Samenvattend verslag over de uitvoering van het sociaal-economisch ontwikkelingsplan in 2023 en de richting en taken voor de sociaal-economische ontwikkeling in 2024

A. OVER DE CONTEXT EN SITUATIE

2023 is het jaar waarin de verkiezingen halverwege plaatsvinden, een cruciaal jaar van groot belang voor de uitvoering van de resoluties van het 13e Nationale Partijcongres, de resolutie van het 22e Provinciale Partijcongres en de resolutie van de Provinciale Volksraad over het vijfjarig sociaal-economisch ontwikkelingsplan 2021-2025 in de context van vele ongewone en ingewikkelde moeilijkheden en uitdagingen in de wereld en in het land.

I. Internationale context

De wereldsituatie blijft zich snel, complex en onvoorspelbaar ontwikkelen, waarbij factoren fundamentele veranderingen in economische en sociale activiteiten teweegbrengen. De groei in veel landen vertraagt. De inflatie blijft hoog, waardoor veel grote economieën een strak monetair beleid en hoge rentetarieven hanteren om effectieve controle te garanderen; dit heeft negatieve gevolgen en blijft de belangrijkste oorzaak van de aanhoudende daling van de wereldhandel, consumptie en investeringen. De wereldwijde staatsschuld is sterk gestegen en veel landen kampen met schuldencrises; de internationale financiële, monetaire en vastgoedmarkten zijn volatiel, met veel potentiële risico's en tekortkomingen.

II. Binnenlandse context

De sociaal -politieke en macro-economische situatie is stabiel, de inflatie is onder controle en de economische balans is grotendeels gewaarborgd. De wereldwijde situatie heeft echter snel gevolgen gehad voor de economie van ons land. Veel productieorders zijn teruggebracht, wat heeft geleid tot productiestops en inkrimping in de verwerkende en verwerkende industrie. Import- en exportactiviteiten worden geconfronteerd met veel moeilijkheden en uitdagingen door de dalende vraag op internationale markten, met name bij belangrijke partners. Veel landen hebben de normen verhoogd en nieuwe import- en exportbelemmeringen ingevoerd. Sommige toeleveringsketens zijn verstoord en de concurrentiedruk is toegenomen. De binnenlandse vastgoedmarkt is bevroren als gevolg van de algemene moeilijke sociaal-economische situatie. Ziekten en natuurrampen hebben zich op een gecompliceerde manier ontwikkeld...

B. OVER DE SOCIAAL-ECONOMISCHE SITUATIE IN 2023

Het Provinciaal Volkscomité volgt nauwgezet het leiderschap en de richting van de regering, de premier, het Provinciaal Partijcomité en de Provinciale Volksraad en implementeert het thema van 2023 grondig. Het heeft altijd vastgehouden aan de geest van verantwoordelijkheid, solidariteit en eenheid, is voortdurend bezig geweest met het innoveren van leiderschaps- en richtingsmethoden, heeft de democratie bevorderd en heeft vastberaden ontwikkelingsdoelen nagestreefd. De discipline en administratieve discipline zijn versterkt en de effectiviteit en efficiëntie van de richting, het bestuur en de activiteiten van het overheidsapparaat op alle niveaus zijn verbeterd met het motto "duidelijke mensen, duidelijk werk, duidelijke resultaten, duidelijke tijd, duidelijke verantwoordelijkheden" .

Vanaf begin 2023 heeft het Provinciaal Volkscomité zich er snel van overtuigd om het jaarlijkse werkprogramma met 198 kerntaken en plotselinge taken uit te voeren. Daarnaast heeft het Comité, met de nadruk op een goede inhoudelijke voorbereiding, het Provinciaal Partijbestuur geadviseerd om de implementatie op middellange termijn van de resolutie van het 22e Provinciaal Partijcongres samen te vatten en te evalueren, met als uitgangspunt: Vastberaden streven naar het bereiken van de hoogste sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen en -doelstellingen, het aanpassen en verbeteren van doelstellingen die waarschijnlijk zullen worden behaald of overtroffen, en standvastig zijn ten aanzien van doelstellingen die moeilijkheden ondervinden door de invloed van objectieve, onvoorspelbare en onvoorzienbare factoren; tegelijkertijd, vanuit de praktijk, nieuwe belangrijke strategische doelen en taken formuleren; duidelijk blijk gevend van de geest van durf om te denken, durf om te doen, grote vastberadenheid, grote inspanningen om moeilijkheden en uitdagingen te overwinnen ten behoeve van de ontwikkeling op lange termijn, voor de snelle en duurzame ontwikkeling van de provincie en het land.

Daarom blijft de sociaal-economische situatie van de provincie veel positieve en alomvattende resultaten opleveren, in principe worden de gestelde algemene doelen behaald , worden 12/15 hoofddoelen voltooid en overtroffen (waarvan 10 doelen zijn voltooid en overtroffen) . Er worden 03 doelen verwacht die niet zullen worden voltooid vanwege de impact van de algemene politieke en economische situatie in de wereld en de regio (waaronder: GRDP-groeipercentage, staatsbegrotingsinkomsten in het gebied en totale export omzet) . Meer specifiek:

