze, zelfs na ontvangst van een elektronisch oorsprongscertificaat, nog aanvullende papieren documenten moeten indienen, wat leidt tot overlappingen en tijdverlies.

Deze realiteit laat zien dat, wil de FTA effectief zijn, bedrijven in Hue niet alleen behoefte hebben aan passende ondersteuningsmaatregelen van managementorganisaties, maar vooral ook aan een mentaliteitsverandering en proactieve integratie. Kansen wachten immers niet op wie achterblijft.

Arbeidstekort, gemiste kans met de vrijhandelsovereenkomst.

Integratie vereist niet alleen machines en technologie, maar vooral mensen. Hue kampt echter nog steeds met een tekort aan geschoold personeel met kennis van import en export, internationaal recht en technische belemmeringen. Veel bedrijven moeten zelf tariefschema's en oorsprongsregels uitzoeken of hun werknemers naar korte online trainingen sturen. Dit leidt tot fouten in de documentatie, vertragingen bij de douaneafhandeling en gemiste kansen om te profiteren van preferentiële behandeling.

De heer Truong The Khanh Quynh merkte op: "Veel bedrijven beschouwen vrijhandelsovereenkomsten nog steeds als iets voor grote bedrijven, maar in werkelijkheid zijn het juist de kleine bedrijven die van vrijhandelsovereenkomsten gebruik moeten maken om te overleven en te groeien. Om bedrijven te helpen er beter toegang toe te krijgen, is de steun van de relevante instanties essentieel. Zij moeten informatie verstrekken, vaardigheden trainen en hen begeleiden bij de oorsprongsregels."

Volgens de heer Phan Hung Son organiseert het Ministerie van Industrie en Handel weliswaar regelmatig trainingen, maar het aantal deelnemende bedrijven blijft zeer beperkt. "Veel bedrijven sturen werknemers alleen voor de schijn, waarbij ze oppervlakkig leren zonder de kennis in de praktijk toe te passen. Deels omdat ze tijdgebrek hebben en deels omdat ze denken dat de kennis niet direct nodig is; maar door deze onverschilligheid lopen bedrijven voordelen en integratiemogelijkheden mis," aldus de heer Son.

Gebaseerd op de ervaring van Vinatex Phu Hung, bevestigde mevrouw Nguyen Thi To Trang: “Bedrijven moeten proactief informatie bijwerken en investeren in personeel. Toen we de regels eenmaal begrepen, realiseerden we ons dat vrijhandelsovereenkomsten niet zo vergezocht zijn. Het belangrijkste is om te durven veranderen, te durven investeren en consequent internationale standaarden na te streven.” Het bedrijf heeft inmiddels een gespecialiseerde import- en exportafdeling opgezet, verantwoordelijk voor het indienen van aangiften en het aanvragen van oorsprongscertificaten (C/O). Daarnaast bevordert het bedrijf de digitale transformatie in het management, waardoor realtime toegang tot productiegegevens mogelijk is en een transparante basis voor de herkomst van goederen wordt gecreëerd.

De heer Phan Hung Son verklaarde: "Het ministerie intensiveert de ondersteuning van bedrijven bij de digitale transformatie, met name op het gebied van online aangifte en afgifte van oorsprongscertificaten (C/O's), en versterkt de training over technische belemmeringen en regelgeving van importerende landen. We geven niet alleen C/O's af, maar begeleiden bedrijven ook van begin tot eind, zodat ze de mogelijkheden begrijpen, zich erop voorbereiden en er optimaal gebruik van kunnen maken", aldus de heer Son.

In samenwerking met bedrijven heeft de douaneafdeling van Regio IX diverse praktische ondersteuningsoplossingen geïmplementeerd. De heer Nguyen Dinh Chien, adjunct-hoofd van de douaneafdeling van Regio IX, verklaarde: "De douaneteams in Hue hebben een adviesteam samengesteld bestaande uit deskundige, verantwoordelijke medewerkers met goede communicatieve vaardigheden. Dit team begeleidt bedrijven direct bij het bepalen van goederencodes, het invullen van aangifteformulieren en het verwerken van documenten ter plaatse. Dit helpt fouten te verminderen en de douaneafhandeling te versnellen." Tegelijkertijd zijn er 24/7 online ondersteuningskanalen beschikbaar via telefoon, e-mail, Zalo, enzovoort, zodat bedrijven meldingen kunnen doen, informatie kunnen inzien en snel antwoord krijgen op eventuele vragen. "Voorheen duurde het vijf dagen om een ​​complex pakket documenten af ​​te ronden; nu, dankzij administratieve hervormingen en de toepassing van technologie, worden veel stappen al verwerkt voordat de goederen in de haven aankomen. Hierdoor kunnen bedrijven de douaneafhandeling in slechts enkele uren voltooien", aldus de heer Chien.

Vrijhandelsovereenkomsten (FTA's) zijn geen vanzelfsprekende toegangspoorten. Het zijn uitdagingen die bedrijven moeten overwinnen met behulp van hun eigen capaciteiten en veerkracht. Voor Hue wordt deze uitdaging geleidelijk aan erkend en aangepakt. Beperkingen op het gebied van schaal, personeel en logistiek kunnen worden overwonnen met de vastberadenheid van bedrijven en de juiste steun van de overheid. FTA's bieden dan niet alleen tariefvoordelen, maar ook de mogelijkheid om bedrijven in Hue een prominentere plaats te geven op de kaart van de wereldwijde handelsintegratie.

(wordt vervolgd)

HAI THUAN

Bron: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html