Artikel van secretaris-generaal Lam: 'Privé-economische ontwikkeling - hefboom voor een welvarend Vietnam'

De krant Tin Tuc (Vietnam News Agency) introduceert met respect een artikel van secretaris-generaal To Lam: "Privé-economische ontwikkeling - hefboomwerking voor een welvarend Vietnam".

Op de middag van 7 maart 2025 werkte secretaris-generaal Lam samen met het Centraal Comité voor Beleid en Strategie aan een aantal strategische oplossingen om de komende tijd een doorbraak te bewerkstelligen in de particuliere economische ontwikkeling in Vietnam. Foto: Phuong Hoa/VNA

PRIVÉ ECONOMISCHE ONTWIKKELING - HEFBOOM VOOR EEN WELVAARTIG VIETNAM

Aan Lam
Secretaris-generaal van het Centraal Comité van de Partij

De reis van bijna 40 jaar renovatie heeft een veerkrachtig, baanbrekend en ontwikkelingshongerig Vietnam gekenmerkt. Van een inefficiënte, centraal geleide economie met een gemiddeld inkomen per hoofd van de bevolking van slechts 96 dollar in 1989, is Vietnam sterk gestegen en zal naar verwachting eind 2025 toetreden tot de groep van hogere middeninkomenslanden, wat overeenkomt met meer dan 5.000 dollar per persoon per jaar. Dit wonder is niet alleen het resultaat van het juiste ontwikkelingspad onder leiding van de Partij, met gedurfde en daadkrachtige hervormingen in instellingen, beleid en integratie, maar ook het resultaat van de geest van hard werken, creativiteit, vastberadenheid en onophoudelijke inspanningen van ons hele land.

Wat nog trotser is, is dat de economische groei van Vietnam altijd twee keer zo hoog is als het gemiddelde van ontwikkelingslanden, ondanks wereldwijde economische schommelingen. Van een zwakke economie, afhankelijk van internationale hulp, heeft Vietnam voortdurend sterke doorbraken geboekt en is het uitgegroeid tot de 24e grootste economie ter wereld in termen van koopkrachtpariteit (KKP). De prestaties liggen niet alleen op economisch vlak, maar omvatten ook grote sociale vooruitgang, die bijdraagt ​​aan een steeds welvarender en gelukkiger leven voor de bevolking.

Dit succes heeft een zeer belangrijke bijdrage van de private economische sector. Terwijl de private economie in de beginfase van innovatie slechts een secundaire rol speelde en voornamelijk afhankelijk was van de staatssector en buitenlandse investeringen (DBI), is deze economische sector de afgelopen twee decennia, met name toen het Politbureau in 2011 Resolutie 09 uitvaardigde en het Centraal Comité in 2017 Resolutie 10 uitvaardigde over private economische ontwikkeling, sterk gegroeid en is uitgegroeid tot een van de belangrijkste pijlers van de economie en toont zich steeds meer als de belangrijkste drijvende kracht achter de nationale economische groei. Met bijna een miljoen ondernemingen en ongeveer 5 miljoen individuele zakelijke huishoudens draagt ​​de private economische sector momenteel ongeveer 51% bij aan het bbp, meer dan 30% aan de staatsbegroting, creëert meer dan 40 miljoen banen, is goed voor meer dan 82% van het totale aantal werknemers in de economie en levert bijna 60% van het totale maatschappelijk investeringskapitaal.

De particuliere economie draagt ​​niet alleen bij aan de groei van productie, handel en dienstverlening, maar levert ook een belangrijke bijdrage aan de verbetering van de arbeidsproductiviteit, het stimuleren van innovatie en het vergroten van het nationale concurrentievermogen. De sterke opkomst van veel Vietnamese particuliere ondernemingen domineert niet alleen de binnenlandse markt, maar bevestigt ook hun merknaam op de internationale markt. Dit bewijst dat Vietnamese ondernemingen, mits er een gunstig ontwikkelingsklimaat heerst, absoluut ver kunnen komen en gelijkwaardig kunnen concurreren met de rest van de wereld.