De groei van het bruto binnenlands product (bbp) is behoorlijk goed, geschat op 7,27%; de industriële productie kampt met veel moeilijkheden. De landbouwproductie blijft zich stabiel en in de goede richting ontwikkelen. Handels- en dienstverleningsactiviteiten zijn dynamisch; het toerisme ontwikkelt zich sterk, creëert momentum en bevordert de ontwikkeling van andere economische sectoren. Cultuur en samenleving hebben veel vooruitgang geboekt, de sociale zekerheid is gegarandeerd, het materiële en spirituele leven van de bevolking blijft verbeteren en verbeteren. Culturele en politieke evenementen en belangrijke nationale en internationale conferenties worden goed georganiseerd; unieke identiteitswaarden worden gepromoot, wereldwijd verspreid en geleidelijk omgezet in middelen voor economische groei, ter bevordering van de sociale ontwikkeling. Investeringsbevorderende activiteiten worden nog steeds bevorderd en zijn effectief. Internationale integratie en samenwerking worden uitgebreid. Lokale defensie en militairen worden versterkt; politieke veiligheid, maatschappelijke orde en veiligheid worden gewaarborgd. Administratieve hervormingen worden uitgevoerd; het ontvangen van mensen, het behandelen van klachten en aangiften, het voorkomen van corruptie en negativiteit krijgen aandacht, een gerichte richting en ondergaan positieve veranderingen.

I. Resultaten in elk veld

1. Over economische ontwikkeling

Het bruto regionaal binnenlands product (BBP) in de provincie (tegen SS-prijzen van 2010) wordt in 2023 geschat op VND 53.389,76 miljard, een stijging van 7,27% ten opzichte van 2022. De landbouw-, bosbouw- en visserijsector groeit met 2,86%. De industrie-, bouwsector groeit met 2,95%. De dienstensector groeit sterk en bereikt 13,23%. Het BBP per hoofd van de bevolking wordt geschat op VND 88,03 miljoen. De economische structuur is verschoven naar een toenemend aandeel van de dienstensector. Het verwachte aandeel van de dienstensector eind 2023 bedraagt 47,1%. De industrie-, bouwsector 42,7% en de landbouw, bosbouw en visserij 10,2%.

Investeringen in industriële productie, basisbouw en ontwikkeling: Het Provinciaal Volkscomité blijft leiding geven aan de herstructurering van de industriële sector, met als doel het aandeel van de verwerkende industrie te vergroten, de mijnbouw geleidelijk af te bouwen en over te stappen van arbeidsintensieve industrieën naar hightechindustrieën.

Het implementeren van diverse oplossingen om groei te bevorderen, het ontsluiten van economische ontwikkelingsbronnen; het snel wegnemen van moeilijkheden en obstakels, het regelmatig inspecteren van de situatie en het snel oplossen van aanbevelingen en voorstellen van bedrijven; het organiseren van een "Conferentie om moeilijkheden en obstakels weg te nemen, de productie en bedrijfsvoering van bedrijven in industrieparken en industriële clusters te bevorderen", het bijeenkomen ter gelegenheid van de Ondernemersdag en het onderhouden van regelmatige maandelijkse dialogen; het aansturen op het garanderen van de elektriciteitsvoorziening tijdens piekmaanden ten behoeve van de productie en het leven van de mensen. Dankzij dit herstel herstelde de industriële productie zich geleidelijk, vooral in de laatste maanden van het jaar; het overwinnen van de enorme negatieve gevolgen van de algemene internationale en binnenlandse situatie om een positieve groei van 1,51% ten opzichte van 2022 te realiseren.

Het totale maatschappelijk investeringskapitaal wordt geschat op VND 32.080 miljard, een stijging van 7,2% ten opzichte van 2022 en een overschrijding van het jaarplan met 3,5%. De uitbetaling van publiek investeringskapitaal wordt nog steeds gezien als een van de belangrijkste politieke taken van de provincie, waaraan sinds eind december 2022 en begin 2023 wordt gewerkt. Daarmee zijn positieve resultaten behaald; ondanks de moeilijkheden bij het innen van de begroting is het uitbetalingspercentage altijd boven het landelijk gemiddelde gebleven. Eind november 2023 bedroeg het uitbetalingspercentage 71,9% van het door de premier toegewezen budget en 75,2% van het door de Provinciale Volksraad toegewezen budget.

Staatsbeheer van planning, bouw, verkeer en milieubronnen: resoluut veel oplossingen inzetten en implementeren om moeilijkheden en obstakels weg te nemen, de voortgang van het vaststellen en verbeteren van de kwaliteit van belangrijke planning en visie tot 2050 te versnellen; met name de provinciale planning; districtsbouwplanning, stadsplanning, bestemmingsplan, gedetailleerde planning en het stedelijk ontwikkelingsprogramma van de provincie Ninh Binh voor de periode 2021-2030, geleidelijk positieve resultaten in de praktijk bevorderen en nieuwe ontwikkelingskansen, nieuwe ontwikkelingsruimte en nieuwe waarden creëren.

De nadruk ligt op de synchrone ontwikkeling van transportinfrastructuur, met name belangrijke projecten met een strategische rol. Bij veel projecten is land vrijgemaakt en verloopt de bouw sneller dan gepland.

Samenvattend verslag over de uitvoering van het sociaal-economisch ontwikkelingsplan in 2023 en de richting en taken voor de sociaal-economische ontwikkeling in 2024 — Technische openingsceremonie van de route die National Highway 12B verbindt met National Highway 21B van Tu Bridge tot Co Bridge op 30 januari 2023. Foto: Duc Lam

Het traject dat de nationale snelweg 12B verbindt met de nationale snelweg 21B, van de Tu-brug tot de Co-brug, is voltooid en in gebruik genomen. Daarmee is de voortgang met ongeveer 2/3 verkort. Gecoördineerd om de opening van het gedeelte Mai Son - Nationale snelweg 45 te organiseren. Het eerste gedeelte van de oost-westroute dat aansluit op de kruising met de snelweg Mai Son - Nationale snelweg 45 is grotendeels voltooid, geasfalteerd en aangesloten. Een aantal gedeelten en bruggen over de rivier de Vac van het project voor de route DT.482 is grotendeels voltooid. De procedures zijn voltooid en de bouw van de Cha La-brug is begonnen. De aanleg van dijken aan beide oevers van de rivier de Van, van de Lim-brug tot de Van Sang-brug is voltooid. De bouw van het provinciaal cultureel centrum is grotendeels voltooid. Er is doorgegaan met het opruimen van terreinen in het dorp Ich Due, etc.

