Moeilijk probleem bij het Ringweg 4-project in Ho Chi Minhstad

Het is een lastig probleem om voldoende staatskapitaal te vinden om te kunnen deelnemen aan het Ho Chi Minh City Ring Road 4-project, aangezien de centrale en lokale budgetten niet voor het project beschikbaar kunnen worden gesteld.

Routekaart van de ringweg 4 van Ho Chi Minhstad.

Kapitaalknelpunt

Volgens een recent rapport van de afdeling Transport van Ho Chi Minhstad, dat naar het stadscomité is gestuurd, zijn gemeenten tijdens het onderzoek naar de haalbaarheidsstudie op een aantal problemen gestuit, omdat de totale investering in het Ho Chi Minhstad Ringweg 4-project 128.063 miljard VND bedraagt. Zo is er geen mechanisme waarmee gemeenten het lokale budget kunnen gebruiken om het project uit te voeren en is er geen mechanisme waarmee het lokale budget kan worden gebruikt om andere gemeenten te ondersteunen bij hun investeringen in bruggen die twee gemeenten met elkaar verbinden.

Naast het mechanisme is het grootste knelpunt in het project waar de gemeenten zich zorgen over maken het grote bedrag aan staatskapitaal dat erbij betrokken is (meer dan 50% van de totale investering). Tegelijkertijd kampt het lokale begrotingskapitaal met problemen, waardoor het moeilijk is om een evenwicht te vinden voor investeringen.

Tijdens de recente conferentie van de Regionale Coördinatieraad voor het Zuidoosten stelde Phan Van Mai, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, voor dat de centrale overheid de provincies Binh Duong , Dong Nai en Ba Ria - Vung Tau steunt met 50% van de kosten voor het opruimen van de terreinen, die worden geschat op ongeveer VND 10.000 miljard, en dat er in de periode 2021-2025 kapitaal wordt toegewezen, terwijl Ho Chi Minhstad hier zelf voor zal zorgen.

Alleen al voor de provincie Long An stelde de heer Mai voor dat de centrale begroting 75% van het totale budgetkapitaal dat aan het project deelneemt – ongeveer VND 28.400 miljard – zou ondersteunen. Hiervan zal VND 6.700 miljard worden toegewezen voor terreinruiming in de periode 2021-2025, het resterende bedrag zal worden toegewezen in de periode 2026-2030.

Wat het mechanisme betreft, stelde de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad voor om een soortgelijk mechanisme te gebruiken voor de aanleg van Ringweg 4, waarbij de centrale en lokale budgetten zouden worden gedeeld. Momenteel bestaat er echter geen mechanisme waarmee een gemeente haar budget kan gebruiken om een andere gemeente te ondersteunen.

Obligaties kunnen worden uitgegeven

Met betrekking tot het voorstel van de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad over de kapitaalverdeling voor het Ringweg 4-project van Ho Chi Minhstad, zei minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung dat de voorstellen van Ho Chi Minhstad en de omliggende gemeenten redelijk zijn. De minister gaf echter aan dat het Centrale Kapitaalplan voor de periode 2026-2030 nog niet is goedgekeurd door de Nationale Assemblee, waardoor de kapitaalbron voor het project nog niet is vastgesteld. Het is daarom mogelijk om dit project op te splitsen in een apart project, dat niet is opgenomen in het centrale budgetplan, en om aparte obligaties voor het project uit te geven, waarna de provincies geld lenen en zichzelf later terugbetalen.

Vanuit het perspectief van het gespecialiseerde ministerie zei minister van Transport Nguyen Van Thang dat er, in geval van problemen met de centrale begroting, een doorbraakmechanisme en beleid nodig is om gesocialiseerde middelen aan te trekken. Transportinfrastructuurprojecten in de zuidoostelijke regio hebben veel aandacht gekregen van investeerders, dus er is behoefte aan een flexibel en divers mechanisme en beleid om kapitaalproblemen op te lossen.

Naast de door de ministeries voorgestelde oplossingen, is een door de gemeenten voorgestelde kapitaalmobilisatieoplossing om de provincies waar het project doorheen loopt, in staat te stellen de algemene planning voor de bouw van functionele gebieden lokaal aan te passen en de algemene stadsplanning die door de premier is goedgekeurd lokaal aan te passen (vergelijkbaar met Clausule 2, Artikel 6, Resolutie nr. 98/2023/QH15 over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad). Van daaruit kunnen gemeenten de planning aanpassen om percelen langs de snelwegen te veilen en vervolgens kapitaal te gebruiken om te herinvesteren in het Ringweg 4-project.

Volgens het plan dat Ho Chi Minhstad en de lokale overheden hebben afgesproken, zal de stad het voortouw nemen bij de ontwikkeling van een specifiek beleidsmechanisme dat van toepassing is op de bouwprojecten van Ringweg 4. Dit mechanisme zal in augustus 2024 ter beoordeling worden voorgelegd aan de bevoegde autoriteiten. Daarna zullen het Ministerie van Planning en Investeringen, het Ministerie van Transport en relevante ministeries en afdelingen het project in september beoordelen en aan de premier rapporteren. Het mechanisme zal vervolgens ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Nationale Vergadering tijdens de zitting eind 2024.

Reactie (0)