Ondanks haar toenemende bijdrage kampt de particuliere economie echter nog steeds met tal van belemmeringen die haar ontwikkeling belemmeren en die haar schaal en concurrentievermogen niet kunnen doorbreken. Veel individuele huishoudens volgen nog steeds de oude bedrijfspraktijken, missen de motivatie om zich tot ondernemingen te ontwikkelen en "willen zelfs niet groeien". De meeste particuliere ondernemingen in Vietnam behoren tot de groep kleine en micro-ondernemingen, met een beperkt financieel potentieel en beperkte managementvaardigheden, die geen connecties hebben met elkaar en met de sector voor buitenlandse directe investeringen. Ze hebben de kansen van de industriële revolutie 4.0 nog niet ten volle benut, zijn nog steeds traag in digitale transformatie, investeren zeer weinig ondernemingen in onderzoek en ontwikkeling (R&D) en besteden weinig aandacht aan innovatie van het bedrijfsmodel, technologische innovatie of de creatie van nieuwe producten. Daarom is het zeer moeilijk om de toegevoegde waarde te verhogen, het concurrentievermogen te bevorderen, de bedrijfswaarde te vergroten en internationale normen te bereiken.

Naast interne beperkingen worden particuliere ondernemingen ook geconfronteerd met vele belemmeringen bij de toegang tot middelen, met name kredietkapitaal, grond, grondstoffen en hoogwaardig personeel, met name in de technologie-, engineering- en financiële sector. Sommige staatsbedrijven beschikken daarentegen over veel middelen, grond, kapitaal en hoogwaardig personeel, maar hebben deze niet effectief benut of zelfs verspild. Bovendien kent het rechtssysteem nog steeds veel tekortkomingen en overlappingen, kent het ondernemingsklimaat veel obstakels en zijn administratieve procedures ingewikkeld, tijdrovend, kostbaar en potentieel riskant. In veel gevallen worden het recht op vrijheid van ondernemen en eigendomsrechten nog steeds geschonden door de zwakte of machtsmisbruik van sommige ambtenaren bij de uitvoering van hun taken.

Aan de andere kant zijn de preferentiële en ondersteunende maatregelen van de overheid niet echt effectief en eerlijk tussen economische sectoren en niet gemakkelijk toegankelijk voor de private economie. In veel gevallen ontvangen staatsbedrijven en buitenlandse ondernemingen nog steeds meer prikkels dan de private sector. Staatsbedrijven hebben vaak een gunstigere toegang tot grond, kapitaal en krediet, terwijl buitenlandse ondernemingen vaak betere ondersteuning krijgen op het gebied van belastingen, douaneprocedures en toegang tot grond. Bovendien bestaan ​​er nog steeds corruptie en onofficiële kosten, wat een onzichtbare last vormt voor private ondernemingen, de productie en bedrijfsefficiëntie vermindert en leidt tot aarzeling bij het uitbreiden van investeringen.

Uiteraard zijn de beperkingen op de ontwikkeling van particuliere ondernemingen deels te wijten aan de tekortkomingen van het institutionele systeem, het economische beleid en het ondernemingsklimaat. Deze knelpunten remmen niet alleen de groei van de particuliere economische sector, waardoor de bijdrage ervan aan het bbp gedurende meer dan tien jaar vrijwel ongewijzigd blijft, maar verhinderen ook dat de economie toegevoegde waarde creëert, ontsnapt aan de middeninkomensval en het proces vertraagt ​​om Vietnam tegen 2045 te transformeren tot een ontwikkeld land met een hoog inkomen, conform de doelstellingen van de partijresolutie en de verwachtingen van de bevolking.