Landbouwproductie en nieuwe plattelandsopbouw: Blijf het denken transformeren van landbouwproductie naar landbouweconomie, van ontwikkeling van één sector naar multisectorale integratie van multi-waarde in landbouw-, bosbouw- en visserijproducten, bevorder herstructurering richting de ontwikkeling van ecologische, groene en circulaire landbouw; verander de structuur van gewassen en vee, ontwikkel productie, verwerking en consumptie van landbouwproducten. De GRDP-waarde van de landbouw-, bosbouw- en visserijsector steeg met 2,86% ten opzichte van 2022; de productiewaarde/1 hectare cultuurgrond bereikte 155 miljoen VND, wat de planning met 1,3% overtrof; het percentage plattelandshuishoudens dat schoon en hygiënisch water gebruikt, bereikte 97%. De gemiddelde rijstopbrengst bereikte 62 quintals/ha, 0,9 quintals/ha hoger dan in 2022. Vee overwon moeilijkheden, ziektes werden goed onder controle gehouden en stabiele prijzen van levende varkens en andere producten hebben omstandigheden gecreëerd voor mensen om te herstellen. De aquacultuurproductie blijft gestaag groeien, de prijzen van commerciële aquatische producten stijgen, consumptiemarkten breiden zich uit; De totale productie van aquatische producten stijgt met 3,9% ten opzichte van 2022.

De ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden, geavanceerde nieuwe plattelandsgebieden en modelnieuwe plattelandsgebieden blijft positieve en alomvattende resultaten opleveren, waarmee de gestelde doelen worden overtroffen. Het district Kim Son voldoet aan de nieuwe plattelandsnormen en telt 20 extra gemeenten die voldoen aan de geavanceerde nieuwe plattelandsnormen, 4 gemeenten die voldoen aan de modelnieuwe plattelandsnormen en 100 dorpen en gehuchten die zijn erkend als modelnieuwe plattelandswoongebieden.

Het district Yen Khanh heeft het dossier voltooid dat naar de Centrale Beoordelingsraad moet worden gestuurd ter overweging van erkenning van het district als voldoend aan de geavanceerde NTM-normen in 2023. Het district Hoa Lu heeft de geavanceerde NTM-criteria beoordeeld en hieraan voldaan. Vanwege de implementatie van het beleid en het plan om administratieve eenheden te herschikken, zal het district Hoa Lu echter fuseren met de stad Ninh Binh. Er hoeft dus geen dossier te worden opgesteld om in 2023 in te dienen voor erkenning als voldoend aan de geavanceerde NTM-normen.

De sterke ontwikkeling van de dienstverlenende sector, met name de toeristische sector, blijft een spillover-effect hebben en stimuleert de ontwikkeling van andere economische sectoren. De dienstensector speelt een belangrijke rol als groeimotor van de provincie in 2023, met een bruto binnenlands product (bbp) dat met 13,23% is gestegen ten opzichte van 2022, het tweede jaar op rij met een hoge groei met dubbele cijfers.

De totale detailhandelsverkopen van goederen stegen met 36,7% ten opzichte van 2022, waarbij de 12/12-productgroepen een hoge groei lieten zien ten opzichte van het voorgaande jaar.

Het toerisme blijft zich sterk herstellen en ontwikkelen, de servicekwaliteit verbetert steeds verder en blijft tot de top 15 van beste bestemmingen behoren, de 10 provincies met het hoogste aantal bezoekers van het land. Het land is door vele prestigieuze binnenlandse en internationale reiswebsites uitgeroepen tot een aantrekkelijke, gastvrije en favoriete toeristische bestemming. Gedurende het jaar verwelkomde het meer dan 6,5 miljoen bezoekers, een stijging van 76,4% ten opzichte van dezelfde periode, waarmee het jaarbudget met 22,5% werd overtroffen. De omzet bedroeg bijna VND 6.380 miljard, bijna twee keer zo hoog als het voorgaande jaar en 23,8% hoger dan het jaarbudget.

De import- en exportactiviteiten ondervonden veel moeilijkheden, de vraag van exportmarkten, met name grote, traditionele markten, daalde. De totale exportomzet daalde met 1,7% ten opzichte van dezelfde periode en bereikte 96,2% van het geplande jaar. De importactiviteiten waren voornamelijk gericht op investeringen en componenten voor de productie; de totale importwaarde daalde met 11%.

Het beheer van de inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting wordt verder bevorderd; drastische en synchrone oplossingen voor inkomstenbeheer; herziening en vermindering van onnodige uitgaven. De totale inkomsten van de staatsbegroting in 2023 worden geschat op VND 16.431 miljard, wat neerkomt op 73,4% van de raming. De totale lokale begrotingsuitgaven bedragen VND 16.112 miljard, wat neerkomt op 91% van de raming.

