Zorg voor middelen om ondersteuningsbeleid voor etnische minderheidsgebieden te implementeren

Namens het Permanent Comité van de Nationale Vergadering presenteerde de voorzitter van de Etnische Raad van de Nationale Vergadering, Y Thanh Ha Nie Kdam, een rapport over de ontvangst, toelichting en herziening van de ontwerpresolutie over thematisch toezicht "Implementatie van de resoluties van de Nationale Vergadering over nationale doelgerichte programma's voor nieuwe plattelandsontwikkeling voor de periode 2021-2025, duurzame armoedebestrijding voor de periode 2021-2025, sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden voor de periode 2021-2030".

De voorzitter van de Raad voor Etnische Minderheden van de Nationale Assemblee, Y Thanh Ha Nie Kdam, presenteerde een rapport over de ontvangst en uitleg, met onder meer inhoud over de sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden.

Dienovereenkomstig stelden enkele afgevaardigden van de Nationale Assemblee voor om de inhoud "Het toestaan dat het staatsbegrotingskapitaal in 2022 (inclusief het kapitaal in 2021 dat is overgedragen naar 2022) dat in 2023 nog niet volledig is uitgekeerd, wordt verlengd tot 2024, zodat ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden de uitvoering kunnen voortzetten" niet op te nemen in de resolutie, omdat de regering nog niet aan de Nationale Assemblee over deze inhoud heeft gerapporteerd en de resolutie van de Nationale Assemblee over de raming van de staatsbegroting in 2024 de verlenging van het kapitaal in 2023 heeft toegestaan; het toestaan van de verlenging van het kapitaal veroorzaakt grote verspilling, verhoogt de rentebetalingen en het staatsbegrotingstekort.

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering heeft uitgelegd dat de regering document nr. 614/TTr-CP d.d. 1 november 2023 heeft ingediend bij de Nationale Vergadering ter overweging van een verlenging van de implementatieperiode en de uitbetaling van het staatsbegrotingskapitaal in 2022 (inclusief kapitaal in 2021 dat is overgedragen naar 2022) van nationale doelprogramma's die in 2023 nog niet volledig zijn uitbetaald en in 2024 moeten worden uitgevoerd.

Na bestudering van de indiening van de regering en de beoordelingsadviezen van de Commissie Financiën en Begroting, concludeerde het Permanent Comité van de Nationale Assemblee dat, op basis van een zorgvuldige analyse van objectieve en subjectieve redenen ter beoordeling van de impact op de inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting, de verlenging van het bovengenoemde kapitaalbedrag noodzakelijk is om middelen te garanderen voor de uitvoering van steunbeleid voor arme huishoudens, bijna-arme huishoudens en etnische minderheden. Kennisgeving nr. 3155/TB-TTKQH van 25 november 2023, waarin de regering toestemming krijgt om het kapitaal van de staatsbegroting in 2022 (inclusief het naar 2022 overgehevelde kapitaal in 2021) dat in 2023 nog niet volledig is uitgekeerd, ter overweging en vaststelling aan de Nationale Assemblee voor te leggen, met het oog op verlenging tot 2024, zodat ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden de uitvoering ervan kunnen voortzetten.

Om de implementatietijd en de uitbetaling van kapitaal effectief en zonder verspilling te verlengen, bepaalt de ontwerpresolutie dat de regering verantwoordelijk is tegenover de Nationale Assemblee voor de nauwkeurigheid van de gegevens en de implementatie en uitbetaling van het bovengenoemde uitgebreide kapitaal om het juiste doel, efficiëntie en zuinigheid te waarborgen; en draagt ministeries, centrale en lokale agentschappen op om betalingen te verrichten en het staatsbegrotingskapitaal definitief vast te stellen in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. Daarom stelt het Permanent Comité van de Nationale Assemblee voor om deze bepaling in de ontwerpresolutie te behouden.

Sommige afgevaardigden van de Nationale Assemblee stelden voor om de pilot voor decentralisatie naar districtsniveau te overwegen en de provincie de verantwoordelijkheid voor de implementatie te geven; decentralisatie zou niet in een paar districten moeten worden gepilot, maar gelijktijdig in alle districten moeten worden geïmplementeerd. Wat betreft de resolutie over een aantal specifieke beleidsmechanismen, waaronder de pilot voor decentralisatie naar districtsniveau, is het noodzakelijk om de rol van de Volksraad en het Provinciaal Volkscomité te verduidelijken.

Volgens de uitleg van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, Resolutie nr. 100/2023/QH15 over de ondervragingsactiviteiten tijdens de 5e zitting, heeft de 15e Nationale Vergadering de regering opgedragen om een proefimplementatie van decentralisatie naar districtsniveau te bestuderen en voor te stellen, om proactief de kapitaalstructuur en de lijst met investeringsprojecten te bepalen en aan te passen om nationale doelprogramma's in het gebied te implementeren, en verslag uit te brengen aan de Nationale Vergadering bij het uitvoeren van thematisch opperste toezicht op 3 nationale doelprogramma's tijdens de 6e zitting.

De pilot moet de effectiviteit, haalbaarheid of impact ervan samenvatten, evalueren en testen voordat deze breed wordt geïmplementeerd. Daarom zal de regering passende opties voorstellen wanneer zij deze inhoud aan de Nationale Assemblee voorlegt, inclusief de rollen en verantwoordelijkheden van de Volksraad en het Provinciaal Volkscomité.

Tijdens de sessie stemde de Nationale Vergadering vóór de resolutie over thematisch toezicht "Implementatie van de resoluties van de Nationale Vergadering over nationale doelgerichte programma's voor nieuwe plattelandsontwikkeling voor de periode 2021-2025, duurzame armoedebestrijding voor de periode 2021-2025, sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden voor de periode 2021-2030". Er waren 459 afgevaardigden vóór, wat neerkomt op 92,91% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering.

Bron