Om de gemeenschappelijke visie van het land te realiseren, moet de particuliere economie ook haar missie en visie duidelijker definiëren. De particuliere economie moet een pionierende kracht zijn in het nieuwe tijdperk, door de industrialisatie en modernisering van de economie succesvol te implementeren, het nationale concurrentievermogen te versterken, maatschappelijk verantwoord te ondernemen, bij te dragen aan het verbeteren van de levens van mensen, deel te nemen aan de opbouw van een beschaafde en moderne samenleving en bij te dragen aan de opbouw van een dynamisch en internationaal geïntegreerd Vietnam. De particuliere economie moet ernaar streven de belangrijkste kracht te worden, leidend in de toepassing van technologie en innovatie, om de doelstelling te bereiken van ongeveer 70% van het bbp in 2030; steeds meer particuliere ondernemingen hebben de capaciteit om wereldwijd te concurreren, technologie te beheersen en zich diepgaand te integreren in de internationale waardeketen en toeleveringsketen; om samen met het hele land een dynamisch, onafhankelijk, autonoom, zelfvoorzienend en welvarend Vietnam op te bouwen.

Om de private economische sector in staat te stellen haar missie te vervullen en die ambitieuze visie te realiseren, is het van het grootste belang om baanbrekende hervormingen door te voeren in instellingen, beleid en het ondernemingsklimaat, zodat de private economie haar potentieel kan maximaliseren en de drijvende kracht kan worden die de economie naar de internationale markt leidt. Een welvarende economie kan niet uitsluitend vertrouwen op de overheidssector of buitenlandse investeringen, maar moet steunen op de interne kracht van een sterke private sector, die een voortrekkersrol speelt in innovatie en nationale ontwikkeling. De nationale economie is pas echt welvarend wanneer iedereen deelneemt aan arbeid om materiële welvaart te creëren, een samenleving waarin iedereen, elk huishouden en elke persoon enthousiast is om te werken.

Geconfronteerd met deze eis, moeten we de standpunten en percepties binnen het politieke systeem ten aanzien van de rol van de private economie als belangrijkste groeimotor van het land grondig herzien. Dit vereist een fundamentele beleidsverandering, het overwinnen van beperkingen en het bevorderen van de superioriteit van het marktmechanisme om de private economische sector te ondersteunen bij het verbeteren van de arbeidsproductiviteit en innovatie. De staat moet beschikken over een managementmethode die past bij het marktmechanisme, die het recht op vrijheid van ondernemen, eigendom van onroerend goed en gelijke concurrentie van de private economie waarborgt; alle belemmeringen wegneemt, beleid transparant maakt, groepsbelangen in beleidsvorming en toewijzing van middelen elimineert, en in alle beleidsmaatregelen niet discrimineert tussen de private economische sector en staatsbedrijven en buitenlandse ondernemingen. Tegelijkertijd is het, in overeenstemming met het standpunt dat "iedereen het recht heeft om vrijelijk zaken te doen in sectoren die niet bij wet verboden zijn", noodzakelijk om beleid te ontwikkelen dat investeerders, bedrijven en ondernemers geruststelt, om een ​​sterker vertrouwen op te bouwen tussen de staat en de private economische sector, waardoor bedrijven worden aangemoedigd om moedig te investeren, te innoveren en deel te nemen aan strategische economische sectoren.

Op de ochtend van 10 februari 2025 leidde premier Pham Minh Chinh in Hanoi een vergadering van het Permanente Regeringscomité met bedrijven om taken en oplossingen te bespreken waarmee particuliere ondernemingen hun vooruitgang kunnen versnellen en doorbraken kunnen bewerkstelligen, en zo kunnen bijdragen aan de snelle en duurzame ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk. Foto: Duong Giang/VNA

De aanstaande resolutie van het Politbureau over de private economie moet de ontwikkeling van de private economie stimuleren, ondersteunen en sturen, een baanbrekende drijvende kracht creëren en een tijdperk van groei voor Vietnamese private ondernemingen inluiden. Het is noodzakelijk om de ontwikkeling van de private economie te identificeren als een langetermijnstrategie en -beleid van het land. De private economie vormt, samen met de staatseconomie en de collectieve economie, de kerngroep voor de opbouw van een autonome, zelfvoorzienende en zelfvoorzienende economie. Hierbij moet de nadruk liggen op de implementatie van de volgende kernoplossingen:

Ten eerste is het noodzakelijk om de voltooiing van een complete, socialistisch georiënteerde, moderne, dynamische en geïntegreerde markteconomische instelling te blijven versnellen. Dit is een voorwaarde voor de snelle en duurzame ontwikkeling van de particuliere economische sector. Om dit te bereiken, moet de staat zich richten op het stabiliseren van de macro-economie, het perfectioneren van instellingen, het waarborgen dat de economie functioneert volgens marktprincipes, het minimaliseren van interventie en het elimineren van administratieve barrières, het mechanisme van vragen en geven, het daadwerkelijk beheren van de economie volgens marktprincipes en het gebruiken van marktinstrumenten om de economie te reguleren. In het bijzonder is het noodzakelijk om de situatie van monopolistische ondernemingen en beleidsmanipulatie strikt te controleren, eerlijke concurrentie te beschermen en ervoor te zorgen dat particuliere ondernemingen gelijke ontwikkelingskansen hebben. De kern van het perfectioneren van de markteconomische instelling is het duidelijk definiëren van de rol van de staat in de economie, waarbij de staat zich richt op macro-regulering, het creëren van een gunstig ondernemingsklimaat, het waarborgen van de effectieve werking van het marktmechanisme en het waarborgen van sociale rechtvaardigheid. We moeten de taak van het bevorderen van de ontwikkeling van de particuliere economie beschouwen als onze centrale taak op dit moment.

De tweede is het effectief beschermen van eigendomsrechten, eigendomsrechten, de vrijheid van ondernemen en het waarborgen van de contracthandhaving door particuliere ondernemingen. Een van de functies van de staat in een moderne markteconomie is het beschermen van de eigendomsrechten van investeerders. Daarom moet de staat een strikt juridisch mechanisme opzetten en handhaven om eigendomsrechten, waaronder intellectuele-eigendomsrechten en immateriële activa, te beschermen; juridische risico's minimaliseren en plotselinge beleidswijzigingen die verliezen voor ondernemingen veroorzaken, minimaliseren. Een mechanisme creëren ter ondersteuning en bescherming van particuliere investeerders, met name start-ups en innovatieve ondernemingen, zodat zij zich veilig voelen en zich soepel kunnen ontwikkelen. Bovendien vereist een moderne, socialistisch georiënteerde markteconomie een transparant, effectief en efficiënt systeem voor contracthandhaving, dat ondernemingen helpt zich veilig te voelen in handels- en investeringstransacties. Om dit te bereiken, moet de staat het commerciële rechtssysteem hervormen, de tijd voor het oplossen van contractgeschillen verkorten, de kosten en risico's voor bedrijven minimaliseren, het aantal contractbreuken zonder effectieve sancties verminderen; de transparantie en effectiviteit van economische rechtbanken en commerciële arbitrage vergroten, eerlijke en objectieve beslissingen garanderen en bedrijven helpen hun legitieme rechten te beschermen. Het toezicht op de rechtshandhaving versterken en de inconsistentie tussen het centrale en lokale niveau overwinnen; Strikt optreden tegen misbruik van inspecties om verstoringen en moeilijkheden voor bedrijven te veroorzaken, investeringen te verhogen en de ontwikkeling van de particuliere economie te ondersteunen. Tegelijkertijd resoluut optreden tegen wetsovertredingen door bedrijven; bedrijven dwingen hun bewustzijn van wetsnaleving te vergroten, waarden en bedrijfsethiek te ontwikkelen om de gezonde ontwikkeling van de particuliere economie te bevorderen.