Het aantrekken van investeringen en de ontwikkeling van bedrijven, en het oplossen van problemen en obstakels voor bedrijven, zijn van belang en worden gestimuleerd. De leiders van het Provinciaal Volkscomité blijven maandelijks vergaderen met bedrijven op de laatste donderdag van de maand, onder het motto "de overheid begeleidt, staat open voor vragen, luistert en lost problemen en obstakels voor bedrijven substantieel op" . De totale geregistreerde kapitaalverhoging van projecten bedroeg VND 7.360 miljard, een stijging van 2,6% ten opzichte van dezelfde periode. De registratie voor de oprichting van nieuwe bedrijven resulteerde in een totale kapitaalverhoging van 90,5% ten opzichte van dezelfde periode .

2. Cultuur - maatschappij

Culturele, sportieve, informatieve, radio- en televisieactiviteiten vonden op een levendige, veilige, gezonde, unieke en indrukwekkende manier plaats ; met veel belangrijke en betekenisvolle evenementen... die bijdroegen aan het behoud, de instandhouding en de promotie van traditionele culturele waarden, het aanwakkeren van patriottisme en het versterken van de nationale solidariteit. Er werden met succes vele belangrijke provinciale, nationale en internationale conferenties georganiseerd.

Er is aandacht besteed aan armoedebestrijding en sociale bescherming, door tijdig de uitgifte en effectieve implementatie voor te stellen van Resolutie nr. 43 van 10 maart 2023 van de Provinciale Volksraad over beleid ter ondersteuning van de bouw en reparatie van huizen voor arme huishoudens in de provincie, waarbij ernaar wordt gestreefd dat 100% van de goedgekeurde arme huishoudens de bouw en reparatie van huizen tegen eind 2023 heeft voltooid. Het armoedepercentage bereikte 2,01%, het percentage bijna-armen bereikte 2,37%.

Arbeids-, werkgelegenheids- en sociale verzekeringswerkzaamheden worden regelmatig aangestuurd; de werkgelegenheid bedraagt 100% van het jaarplan.

Onderwijs en Opleiding richten zich op de effectieve implementatie van professioneel werk en het organiseren van onderwijsactiviteiten volgens plan. De provincie Ninh Binh is een van de leidende provincies van het land wat betreft de universalisering van onderwijs en de bestrijding van analfabetisme. In 2023 voldeden het aantal goede klassen in de gehele onderwijssector en het aantal scholen dat aan de nationale normen voldeed, aan de planning, of overtroffen deze zelfs. De kwaliteit van het alomvattend en essentieel onderwijs blijft verbeteren en won twee jaar op rij de eerste prijs voor excellente leerlingen van het land. De provincie blijft in de top 5 van beste provincies en steden van het land wat betreft gemiddelde scores voor eindexamens van de middelbare school.

De medische zorg, bescherming en zorg voor de volksgezondheid hebben de nodige aandacht gekregen. De gezondheidssector heeft de epidemie proactief onder controle gehouden, adequate medicijnen, apparatuur, machines, chemicaliën, biologische producten, medische benodigdheden... voorbereid en gezorgd voor goed medisch onderzoek en behandeling van de bevolking; de ziektekostenverzekering steeg naar 93,35%, waarmee het gestelde doel werd bereikt.

Wetenschap en technologie blijven industrieën en sectoren begeleiden in het proces van herstructurering, verbetering en verbetering van de kwaliteit van de economische groei. Veel toepassingen van wetenschap en technologie worden op grote schaal toegepast.

De internationale integratie en samenwerking worden voortdurend uitgebreid en verdiept, waardoor de positie en de rol van de provincie geleidelijk worden versterkt en het imago van de cultuur, de natuur en de mensen van Vietnam in het algemeen en de provincie Ninh Binh in het bijzonder, bij internationale vrienden wordt bevorderd.

Administratieve hervorming richt zich op het versterken van de verantwoordelijkheid en het verbeteren van de effectiviteit van de hervorming van administratieve procedures, waardoor obstakels en moeilijkheden voor burgers en bedrijven snel worden weggenomen. Het doel is om de verplichte informatie met ten minste 20% te verminderen. De provinciale index voor administratieve hervormingen (PAR INDEX) stond in 2022 op de 17e plaats van de 63 provincies en steden, een stijging van 3 plaatsen ten opzichte van 2021; de index voor tevredenheid van burgers over de dienstverlening van overheidsinstanties (SIPAS) stond op de 25e plaats; de provinciale index voor prestaties op het gebied van bestuur en openbaar bestuur (PAPI) stond op de 20e plaats. De provinciale index voor concurrentievermogen (PCI) stond op de 44e plaats van de 63, een stijging van 14 plaatsen ten opzichte van 2021.

De werkzaamheden van het ontvangen van burgers en het oplossen van klachten en aangiften van burgers werden gericht op en effectief uitgevoerd; petities werden volledig binnen de bevoegdheid en op tijd afgehandeld; een aantal ingewikkelde en langdurige zaken werden volledig afgehandeld, zodat er geen nieuwe konden ontstaan. Gedurende het jaar ontvingen overheidsinstanties 2.615 burgers; ontvingen en verwerkten 2.365 petities, aangiften, aanbevelingen en reflecties; losten 34 van de 37 klachten en 21 van de 23 aangiften op onder hun bevoegdheid. De werkzaamheden van inspectie, preventie en bestrijding van corruptie en negativiteit bleven aandacht en richting krijgen en werden aangemerkt als een belangrijke en regelmatige taak van alle niveaus en sectoren. Implementeer strikt oplossingen om tekenen van corruptie en negativiteit te voorkomen, op te sporen en aan te pakken, en verantwoordelijkheidsgevoel in het staatsbeheer te bevorderen. Versterk de inspectie van de prestaties van de openbare dienst door ambtenaren en ambtenaren, behandel en voorkom effectief intimidatie en ongemak voor mensen en bedrijven bij de uitvoering van hun werk.

II. Enkele moeilijkheden en beperkingen

- Er zijn 3 economische ontwikkelingsdoelstellingen die niet volgens plan verlopen: groeipercentage van het bruto binnenlands product (bbp); inkomsten uit de staatsbegroting; totale export .

- Industriële productie en import- en exportactiviteiten kennen veel moeilijkheden. Ook de veiling van landgebruiksrechten kent veel moeilijkheden.

- De terreinopruiming en uitvoering van sommige projecten verloopt nog steeds traag. Sommige investeringsprojecten die niet binnen het budget vallen, lopen nog steeds achter op schema.

- De arbeidssituatie is in sommige plaatsen en sectoren moeilijk, er zijn nog steeds stakingen en er zijn nog steeds achterstanden in de sociale zekerheid.

- De investeringen in faciliteiten en lesmateriaal bij sommige onderwijsinstellingen zijn weliswaar toegenomen, maar voldoen nog steeds niet aan de eisen van innovatie. Op sommige plaatsen is er nog steeds een tekort aan leraren.

- De veiligheidssituatie, de maatschappelijke orde en veiligheid en de criminaliteit in sommige gebieden bevatten nog steeds veel complexe factoren.

C. RICHTING EN TAKEN VAN DE SOCIAAL-ECONOMISCHE ONTWIKKELING IN 2024

I. Doelstellingen en hoofddoelen

1. Algemene doelstellingen

2024 is een jaar van bijzonder belang voor het bevorderen van de implementatie en het streven naar het behalen van de doelen en targets van sociaaleconomische ontwikkeling voor de 5 jaar 2021-2025. De wereldeconomie en de binnenlandse economie zullen naar verwachting blijven herstellen, maar er zijn nog steeds moeilijkheden en uitdagingen; epidemieën, natuurrampen, klimaatverandering, voedselzekerheid, energiezekerheid, enz. blijven zich gecompliceerd ontwikkelen. Met de effectieve implementatie van alomvattende oplossingen om moeilijkheden en obstakels voor bedrijven weg te nemen die verband houden met het verbeteren van het investerings- en ondernemingsklimaat en het versterken van het concurrentievermogen, blijft het echter een belangrijke basis voor het bevorderen van economisch herstel en ontwikkeling; samen met de prestaties van de afgelopen jaren en consensus onder de bevolking vormen politieke stabiliteit, sociale orde en veiligheid de premisse en solide basis voor de ontwikkeling van de provincie. Op basis daarvan zijn de belangrijkste richtingen en taken van sociaaleconomische ontwikkeling in 2024 als volgt vastgesteld:

Herstel de economische ontwikkeling die samenhangt met innovatie in het groeimodel op basis van wetenschap, technologie en digitale transformatie, en verbeter de productiviteit, kwaliteit, efficiëntie en endogene capaciteit van economische sectoren. Richt u op het ontsluiten van investeringsmiddelen, het snel wegnemen van moeilijkheden en obstakels en het effectief ondersteunen van bedrijven. Versnel de implementatie van infrastructuurprojecten, met name transportinfrastructuur, industrieparken en industriële clusters. Ontwikkel de industrie in een moderne richting en creëer een fundament en drijvende kracht voor economische groei. Ontwikkel de agrarische economie op basis van de voordelen van elke ecologische subregio, in een organische richting; richt u op de ontwikkeling van geavanceerde, modellerende nieuwe plattelandsgebieden en nieuwe plattelandsprovincies; Ontwikkel de dienstensector krachtig en maak toerisme geleidelijk tot een speerpunt in de economie. Ontwikkel cultuur, onderwijs, gezondheid en sociale sectoren volledig en synchroon, op gelijke voet met economische ontwikkeling; richt u op het waarborgen van sociale zekerheid, duurzame armoedebestrijding en het verbeteren van het materiële en spirituele leven van de bevolking. Implementeer het beleid voor verdienstelijke mensen en beleidsbegunstigden. Beheer en gebruik land en hulpbronnen strikt en effectief, bescherm het milieu, voorkom en bestrijd proactief natuurrampen en reageer op klimaatverandering. Bevorder bestuurlijke hervormingen, blijf werken aan een gestroomlijnd apparaat, functioneer effectief en efficiënt, verlaag de personeelsbezetting in verband met herstructurering en verbeter de kwaliteit van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel. Implementeer de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau voor de periode 2023-2025. Verbeter de effectiviteit van internationale integratie en samenwerking; lever goed werk op het gebied van voorlichting en propaganda; versterk de nationale defensie en waarborg de politieke veiligheid, maatschappelijke orde en veiligheid.