Ten derde , naast de noodzaak om de sector van het staatsbedrijf sterk te consolideren, met name de economische groepen in staatsbezit; is het noodzakelijk om prioriteit te geven aan de opbouw van regionale en mondiale particuliere economische groepen, actief kleine en middelgrote ondernemingen te ondersteunen en tegelijkertijd de huishoudelijke economische sector en de coöperatieve economie te ondersteunen; particuliere ondernemingen aan te moedigen om deel te nemen aan strategische sectoren van het land: breng de visie in de praktijk dat de particuliere economie een belangrijke rol speelt in de socialistisch georiënteerde markteconomische structuur, elimineer de ideologie van "publiek boven privaat" en het "monopolie" van staatsbedrijven in een aantal sectoren. Vorm en ontwikkel grote, sterke particuliere economische groepen met internationaal concurrentievermogen, met de missie om andere binnenlandse ondernemingen te leiden en te ondersteunen om diep te participeren in de mondiale waardeketen. Tegelijkertijd moeten er aparte beleidsmaatregelen zijn om de ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen, evenals de huishoudelijke economische sector en de coöperatieve economie, te ondersteunen, en om zakelijke huishoudens aan te moedigen om te transformeren tot ondernemingen en nieuwe en effectieve coöperatieve modellen te ontwikkelen. Om de particuliere economie niet alleen in omvang te laten groeien, maar ook positief bij te dragen aan de ontwikkeling van het land op de lange termijn, is het noodzakelijk om particuliere ondernemingen aan te moedigen deel te nemen aan strategische gebieden, belangrijke infrastructuur, geavanceerde technologie, speerpuntindustrieën en energiezekerheid te ontwikkelen. Vergroot de kansen voor particuliere ondernemingen in belangrijke nationale projecten, werk samen met de staat in een aantal strategische sectoren en enkele specifieke sectoren, en verbeter de onderzoekscapaciteit en technologische innovatie. De staat beschikt over een beleidsmechanisme om de particuliere economische sector te verplichten deel te nemen aan een aantal belangrijke nationale projecten en urgente taken zoals de aanleg van hogesnelheidslijnen, metrolijnen, energie-infrastructuur, digitale infrastructuur, defensie-industrie en veiligheid.

Ten vierde , bevorder de golf van startups, innovatie, digitale transformatie en de toepassing van nieuwe technologieën. Dit is de sleutelfactor om de particuliere economie te helpen doorbreken en internationale normen te bereiken. Er is een krachtig en effectief ondersteuningsbeleid nodig om particuliere ondernemingen te stimuleren technologie toe te passen, producten te innoveren en de toegevoegde waarde te vergroten. De staat moet een juridische sandbox creëren voor nieuwe technologiegebieden, particuliere ondernemingen aanmoedigen om te investeren in baanbrekende gebieden zoals kunstmatige intelligentie, blockchain, big data, e-commerce, financiële technologie (fintech) en slimme gezondheidszorg... Implementeer financieel ondersteuningsbeleid en fiscale prikkels voor ondernemingen om te investeren in onderzoek en ontwikkeling (R&D). Creëer een sterk startup-ecosysteem en schep voorwaarden voor startups en "technologische eenhoorns", zoals Vietnam, om internationale normen te bereiken.

Ten vijfde is er institutionele hervorming, het creëren van een administratief systeem "ten dienste van bedrijven - ten dienste van het land". Het is noodzakelijk om instellingen drastisch te hervormen op basis van innovatief denken, door het administratieve systeem grondig te hervormen ten dienste van burgers en bedrijven. We moeten daadkrachtig zijn in het verminderen van administratieve procedures en bedrijfsvoorwaarden, het versnellen van het digitaliseringsproces en het toepassen van technologie in het staatsbeheer om tijd, nalevingskosten en onofficiële kosten te verminderen. We moeten een effectieve beleidsdialoog en kritiekmechanisme opzetten, voorwaarden scheppen voor het bedrijfsleven om mee te denken over het economische beleidsvormingsproces, en daarbij een hoge mate van praktische toepasbaarheid en haalbaarheid garanderen. We moeten ernaar streven dat het Vietnamese bedrijfsleven binnen drie jaar tot de top 3 van ASEAN behoort.

Ten zesde moeten de ontwikkelingsbronnen voor de particuliere economie worden gemaximaliseerd door kansen te creëren voor de particuliere economie om effectief toegang te krijgen tot belangrijke hulpbronnen zoals kapitaal, land, personeel en technologie. Bevorder de integratie van de particuliere economie in de wereldeconomie, versterk de economische positie van Vietnam op het internationale toneel en bescherm bedrijven tegen economische risico's. Er is effectiever ondersteunend beleid nodig, zodat de particuliere economie op een gemakkelijke, eerlijke, rechtvaardige, transparante en effectieve manier toegang krijgt tot hulpbronnen en deze kan benutten en optimaal kan benutten. Ontwikkel kanalen voor kapitaalmobilisatie voor particuliere ondernemingen, waaronder de aandelenmarkt, bedrijfsobligaties, durfkapitaalfondsen, kredietgarantiefondsen en moderne financiële vormen zoals fintech en crowdfunding; bouw een stabiel en transparant grondbeleid op en schep voorwaarden voor particuliere ondernemingen om gemakkelijk en tegen redelijke prijzen toegang te krijgen tot grondfondsen.