2. Verwachte kernindicatoren: Er zijn 15 specifieke kernindicatoren in het rapport.

II. Belangrijkste taken en oplossingen voor ontwikkelingsindustrieën en -gebieden

1. Focus op het sturen en uitvoeren van de sociaal-economische ontwikkeling

1.1. Volg nauwgezet de resolutie van het 22e provinciale partijcongres. Focus op een serieuze en effectieve implementatie van oplossingen ter bevordering van groei en economisch herstel om de gestelde doelen en streefcijfers succesvol te behalen, met name de doelen die de tussentijdse evaluatieconferentie heeft aangepast aan de praktische situatie. Blijf vasthouden aan de doelen, ontwikkel de economie en de samenleving in de richting van " groen, duurzaam en harmonieus" , ontwikkel de economie parallel aan gelijkheid en sociale vooruitgang; op basis van het maximaliseren van het uitzonderlijke potentieel, de unieke waarden en unieke voordelen van de regio, is de kern het behoud en de promotie van de waarden van het culturele en historische erfgoed, de goede tradities van de bevolking, het land van de oude hoofdstad en de uitzonderlijke wereldwijde waarden van het Wereld Cultureel en Natuurlijk Erfgoed Trang An Scenic Landscape Complex als basis, bron en drijvende kracht voor ontwikkeling, om een nationaal en internationaal cultureel-historisch en toeristisch centrum te worden; ontwikkel stedelijke en landelijke gebieden in een beschaafde en moderne richting, met de nadruk op "typisch millennium erfgoed stedelijke gebieden van het land". Onderzoek, beoordeel, rapporteer en stel voor aan de centrale overheid om beleid, mechanismen en strategieën uit te vaardigen zodat de provincie Ninh Binh bovenstaande taken succesvol kan uitvoeren.

1.2. De nadruk leggen op economisch herstel en ontwikkeling, innovatie van het groeimodel, verbetering van de arbeidsproductiviteit, verbetering van kwaliteit, efficiëntie en concurrentievermogen; de economische sectoren van de provincie synchroon en alomvattend herstructureren in samenhang met de ontwikkeling van sectoren en vakgebieden, met als doel op effectieve wijze nieuwe groeiruimten te creëren.

1.3. Belangrijke plannen effectief implementeren als basis voor de planning, momentum en ontwikkelingsruimte creëren en nieuwe doorbraken creëren.

1.4. Implementeer de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de periode 2023-2025, met inbegrip van het herzien, inrichten en organiseren van het apparaat op een gestroomlijnde, effectieve en efficiënte manier om de doelen en het implementatieplan te waarborgen. Inclusief de fusie van de stad Ninh Binh en het district Hoa Lu, de inrichting van aangesloten bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, met inbegrip van het definiëren van de aard van de nieuwe bestuurlijke eenheid na de fusie als een "Erfgoedstad"; en tegelijkertijd het perfectioneren van de criteria voor de nieuwe bestuurlijke eenheid na de fusie als een type I-stad.

1.5. Verbeter de efficiëntie van het beheer en gebruik van overheidsinvesteringskapitaal, versnel de uitvoering van belangrijke projecten en werken; versnel de veiling van grondgebruiksrechten. Focus op investeringen in projecten met regionale en interregionale connectiviteit, die belangrijke toeristische gebieden, industrieparken en industriële clusters met elkaar verbinden, de stedelijke ruimte uitbreiden, ruimte creëren en een drijvende kracht vormen voor sociaaleconomische ontwikkeling.

1.6. Blijf methoden en manieren innoveren om het aantrekken van investeringen te bevorderen; blijf focussen op het aantrekken van belangrijke, strategische projecten, gebieden en regio's als drijvende kracht en schep gunstige voorwaarden voor de uitvoering van investeringsprojecten in het gebied, draag bij aan het creëren van nieuwe producten met toegevoegde waarde en lever een grote bijdrage aan de economische groei en de begrotingsinkomsten.

1.7. Ontwikkel culturele en sociale sectoren integraal, ontwikkel een duurzame cultuur. Implementeer oplossingen voor de ontwikkeling van beroepsonderwijs synchroon; bevorder de toepassing en overdracht van wetenschap en technologie. Versterk de inspanningen om de sociale zekerheid te waarborgen.

1.8. Bevorder bestuurlijke hervormingen, implementeer de opbouw van e-overheid, digitale transformatie, verbeter de efficiëntie en transparantie van overheidsinstanties. Verbeter de effectiviteit en efficiëntie van leidinggeven en besturen; verscherp de bestuurlijke discipline op alle gebieden; overwin resoluut en grondig de situatie van ontwijken, ontlopen van verantwoordelijkheid, aarzelen, bang zijn voor fouten, bang zijn voor verantwoordelijkheid, niet durven adviseren, voorstellen doen voor een andere aanpak, en problemen binnen de overheid niet snel oplossen. Verbeter het concurrentievermogen; richt je op het versterken van de relatie tussen overheden op alle niveaus, burgers en bedrijven, onder het motto "De overheid begeleidt, staat open voor nieuwe ideeën, luistert en lost problemen en obstakels voor bedrijven substantieel op".

1.9. Versterk de lokale militaire en defensie-activiteiten; handhaaf de politieke veiligheid en de maatschappelijke orde en veiligheid. Organiseer effectief justitiële hervormingen; los klachten en aangiften op; voorkom en bestrijd corruptie en verspilling. Bevorder interpersoonlijke uitwisselingen; breid de internationale samenwerking op het gebied van investeringen uit, breid markten uit, exporteer goederen en exporteer arbeid.

2. Over de ontwikkeling van economische sectoren en terreinen

Streef ernaar dat het bruto binnenlands product (BBP) in 2024 met ongeveer 7,6% stijgt ten opzichte van 2023.

2.1. Ontwikkel de industrie op basis van het maximaliseren van de capaciteit van bestaande fabrieken en het aantrekken van nieuwe projecten in de juiste richting. Focus op het ondersteunen en creëren van gunstige omstandigheden voor bedrijven om de productie en het bedrijfsleven te herstellen en te ontwikkelen, met name bedrijven die sleutelproducten van de provincie produceren en een grote bijdrage leveren aan de economische groei en de begrotingsinkomsten, zoals: automobielproductie, elektronische componenten, bouwglas...

Focus op investeringen in de voltooiing van infrastructuur en het bevorderen van de operationele efficiëntie van bestaande industrieparken en industriële clusters. Bevorder de ontwikkeling van nieuwe generatie industrieparken - diensten - stedelijke gebieden. Mobiliseer middelen en geef prioriteit aan de uitgifte van beleid ter aantrekking van investeringen in het gebied. Bevorder de ontwikkeling van kleinschalige ambachten op het platteland, onderhoud ambachtsdorpen die verbonden zijn met toerisme en bouw nieuwe plattelandsgebieden.

2.2. Ontwikkel een integrale en duurzame landbouw, bescherm het ecologisch milieu om de kwaliteit en de toegevoegde waarde te verbeteren; landbouwproductie om te zetten in grondstoffenproductie.

- Bevorderen van de ontwikkeling van sleutelproducten, specialiteitsproducten, endemische producten, OCOP-producten, die verband houden met toeristische diensten.

- Ontwikkel de veeteelt en de aquacultuur in de richting van intensieve industriële landbouw, breid de schaal van boerderijen en huishoudens uit.

- Innoveer, ontwikkel en verbeter de efficiëntie van de collectieve economie; landbouweconomie, coöperaties. Bevorder de bouw van geavanceerde nieuwe plattelandsgebieden, modelleer nieuwe plattelandsgebieden en voldoe aan de criteria voor een nieuwe plattelandsprovincie.

2.3. Verbeter de kwaliteit en diversifieer de dienstverlening, met focus en kernpunten.

- Bevorder de ontwikkeling van toerisme om geleidelijk een belangrijke economische sector te worden met verschillende en stijlvolle producten, die het merk bevestigt en een basis legt voor de wijdverbreide ontwikkeling van culturele industrieën die de restauratie van de oude hoofdstad Hoa Lu versnellen. Geef prioriteit aan het aantrekken van investeringen om complexe toeristische servicegebieden, grootschalige toeristische projecten, winkelcentra, entertainment, winkelstraten en avondmarkten te creëren.

- Ontwikkel de binnenlandse markt en bevorder duurzame export. Creëer voorwaarden voor bedrijven om technologie te innoveren, markten te vergroten, productie te ontwikkelen, merken op te bouwen en merken te promoten op binnen- en buitenlandse markten.

- Duurzame ontwikkeling van belangrijke dienstensectoren.

3. Over de begrotingsinkomsten, -uitgaven en overheidsinvesteringen

3.1. Phấn đấu hoàn thành dự toán thu năm 2024 ở mức cao nhất. Tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu thuế và xử lý nợ đọng thuế. Triệt để tiết kiệm chi, chống lãng phí, ưu tiên nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách của tỉnh phục vụ các mục tiêu phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng.

3.2. Triển khai quyết liệt đồng bộ, hiệu quả các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu, khai thác và quản lý các nguồn thu; triệt để tiết kiệm các khoản chi ngân sách, chỉ ban hành mới cơ chế, chính sách chi ngân sách nhà nước khi có nguồn tài chính đảm bảo. Tiếp tục giảm chi thường xuyên, tăng chi đầu tư phát triển, thực hiện chi ngân sách đảm bảo cân đối với khả năng huy động, tiết kiệm, chống lãng phí.

3.3. Tập trung huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư; nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư công, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án quan trọng, các công trình trọng tâm; đẩy nhanh tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất. Đẩy nhanh tiến độ phân bổ, giao kế hoạch và hoàn tất thủ tục đầu tư, giải ngân ngay từ những tháng đầu năm, phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao.

4. Về xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị

- Đẩy mạnh đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, hiện đại; nhất là công trình giao thông quan trọng kết nối vùng, liên vùng, để thu hút phát triển công nghiệp, du lịch, mở rộng không gian đô thị, tạo dư địa và động lực phát triển kinh tế xã hội, như: tuyến đường Đông - Tây (giai đoạn 1); đường bộ ven biển,…Tập trung cao công tác giải phóng mặt bằng và thi công các dự án, nhất là dự án trọng tâm, quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý phát triển đô thị, đầu tư nâng cấp, nâng cao tiêu chuẩn của các tiêu chí phân loại đô thị làm cơ sở xây dựng Ninh Bình thành thành phố trực thuộc Trung ương trên nền tảng Cố đô Hoa Lư, phát huy các giá trị độc đáo, tiềm năng nổi trội, lợi thế cạnh tranh, sở hữu di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới.

5. Chú trọng phát triển toàn diện và đồng bộ các lĩnh vực văn hóa; bảo đảm gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn hóa, xã hội; nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; thực hiện tốt công tác dân tộc và tôn giáo

5.1. Về phát triển văn hóa, thể dục thể thao

- Tiếp tục thực hiện tốt Kết luận của Tổng Bí thư tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc; coi trọng phát triển văn hóa, xã hội ngang tầm với phát triển kinh tế. Tập trung Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử và truyền thống tốt đẹp của con người, vùng đất Cố đô Hoa Lư.

- Phát triển sâu rộng phong trào thể dục, thể thao quần chúng; củng cố, phát triển thể thao thành tích cao.

5.2. Về công tác đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo, lao động việc làm, chăm sóc và bảo vệ trẻ em, thúc đẩy bình đẳng giới

- Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chính sách đảm bảo an sinh xã hội; chế độ chính sách đối với người có công, người nghèo và người có hoàn cảnh khó khăn.