De staat moet Vietnamese particuliere ondernemingen effectief oriënteren en ondersteunen om deel te nemen aan de wereldwijde toeleveringsketen, krachtig investeringskapitaal en geavanceerde technologie aantrekken en een team van ondernemers met een mondiale mindset vormen. Er moet met name beleid komen om particuliere ondernemingen aan te moedigen en te oriënteren om te investeren in verwerkings- en productiesectoren, ondersteunende industrieën, landbouwindustrialisatie en geavanceerde technologie, in plaats van zich te veel te richten op vastgoed en kortetermijnspeculatie. Ontwikkel mechanismen en beleid om particuliere ondernemingen te beschermen tegen economische schokken, met name in de context van wereldwijde instabiliteit, economische recessie en marktschommelingen.

Ten zevende moet de particuliere economie op een duurzame basis worden ontwikkeld, met bedrijfsethiek en maatschappelijke verantwoordelijkheid: De staat bevordert de particuliere economische ontwikkeling op basis van macro-economische stabiliteit, nauw verbonden met de groene ontwikkelingsstrategie, circulaire economie, besparing van hulpbronnen, emissiereductie en milieubescherming. Particuliere ondernemingen moeten proactief maatschappelijk verantwoord ondernemen, niet alleen door financiële bijdragen of liefdadigheid, maar ook door middel van verantwoord bedrijfsbeleid, zorg voor het leven van werknemers, ondersteuning van gemeenschapsontwikkeling; en het beoefenen van transparant en effectief bestuur, het opbouwen van een bedrijfscultuur gebaseerd op ethiek, fraudebestrijding, het waarborgen van eerlijkheid met klanten, partners en werknemers. Daarnaast moeten particuliere ondernemingen proactief deelnemen aan socialezekerheidsprogramma's met de staat, bijdragen aan het verbeteren van de sociale welvaart, het verkleinen van de kloof tussen arm en rijk, en bijdragen aan het opbouwen van een beschaafde, humane en welvarende samenleving, waarin zakelijke belangen nauw verbonden zijn met de algemene welvaart van het land.

De particuliere economie speelt een zeer belangrijke rol bij het vormgeven van de toekomst van de Vietnamese economie. We zijn er allemaal van overtuigd dat als de staat over de juiste instellingen, het juiste beleid en een gunstig ondernemingsklimaat beschikt, de particuliere economie gezond zal groeien en sterke doorbraken zal bewerkstelligen. Dit zal niet alleen de economie helpen hoge groeicijfers te behalen, maar zal ons land ook in de komende twee decennia snel omvormen tot een economie met een hoog inkomen. Dit is het moment om actie te ondernemen en een welvarend en dynamisch Vietnam te creëren dat steeds meer de internationale arena bereikt.

We leven in een historisch moment, getuige van de ongekende ontwikkeling van wetenschap en technologie en een onstabiele internationale omgeving, waar zowel samenwerking als strijd centraal staan ​​en kansen en uitdagingen altijd hand in hand gaan. Maar met een sterke geestdrift, vastberadenheid en een brandend verlangen kan Vietnam absoluut een nieuw wonder in sociaaleconomische ontwikkeling bewerkstelligen! Een sterke economie krijgt vorm, een generatie Vietnamese ondernemers met moed, innovatie, creativiteit, vol zakelijk enthousiasme en patriottisme zet het succesverhaal voort, en een stralende toekomst, een socialistisch Vietnam dat schouder aan schouder staat met de wereldmachten zoals president Ho Chi Minh wenste, wordt in de nabije toekomst geleidelijk werkelijkheid.

Nieuwskrant/Vietnam News Agency

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/bai-viet-cua-tong-bi-thu-to-lam-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong-20250317165039044.htm