- Thực hiện hiệu quả các giải pháp bảo đảm mục tiêu giảm nghèo đa chiều, bao trùm, bền vững. Nghiên cứu có chính sách nâng mức hỗ trợ đối với hộ gia đình nghèo mà không có khả năng thoát nghèo, một số đối tượng đặc biệt nhận bảo trợ xã hội.

- Phát triển thị trường lao động linh hoạt, đồng bộ, hiệu quả; nâng cao hiệu quả công tác dạy nghề, giải quyết việc làm, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là các ngành nghề mũi nhọn. Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về lao động, tiền công, bảo hiểm xã hội, an toàn, vệ sinh lao động.

- Quan tâm bảo vệ chăm sóc trẻ em, tạo môi trường sống an toàn, thân thiện, lành mạnh để trẻ em được phát triển toàn diện.

- Thúc đẩy bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ; bảo đảm bình đẳng thực chất giữa nam và nữ về cơ hội, sự tham gia và thụ hưởng trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế - xã hội.

5.3. Củng cố năng lực hệ thống y tế, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân

- Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế, củng cố hệ thống y tế cơ sở. Bảo đảm mọi người dân được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, được sống trong cộng đồng an toàn, phát triển cả về thể chất và tinh thần; giảm tỷ lệ mắc bệnh tật, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ và chất lượng cuộc sống.

- Tập trung đầu tư hiện đại hóa hệ thống y tế, đảm bảo cung ứng đủ thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế; xây dựng cơ sở y tế xanh, sạch, đẹp, an toàn, văn minh, hướng tới thực hiện chăm sóc toàn diện.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh các tuyến, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở. Nâng tỷ lệ bao phủ BHYT năm 2024 đạt 94,05%.

5.4. Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ, công tác thông tin và truyền thông, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội

- Tiếp tục thực hiện thành công đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Thực hiện hiệu quả Chương trình giáo dục phổ thông 2018, nhất là đối với lớp 5, lớp 9 và lớp 12. Tiếp tục giải quyết hiệu quả tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ.

- Đẩy mạnh hoạt động ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ; khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu đổi mới công nghệ, áp dụng tiến bộ kỹ thuật, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế và xây dựng thương hiệu, tạo dựng uy tín cho doanh nghiệp.

- Đẩy mạnh truyền thông chính sách. Tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; kiên quyết đấu tranh chống các hành vi sai trái, phản bác các quan điểm, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch; thông tin phản hồi những vấn đề được dư luận quan tâm. Nâng cao hiệu quả công tác dân vận, phát huy hơn nữa vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, các tổ chức xã hội.

5.5. Tăng cường kiểm tra, tạo chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động hành chính tư pháp và bổ trợ tư pháp. Bám sát và thực hiện có hiệu quả chính sách dân tộc, tôn giáo; đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

6. Quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, tăng cường bảo vệ môi trường; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả sử dụng đất; kiên quyết thu hồi đất đối với các dự án triển khai chậm tiến độ, sử dụng đất sai mục đích, vi phạm pháp luật về đất đai.

- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội về bảo vệ, sử dụng tài nguyên đất đai, khoáng sản và môi trường. Kiểm soát chặt chẽ môi trường, nhất là tại các cơ sở khai thác khoáng sản và sản xuất kinh doanh.

- Chủ động thực hiện đồng bộ các giải pháp ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai. Bảo vệ, phát triển rừng bền vững; bảo tồn, phục hồi và phát triển bền vững đa dạng sinh học.

7. Về công tác xây dựng chính quyền, cải cách hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; thi đua khen thưởng, tư pháp, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí

7.1. Xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan, đơn vị; đề cao trách nhiệm của người đứng; tiếp tục rà soát, sắp xếp và kiện toàn tổ chức bộ máy của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả. Đẩy mạnh phân cấp trong giải quyết công việc gắn với chính sách tinh giản biên chế; tăng cường kiểm tra, giám sát; tập trung tháo gỡ khó khăn, điểm nghẽn.

Triển khai tổ chức thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 theo quy định.

7.2. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2026; nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính; tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số

7.3. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi đua khen thưởng. Thực hiện tốt phong trào thi đua "Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí" do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương và Thủ tướng Chính phủ phát động.

7.4. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp .

7.5. Tiếp tục duy trì thực hiện tốt công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng chống tham nhũng, tiêu cực. Tăng cường phối hợp trong đấu tranh phòng chống tội phạm; nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.

8. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại

8.1. Tiếp tục xây dựng, củng cố vững chắc nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân. Tăng cường công tác nắm tình hình; không để bị động, bất ngờ. Triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị nội bộ, trật tự an toàn xã hội, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh kinh tế, an ninh mạng, an ninh xã hội, an ninh công nhân. Tăng cường phòng, chống cháy, nổ, bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

8.2. Chủ động và tích cực hội nhập và hợp tác quốc tế. Đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, mở rộng thị trường xuất khẩu, thu hút các nguồn lực cho phát triển, đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển bền vững... Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác ngoại giao văn hóa, thúc đẩy hợp tác quốc tế trong công tác phục dựng, tôn tạo và phát huy giá trị văn hóa - lịch sử Cố đô Hoa Lư, hướng tới xây dựng Đô thị di sản; thúc đẩy hợp tác với các tổ chức văn hóa quốc tế, Tổ chức UNESCO trong phát huy giá trị toàn cầu của Quần thể Danh thắng Tràng An, quảng bá mạnh mẽ hình ảnh văn hóa - con người - thiên nhiên Ninh Bình đến với bạn bè trong nước, quốc tế và kiều bào ta ở nước ngoài.

Bron